為深入貫徹落實黨的十九大精神，鞏固提升治水成果，有效解決“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，切實改善全區(qū)河道水環(huán)境，當(dāng)好杭州擁江發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)省、市工作部署，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過循序開展全區(qū)雨污水管網(wǎng)的排查與整改，科學(xué)推進全區(qū)“污水零直排”工作，到2020年底，完成全區(qū)所有排水單元、市政管線的雨污分流排查整改，基本實現(xiàn)我區(qū)“污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污排水全分流、排污能力相配套”的目標(biāo)，創(chuàng)建成果得到持續(xù)鞏固提升，完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。
二、主要任務(wù)
（一）系統(tǒng)全面，徹底查清管網(wǎng)現(xiàn)狀
根據(jù)“點、線、面、網(wǎng)”結(jié)合原則，系統(tǒng)全面地對各區(qū)塊排水單元情況、地下管網(wǎng)情況、排口整治情況進行地毯式排查，做到無遺漏、無盲點，全面摸清底數(shù)。一是查排水單元現(xiàn)狀。全面查清生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）和其他類等三大類創(chuàng)建單元的排水設(shè)施情況，重點查明污水納管情況、雨污混接問題。二是查雨污管網(wǎng)底數(shù)。全面查清全區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)運行情況，厘清現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)布局走向、管網(wǎng)底賬。查明重點區(qū)塊、重點單位管網(wǎng)是否覆蓋、是否存在錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。三是查污水處理設(shè)施。查清污水處理設(shè)施運行維護情況，重點查明有無超負荷、超排放標(biāo)準運行等問題。四是查排口整治情況。全面查清全區(qū)排污（水）口整治情況，重點查明排污（水）口是否按規(guī)范設(shè)置、是否存在異常排污等情況。
（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)制訂整治方案
在全面厘清排水單元、管網(wǎng)運維、排口整治情況的基礎(chǔ)上，找出現(xiàn)存問題，建立問題清單、任務(wù)清單、項目清單和責(zé)任清單，實行掛圖作戰(zhàn)。按照省、市有關(guān)生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）和其他類等三大類創(chuàng)建單元的創(chuàng)建標(biāo)準，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜地制定“一點一策”整治方案，確定項目表、時間表和責(zé)任表，體現(xiàn)時序性、合理性、可行性。
（三）嚴密組織，扎實推進整改工作
各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)行動方案，按照項目化推進、清單化管理的要求，全面系統(tǒng)地推進雨污分流的排查整改工作。一是深入開展全區(qū)雨污分流改造，做到“能分則分、難分必截”。對確因條件限制難以實施改造的區(qū)塊、排水戶以及計劃在2年內(nèi)拆遷改造的零星區(qū)塊，應(yīng)根據(jù)具體情況，因地制宜建設(shè)臨時截污設(shè)施，防止污水直排。有條件改造的現(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)應(yīng)實行改造，具備改造條件的陽臺污水合流制的小區(qū)應(yīng)進行陽臺雨污分流改造。新建小區(qū)必須嚴格實行雨污分流，陽臺污水設(shè)置獨立的排水系統(tǒng)。二是全面進行老舊管網(wǎng)修復(fù)和改造，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。三是深入開展企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)雨污分流改造，做到廠區(qū)可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活及餐飲污水清污分流和分質(zhì)分治。四是按照“關(guān)停一批、規(guī)范一批、整治一批”的總體思路，深入開展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其他類基本單元的雨污分流改造。
（四）更新改造，提升污水處理能力
針對局部區(qū)塊雨污管網(wǎng)、泵站處于超負荷工作的，根據(jù)排水工程規(guī)劃對原有管網(wǎng)、泵站進行提標(biāo)改造，或因地制宜開展分散式處理設(shè)施建設(shè)，并對局部存在結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷的老舊管網(wǎng)進行翻建、新建以滿足區(qū)塊排污配套需要。
（五）完善機制，保障長效運維管理
全面實施污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監(jiān)管。堅持對水環(huán)境違法行為“零容忍”，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
1、所有資料全部歸檔。創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”所開展的排水單元普查、雨污管網(wǎng)排查、雨污分流整改的所有探測、設(shè)計、施工和驗收資料，都必須及時整理歸檔，移交區(qū)住建局檔案館保管備查。
2、整合管網(wǎng)信息平臺。充分利用排水單元普查、雨污管網(wǎng)排查、雨污分流整改的有關(guān)數(shù)據(jù)，整合現(xiàn)有的地下管線綜合信息平臺、數(shù)字城管、智慧水務(wù)的相關(guān)資源，改造提升濱江區(qū)雨污管網(wǎng)信息平臺。完善管網(wǎng)電子檔案管理制度，及時更新管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息查詢的公開化、信息格式的標(biāo)準化、信息管理的動態(tài)化。
3、落實長效管理責(zé)任。城管局、水務(wù)公司負責(zé)市政雨污管線日常運維，各街道、社區(qū)（在住建局指導(dǎo)協(xié)調(diào)下）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有住宅區(qū)內(nèi)部管線長效管理，各企事業(yè)單位負責(zé)各自內(nèi)部的排水管網(wǎng)維護保養(yǎng)。建立完善已建管網(wǎng)移交制度，嚴格實施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修等機制，加強對已建排水設(shè)施的日常養(yǎng)護，切實落實日常養(yǎng)護、管理責(zé)任。
三、建立組織
（一）建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障全區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，成立濱江區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周力軍副區(qū)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)五水辦、法制辦、城管局、住建局、公安分局、市場監(jiān)管局、建管中心、水務(wù)公司、西興街道、長河街道、浦沿街道為成員單位（詳見附件一）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工開展工作，并定期召開例會向組長匯報工作進展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)五水辦，并適時抽調(diào)相關(guān)職能部門工作人員共同推進工作。各街道也要建立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)部署。
（二）建立創(chuàng)建工作技術(shù)組
為加強創(chuàng)建工作技術(shù)保障，由區(qū)五水辦牽頭，會同城管局、住建局、水務(wù)公司等相關(guān)職能部門成立創(chuàng)建工作技術(shù)組，負責(zé)創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一排水設(shè)施排查檢測規(guī)范和全區(qū)雨污分流技術(shù)標(biāo)準，會同區(qū)住建局、城管局和所屬街道開展雨污分流整改方案聯(lián)合會審，并負責(zé)開展三大類創(chuàng)建單元的驗收及“污水零直排街道”的初審。
（三）建立排查整改隊伍
各“污水零直排區(qū)”建設(shè)主體單位可根據(jù)實際工作需要，落實雨污管網(wǎng)排查、整改單位，有特殊資質(zhì)要求的可以與相關(guān)資質(zhì)單位組成聯(lián)合體。也可以將雨污管網(wǎng)排查和整改任務(wù)委托區(qū)水務(wù)公司實施，區(qū)水務(wù)公司按規(guī)定流程直接發(fā)包給下屬水務(wù)市政工程公司（全資國有企業(yè)）承擔(dān)。水務(wù)市政工程公司要以勞務(wù)分包形式整合現(xiàn)有施工班組和各建設(shè)主體招標(biāo)產(chǎn)生的施工隊伍，作為“污水零直排區(qū)”建設(shè)排查、整改常備隊伍。
四、職能分工
區(qū)五水辦：一是承擔(dān)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，具體負責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核等；二是加強創(chuàng)建工作技術(shù)保障服務(wù)，成立創(chuàng)建工作技術(shù)組；三是負責(zé)對全區(qū)主要整改區(qū)域、單元的前期施工設(shè)計方案的評審；四是牽頭開展三大類創(chuàng)建單元的驗收及“污水零直排街道”的初審。
各街道：街道作為創(chuàng)建主體，應(yīng)遵循屬地原則，牽頭轄區(qū)內(nèi)“污水零直排”的創(chuàng)建工作，一是全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)三大類創(chuàng)建單元的初步普查工作，并掌握本地雨污混流的重點與難點，理清治理順序與方法。二是要根據(jù)省、市、區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建行動方案精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)普查結(jié)果與雨污管網(wǎng)現(xiàn)狀，制訂 “污水零直排街道”創(chuàng)建行動方案，并全力推動落實。三是承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)所有排水單元雨污分流排查、整改進場作業(yè)的協(xié)調(diào)、處置工作，積極配合區(qū)城管局、水務(wù)公司完成市政雨污水管網(wǎng)排查整改，并負責(zé)協(xié)調(diào)排水單元相關(guān)行業(yè)主管部門共同推進轄區(qū)內(nèi)三大類創(chuàng)建單元以及“污水零直排街道”創(chuàng)建。四是負責(zé)完成列入小城鎮(zhèn)環(huán)境整治范圍內(nèi)的雨污管網(wǎng)排查與整改項目。五是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及排水單元內(nèi)部雨污分流排查整改驗收的申報材料，并及時向區(qū)五水辦提交驗收申請。
區(qū)住建局：一是安排專業(yè)人員加入創(chuàng)建工作技術(shù)小組，參與雨污分流整改方案的會審以及驗收工作。二是配合創(chuàng)建工作，對工業(yè)企業(yè)的排污許可證進行一次審核，按照相關(guān)規(guī)定對無排污許可證的企業(yè)進行補發(fā)。三是及時完成市建委下發(fā)的雨污水管網(wǎng)新建年度任務(wù)。四是負責(zé)工業(yè)企業(yè)污水進入排水管網(wǎng)前預(yù)處理達標(biāo)的日常監(jiān)督工作，強化對污水預(yù)處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為。五是加強各類在建項目雨污分流的監(jiān)督與落實，確保所有新建項目不再發(fā)生雨污混流現(xiàn)象。六是對移交的排水單元普查、雨污管網(wǎng)排查、雨污分流整改的所有探測、設(shè)計、施工和驗收資料進行整理歸檔。同時，充分利用有關(guān)數(shù)據(jù)，整合地下管線綜合信息平臺、數(shù)字城管、智慧水務(wù)中涉及雨污管網(wǎng)的相關(guān)信息，建立完善“濱江區(qū)雨污管網(wǎng)信息平臺”。
區(qū)城管局：一是安排人員加入創(chuàng)建工作技術(shù)小組，參與雨污分流整改方案會審及驗收工作。二是配合創(chuàng)建工作，對所有排水戶的排水許可證的進行一次審核，原無排水許可證的要按要求補發(fā)。三是做好各相關(guān)單位管網(wǎng)排查工作中道路開挖、占道等審批和管理工作。四是負責(zé)全區(qū)市政雨水管網(wǎng)的排查，發(fā)現(xiàn)問題，擬定整改方案并落實整改，堅決杜絕市政污水流入雨水管。五是承擔(dān)市城管委下達的雨污分流項目排查、整改的主體責(zé)任，及時完成年度目標(biāo)任務(wù)。六是負責(zé)全區(qū)河道入河排口的排查，河道管理范圍內(nèi)違法建筑的查處，依法查處非法入河排口。七是負責(zé)依法查處建筑工地違章排水及排水戶違法違規(guī)排水行為的執(zhí)法工作。八是將現(xiàn)有管線資料及整改后管線信息及時移交住建局予以存檔管理。
水務(wù)公司：一是安排人員加入創(chuàng)建工作技術(shù)小組，參與雨污分流整改方案會審及驗收工作。二是負責(zé)全區(qū)市政污水管網(wǎng)的排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，擬定整改方案并落實整改，堅決杜絕污水滿溢和漏滲入河。三是承擔(dān)全區(qū)所有創(chuàng)建單元（除城管局住宅小區(qū)、建管中心農(nóng)轉(zhuǎn)居安置小區(qū)以及街道小城鎮(zhèn)整治范圍內(nèi)的雨污分流整改項目年度任務(wù)外，下同）內(nèi)部的雨污分流排查、整改的主體責(zé)任，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準合理制訂整改方案，切實做好雨污分流整改。四是負責(zé)全區(qū)所有創(chuàng)建單元排查整改的手續(xù)辦理、方案設(shè)計、采購招標(biāo)、施工組織、工程進度、質(zhì)量安全與跟蹤問效。五是將現(xiàn)有管線資料及整改后管線信息及時移交住建局城建檔案館予以存檔管理。
建管中心：一是負責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)居安置小區(qū)的雨污管網(wǎng)排查與整改項目,可仍按原模式委托水務(wù)公司實施。二是將現(xiàn)有管線資料及整改后管線信息及時移交住建局城建檔案館予以存檔管理。
區(qū)法制辦、公安分局、市場監(jiān)管局：協(xié)助相關(guān)部門實施依法行政，嚴格行政執(zhí)法，加強對違法違規(guī)排水的處罰，為“污水零直排”創(chuàng)建提供司法保障。
各行業(yè)主管部門、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管委會、智慧新天地建設(shè)指揮部、物聯(lián)網(wǎng)指揮部、互聯(lián)網(wǎng)指揮部等：要積極協(xié)助配合街道、職能部門做好本行業(yè)、本園區(qū)創(chuàng)建單元內(nèi)部的雨污分流排查整改工作，推動全區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建。
高新總公司、城建指揮部等建設(shè)單位：負責(zé)所有承建的在建項目徹底實現(xiàn)雨污分流，確保不再新增雨污混流問題。
五、步驟安排
按照“突出重點，各個殲滅”的思路，結(jié)合我區(qū)實際，集中人力物力，快速推進，按順序逐個完成“污水零直排街道”的整改創(chuàng)建。具體創(chuàng)建工作程序與時間節(jié)點如下：
（一）方案制訂階段
由區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建，制訂全區(qū)創(chuàng)建計劃、行動方案及創(chuàng)建辦法。根據(jù)屬地管理原則，由三個街道牽頭各自轄區(qū)內(nèi)的“污水零直排”創(chuàng)建工作，妥善安排創(chuàng)建計劃時序，制訂街道級“污水零直排”創(chuàng)建行動方案。方案制訂工作于2018年4月底前完成。
（二）普查排摸階段
各街道于2018年3月底前完成轄區(qū)內(nèi)三大類排水單元信息普查，在普查的基礎(chǔ)上，按網(wǎng)格化推進方式，由區(qū)水務(wù)公司負責(zé)全區(qū)所有排水單元內(nèi)部雨污管線排查工作（區(qū)城管局負責(zé)完成城管委下發(fā)雨污分流整改任務(wù)），區(qū)城管局、水務(wù)公司負責(zé)市政雨污水管網(wǎng)排查，確保西興街道于2018年7月底前全面完成排查，長河街道、浦沿街道于2018年10月底前完成排查工作。
（三）整改實施階段
為節(jié)約時間成本，提高創(chuàng)建工作效率，雨污分流整改工作與排查工作同步交叉進行。針對排查過程中發(fā)現(xiàn)的簡單問題，由排查單位同步完成整改。若問題情況較為復(fù)雜，則應(yīng)列出問題清單，實行整改項目清單化管理，并編寫相應(yīng)整改方案，報創(chuàng)建工作技術(shù)小組進行方案會審。經(jīng)會審和核價通過后，交整改隊伍實施整改。開辟綠色通道，簡化招標(biāo)、竣工的審批流程和手續(xù)，縮短審批時間，盡最大努力節(jié)約時間，提高效率。
（四）創(chuàng)建驗收階段
到2018年底，完成所有街道的雨污分流排查以及整改方案制訂，完成長河街道、浦沿街道重點污染源的整改工作，實現(xiàn)西興街道“污水零直排街道”的創(chuàng)建。到2019年底，完成全區(qū)大部分市政管網(wǎng)和創(chuàng)建單元雨污管網(wǎng)整改，實現(xiàn)長河街道“污水零直排街道”創(chuàng)建。到2020年底，完成全區(qū)排水單元難點項目的整改驗收，完成所有街道“污水零直排街道”的創(chuàng)建驗收，實現(xiàn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。
六、資金保障
工作經(jīng)費按項目類型多渠道籌措，分情況落實：
（一）凡是自營性質(zhì)的工商企業(yè)、非區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位、2017年10月27日以后交付的商住小區(qū)雨污管網(wǎng)整改經(jīng)費，由各業(yè)主單位（開發(fā)商）自行承擔(dān)；
（二）全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居拆遷安置小區(qū)雨污管網(wǎng)排查與整改經(jīng)費，由區(qū)建管中心全額保障；
（三）區(qū)城管局承擔(dān)的大市政雨水管網(wǎng)排查與整改經(jīng)費與市城管委下達的住宅小區(qū)雨污分流整改年度任務(wù)經(jīng)費，按原有渠道和程序由城管局保障；
（四）列入小城鎮(zhèn)環(huán)境整治范圍內(nèi)排水單元雨污分流整改經(jīng)費按原有渠道和程序由相應(yīng)街道的小城鎮(zhèn)環(huán)境整治項目經(jīng)費統(tǒng)一保障；
（五）全區(qū)大市政污水管網(wǎng)的排查整改經(jīng)費以及區(qū)屬公益類設(shè)施、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位、2017年10月27日前交付的商住小區(qū)雨污管網(wǎng)整改經(jīng)費，均由區(qū)水務(wù)公司承擔(dān)，區(qū)財政局予以保障。
（六）地下雨污管網(wǎng)數(shù)字平臺的建設(shè)費用由區(qū)住建局統(tǒng)籌解決，區(qū)財政局保障。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作
“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作由區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)作，協(xié)同推進，要把“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動作為解決“反復(fù)治、治反復(fù)”、高水平深入推進“五水共治”的關(guān)鍵之舉，擺到重要位置抓緊抓實抓出成效。
（二）做好統(tǒng)籌兼顧，精心組織實施
堅持先規(guī)劃、后實施，科學(xué)制定工作開展時序，合理、有序地安排整改措施，在雨污管網(wǎng)建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高全區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作的整體性、系統(tǒng)性，做到“精心安排、周密部署、細化要求、明確分工”。
（三）嚴格依法行政，堅持鐵腕治水
強化部門聯(lián)動，打好行政執(zhí)法組合拳，堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，嚴厲打擊通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，堅持對破壞水生態(tài)的違法行為“零容忍”，加強依法行政、鐵腕治水的威懾力。
（四）健全考核機制，強化監(jiān)督指導(dǎo)
切實發(fā)揮河長職責(zé)，加強異常排口巡查及涉河工程質(zhì)量監(jiān)督，形成協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格的河長管理體制。做到及時統(tǒng)計 “污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作情況，每月在全區(qū)通報進展，并由五水辦邀請區(qū)紀委對創(chuàng)建工作組織、進度、質(zhì)量、成效等進行全方位多層次督查，將創(chuàng)建工作納入各單位“五水共治”工作年度考核。
（五）宣傳先進典型，加強正面引導(dǎo)
充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒介的輿論導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)各類社會團體、民間組織、志愿者隊伍參與創(chuàng)建活動。及時總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，供各地學(xué)習(xí)借鑒。加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳，增強企業(yè)商戶環(huán)保自律意識，自覺履行治水社會責(zé)任。加強信息公開，拓寬公眾參與平臺，暢通監(jiān)督渠道，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
附件：
1、杭州市濱江區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建工作技術(shù)小組成員名單
2、濱江區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收辦法
3、浙江省“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準
濱江區(qū)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年6月29日
附件1
杭州市濱江區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作
領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建工作技術(shù)小組成員名單
為深化推進我區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作，切實加強對“污水零直排”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際工作需要，經(jīng)研究決定，成立區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成員名單具體如下：
組 長：周力軍
副組長：應(yīng)國洪（城管局）
郁廷棟（住建局）
韓知初（五水辦）
唐貞偉（水務(wù)公司）
成 員：鄭天峰（住建局）
陳新君（城管局）
李 震（公安分局）
劉 哲（市場監(jiān)管局）
孔慶榮（建管中心）
張建軍（水務(wù)公司）
葉春冬（西興街道）
來水明（長河街道）
王利平（浦沿街道）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)五水辦，韓知初同志任辦公室主任，韋興華、余驍、陳新君、張建軍同志任辦公室副主任，其余崗位職務(wù)由五水辦成員兼任。
為保障創(chuàng)建工作技術(shù)力量，特抽調(diào)相關(guān)單位技術(shù)骨干組建區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作技術(shù)組，成員名單具體如下：
韋興華、張建軍、吳燦平、曹野玫、蔣晨濤、劉行知、虞錦君、彭浩、于嘯威、俞偉偉。
附件2
濱江區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收辦法
為實現(xiàn)《濱江區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動方案》的總體目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)《浙江省“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收辦法》，特制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于我區(qū)三大類創(chuàng)建單元的驗收，以及“污水零直排街道”和“污水零直排區(qū)”的區(qū)內(nèi)初審驗收。
二、驗收條件
（一）三大類創(chuàng)建單元驗收條件
1、生活小區(qū)類：包括新舊商品房小區(qū)、農(nóng)轉(zhuǎn)居安置小區(qū)以及整改后保留的城中村、街道集鎮(zhèn)等無物業(yè)小區(qū)。
2、工業(yè)園區(qū)類（工業(yè)企業(yè)）：各類工業(yè)園區(qū)及其中的工業(yè)企業(yè)。
3、其他類：除工業(yè)企業(yè)、生活小區(qū)以外的商業(yè)企業(yè)（含商業(yè)綜合體、總部辦公大樓等商用樓宇）、公建設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場、小賓館、小餐飲、小洗浴（含美容美發(fā)、足浴）、小作坊、小修理（洗車）及其他可能產(chǎn)生污水的行業(yè)。
三大類創(chuàng)建單元驗收標(biāo)準詳見附件：《浙江省“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準》
（二）“污水零直排街道”驗收條件
1、生活小區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）、其他類三大類創(chuàng)建單元全部完成污水零直排創(chuàng)建。
2、入網(wǎng)排水戶的排水許可證審查核發(fā)基本完成。
3、轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)基本全覆蓋，基本實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)雨污全分流，污水全收集。
4、入河排口整治全面到位，全面實現(xiàn)入河排口身份證式管理，沿河排水口“晴天不排水、雨天無污水”。
5、建成較為完善的排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)和污水零直排長效運維管理機制。
（三）“污水零直排區(qū)”驗收條件
1、所有街道完成創(chuàng)建驗收。
2、轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)基本全覆蓋，轄區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)雨污全分流，污水全收集、全處理，并建立長效運維機制。
3、入河排污口整治全面到位，全面實現(xiàn)入河排口身份證式管理，沿河排水口“晴天不排水、雨天無污水”。
4、建成較為完善的排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)和污水零直排長效運維管理機制。
三、驗收組織與方式
（一）三大類創(chuàng)建單元驗收
街道自查達到創(chuàng)建單元的驗收條件后，向區(qū)五水辦提出申請。由區(qū)五水辦會同創(chuàng)建工作技術(shù)組相關(guān)人員組織驗收，在驗收合格后由區(qū)五水辦及創(chuàng)建工作技術(shù)組出具聯(lián)合驗收證明。
（二）“污水零直排街道”初審
街道自查達到驗收條件后，向區(qū)五水辦提出驗收申請，由區(qū)五水辦會同創(chuàng)建工作技術(shù)組工作人員，并邀請區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和居民代表作為檢查組成員進行初審。在初審合格后，由區(qū)五水辦向市治水辦提出驗收申請。
（三）“污水零直排區(qū)”自查
在我區(qū)自查達到驗收條件后上報市治水辦，由市治水辦向省治水辦提出驗收申請。
四、驗收申請材料
（一）三大類創(chuàng)建單元驗收材料
1、調(diào)查技術(shù)報告及相關(guān)測繪圖紙資料。
2、創(chuàng)建方案，包括各單元各行業(yè)目錄、問題清單、任務(wù)清單、項目清單、責(zé)任清單等匯編。
3、項目工程設(shè)計、工程竣工驗收、工程監(jiān)理等相關(guān)檔案資料。
4、排水戶環(huán)評審批、排污許可證、排水許可證相關(guān)資料。
（二）“污水零直排街道”驗收材料
1、各類創(chuàng)建單元調(diào)查技術(shù)報告。
2、總體創(chuàng)建方案，包括各類單元創(chuàng)建分方案、問題清單、任務(wù)清單、項目清單、責(zé)任清單等匯編。
3、主要項目工程設(shè)計、工程竣工驗收、工程監(jiān)理等相關(guān)檔案資料。
4、排水戶環(huán)評審批、排污許可證、排水許可證發(fā)放相關(guān)資料。
5、區(qū)五水辦及創(chuàng)建工作技術(shù)小組出具的聯(lián)合驗收證明。
6、入河排放口整治相關(guān)資料；排水管網(wǎng)信息化系統(tǒng)和長效管理機制材料、公示證明等。
（三）“污水零直排區(qū)”驗收材料
1、工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、主要成效等。
2、技術(shù)報告。包括“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收申請報告、創(chuàng)建工作績效分析報告和創(chuàng)建完成情況自評估報告等。
3、臺賬資料。包括相關(guān)政策文件匯編；創(chuàng)建方案；主要工程項目工程設(shè)計、施工、竣工相關(guān)資料；已建污水處理設(shè)施、管網(wǎng)覆蓋檔案材料；排水管網(wǎng)信息化系統(tǒng)和長效管理機制材料；排水戶排水許可證發(fā)放管理相關(guān)資料；區(qū)五水辦及創(chuàng)建工作技術(shù)小組出具的三大創(chuàng)建單元聯(lián)合驗收證明；入河排放口整治相關(guān)資料；公示證明等。
五、驗收工作要求
1、各街道是創(chuàng)建工作的主體，必須將“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作擺在重要位置，自查工作必須嚴格，申請材料必須真實。
2、各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，合作聯(lián)動，明確分工職責(zé)，擰成繩子，形成合力。
3、區(qū)五水辦要會同紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門，加大對建設(shè)的督查督辦，切實加強對建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，全過程加強對工程建設(shè)質(zhì)量，特別是隱蔽工程的審核把關(guān)。
發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對相關(guān)責(zé)任人實施約談或行政問責(zé)。
4、嚴格執(zhí)行“污水零直排區(qū)”動態(tài)管理制度，對已創(chuàng)建成功的單位定期不定期進行復(fù)查，有問題的限期整改，整改不力仍達不到要求的撤銷稱號。對有把關(guān)不嚴、弄虛作假情況的，一經(jīng)查實，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴重的予以通報批評，直至重新帶帽。
附件3
浙江省“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準
浙江省“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準包括3大類：工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)企業(yè)）、生活小區(qū)和其他類，具體要求如下：
一、工業(yè)集聚區(qū)
1、集聚區(qū)內(nèi)嚴格實行雨污分流，雨、污水收集系統(tǒng)完備，管網(wǎng)布置合理、運行正常。
2、集聚區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，污水產(chǎn)生量與納污處理設(shè)施匹配。
3、集聚區(qū)內(nèi)所有入河排污（水）口完成整治，實現(xiàn)“晴天無排水、雨天無污水”。
4、集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、工藝廢水輸送管道應(yīng)實現(xiàn)明管化、地面化，其中化工、電鍍、造紙、印染、制革等《污水綜合排放標(biāo)準》一類污染物排放企業(yè)和重金屬排放企業(yè)必須實現(xiàn)明管化、地面化。
5、企業(yè)建設(shè)獨立的雨污分流系統(tǒng)，工業(yè)廢水、生活污水和雨水實行清污分流、分質(zhì)分流。
6、企業(yè)生活污水，包括洗浴等污水及餐飲廢水統(tǒng)一收集，經(jīng)處理后達標(biāo)排放或納入市政污水管網(wǎng)。
7、有污染的區(qū)塊必須建立初期雨水收集池，受污染的初期雨水處理達標(biāo)后排放或納入市政污水管網(wǎng)。
二、生活小區(qū)
新老小區(qū)、城中村、建制鎮(zhèn)建成區(qū)和特色小鎮(zhèn)等各類住宅區(qū)塊應(yīng)符合下列要求：
1、采用雨污分流制排水系統(tǒng)，建有完善的雨、污水排水管網(wǎng)，管網(wǎng)走向明確。雨、污水管及污水井、泵站等附屬設(shè)施運行正常。
2、居民樓宇陽（露）臺排水應(yīng)接入污水管網(wǎng)。如受納水體水質(zhì)不能滿足功能要求，則陽（露）臺排水必須接入污水管網(wǎng)。
3、城中村、城郊結(jié)合部等已明確2年內(nèi)規(guī)劃拆遷改造的區(qū)塊，可采用雨污合流制，但必須建設(shè)臨時截污收集設(shè)施，污水不得直排。
4、區(qū)塊內(nèi)河道排水口整治到位，實現(xiàn)“晴天無排水、雨天無污水”。
5、建立實施雨水、污水管網(wǎng)定期巡查、整改機制。
三、其他類
工業(yè)集聚區(qū)、生活小區(qū)以外的其他產(chǎn)生污水的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶（如餐飲、賓館、洗浴、洗車修理、農(nóng)貿(mào)市場、沿街店鋪等）應(yīng)符合下列要求：
1、嚴格實行雨污分離。污水必須單獨收集，統(tǒng)一納入市政污水管道或處理后達標(biāo)排放。
2、產(chǎn)生油污的行業(yè)應(yīng)實行油污分離，污水必須按規(guī)范經(jīng)隔油池預(yù)處理后，方可排入市政污水管道；餐飲油煙不得通過下水道排放。建筑工地工程車清洗、汽車加油站、洗車店、大型公交車站等的污水應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池后，方可排入市政污水管網(wǎng)。
3、賓館、美容美發(fā)、洗浴等場所的污水應(yīng)經(jīng)室外毛發(fā)聚集井（器）后，方可排入市政污水管道。
4、建筑工地泥漿水應(yīng)經(jīng)沉淀預(yù)處理后，方可排入市政雨水管道。
5、嚴格執(zhí)行排水許可證制度，做到“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”。
