政 府 工 作 報(bào) 告
（2019年1月16日在杭州市濱江區(qū)
第五屆人民代表大會第三次會議上）
杭州市濱江區(qū)人民政府代區(qū)長 李志龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表杭州市濱江區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是改革開放40周年，“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督和政協(xié)支持下，圍繞建設(shè)世界一流高科技園區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、強(qiáng)創(chuàng)新、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，較好地完成了區(qū)五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
———綜合競爭力穩(wěn)居全國全省前列。在157個國家高新區(qū)綜合排名、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力100強(qiáng)排名中均列第三。規(guī)上工業(yè)畝均增加值、規(guī)上工業(yè)單位能耗增加值、研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)（縣、市）Ⅰ類地區(qū)綜合評價(jià)均列全省第一。
———經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1350億元，剔除年中核增因素同比增長11.6%，增速居省市前列；財(cái)政總收入322.81億元，增長12.4%，其中一般公共預(yù)算收入164.86億元，增長15.4%，財(cái)政收入總量全市第三。
———民生事業(yè)再上新水平。教育現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)位居全省第五位，中考省一級重高和優(yōu)高上線率列主城區(qū)前列。率先推行小學(xué)免費(fèi)課后服務(wù)，惠及近五千名學(xué)生。兒科醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域高水平醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得突破，濱江老百姓在家門口就可享受到省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。主城區(qū)規(guī)模最大的青少年活動中心建成投用。
———城市環(huán)境更加優(yōu)美宜人。在世界游泳錦標(biāo)賽（25米）上奧體主體育場（大蓮花）和網(wǎng)球中心（小蓮花）精彩亮相。冠山公園一期、白馬湖公園二期等一批公園綠地建成開放。河道交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定在III類以上，永久河被評為市級“美麗河道”。生態(tài)文明建設(shè)位列全省區(qū)（縣、市）第三。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）著力推動經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展。深入貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，推出新一輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策和支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展11條舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。規(guī)上工業(yè)增加值550億元，增長17%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長17.8％、17.4％和17.9％。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1900億元，增長14%。自營出口442億元，增長11%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入2800億元，增長17%。通信設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入分別增長19％、20％、20％和22％。人工智能、集成電路設(shè)計(jì)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生命大健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)快速成長。高新技術(shù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。實(shí)施機(jī)器換人項(xiàng)目23個，新增零土地技改項(xiàng)目8個。“互聯(lián)網(wǎng)+”都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元，建立跨地區(qū)合作生產(chǎn)基地22萬畝。新項(xiàng)目新資本夯實(shí)發(fā)展后勁。新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目1個。大華等6個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工、阿里巴巴等13個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工。實(shí)際利用外資8.5億美元、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新到位資金82.8億元。新設(shè)外資企業(yè)117家，投資總額1000萬美元以上項(xiàng)目30個。完成境外投資項(xiàng)目61個，中方投資額44.89億美元。
（二）著力增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。圍繞人才集聚、主體培育、創(chuàng)新投入和生態(tài)完善，構(gòu)建充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展第一動力。招才引智再創(chuàng)新高。推出人才新政30條，新引進(jìn)各類人才3.06萬人，增長15.1%，其中碩博人才7948人（列全市第一），諾獎、海外院士2名，博士后研究人員35名，人才引進(jìn)總量和增幅創(chuàng)歷史新高。在全市率先實(shí)施外籍高層次人才申請永久居留工作，辦理在華永久居留推薦53人，列全市第一。創(chuàng)新主體集聚壯大。北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院正式運(yùn)行。列入國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件和集成電路企業(yè)33家（占全省72.7%）；新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)246家（在冊908家），列全省首位。新增上市企業(yè)2家，新認(rèn)定瞪羚企業(yè)233家、國家科技型中小企業(yè)726家、省級高成長科技型中小企業(yè)39家。新增各級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心99家，院士專家工作站7家，國家級企業(yè)博士后科研工作站（分站）4家。中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)企業(yè)7家、浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)36家（占全省三分之一）。自主創(chuàng)新高端發(fā)力。全區(qū)研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出150億元，與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)11%。開展重大基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)前瞻布局，6個項(xiàng)目列入國家核高基（01-04）重大專項(xiàng)，3個項(xiàng)目列入國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)，申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目65個。國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)1項(xiàng)，新發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。獲國家技術(shù)發(fā)明獎3項(xiàng)（其中一等獎1項(xiàng)）、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎3項(xiàng)、浙江省科學(xué)技術(shù)獎16項(xiàng)（列全省第一）、杭州市科技進(jìn)步獎15項(xiàng)（列全市第一）。專利申請量1.5萬件，專利授權(quán)量8000件，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破300件。吉利控股集團(tuán)自主研發(fā)的發(fā)動機(jī)項(xiàng)目（JLE-4G18TD）入選國家改革開放40周年引智成果（全市唯一）。創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。新增市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間20個，區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)海外孵化器6個，境外研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)達(dá)147家。國家“芯火”雙創(chuàng)基地、“濱江聯(lián)合創(chuàng)新中心”5G實(shí)驗(yàn)室正式啟用。成功舉辦第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)全國總決賽、智涌錢塘（AI Cloud生態(tài)）國際峰會、西湖論劍·網(wǎng)絡(luò)安全大會、網(wǎng)易云創(chuàng)大會等重大活動。新增階段參股子基金6支，基金規(guī)模24.74億元，幫助科技型初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)融資7.5億元。新增人才租賃房1544套。
（三）著力惠民生保平安。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以辦好民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)惠民舉措落地實(shí)施，10項(xiàng)民生實(shí)事共30個子項(xiàng)目完成29個、基本完成1個。抓安置小區(qū)建管。實(shí)行安置房品牌開發(fā)商總包代建，加快推進(jìn)16個拆遷安置房項(xiàng)目建設(shè)，做好18個項(xiàng)目的前期工作，新增開工224萬平方米，竣工34.1萬平方米，回遷安置2039戶。基本完成濱康二苑等4個安置小區(qū)環(huán)境整治提升工程。抓教育最強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新開辦中小學(xué)（幼兒園）6所（建筑面積21.6萬平方米），新增幼兒園學(xué)位955 個、中小學(xué)學(xué)位6390個；在建學(xué)校7所（建筑面積21.2萬平方米）。拓展辦學(xué)模式，引入海亮教育集團(tuán)管理提升西興中學(xué)、春暉小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，新招聘優(yōu)秀教師378名。11所校（園）被評為市級智慧示范校（園）。抓醫(yī)療保障服務(wù)。區(qū)公共衛(wèi)生中心、西興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)接診154.3萬人次，醫(yī)聯(lián)體累計(jì)服務(wù)居民2.1萬人次，轉(zhuǎn)診居民1.2萬人次。積極推進(jìn)國際醫(yī)療體系建設(shè)，浙大兒院二期（含國際兒童醫(yī)療中心）開工建設(shè)。抓社會保障體系。新增就業(yè)崗位1.55萬個，幫助3595名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中征地拆遷家庭1037人。“家燕回巢”拆遷戶大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動獲得杭州市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新大賽金獎。農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷人員家庭大病醫(yī)療補(bǔ)助649人次。新（改）建3家“示范型”居家養(yǎng)老服務(wù)中心。為全區(qū)3.27萬名60周歲以上老年人購買意外保險(xiǎn)。陽光家園失智失能專區(qū)正式運(yùn)營。開展第十八次“春風(fēng)行動”，累計(jì)發(fā)放各類救助資金1439萬元。抓文體事業(yè)發(fā)展。區(qū)圖書館成功創(chuàng)建國家一級公共圖書館，引進(jìn)國際鋼琴藝術(shù)家吳牧野工作室，網(wǎng)易蝸牛讀書館成為杭城公共文化新地標(biāo)。積極開展具有“國際濱”特質(zhì)的文化活動，成功舉辦第十四屆中國國際動漫節(jié)、首屆中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)周、全國排舞總決賽、草莓音樂節(jié)、區(qū)第五屆全民運(yùn)動會，“濱江四季”文化品牌影響力進(jìn)一步提升。抓社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)全科社工隊(duì)伍建設(shè)，87名社工通過社工師資格考試。規(guī)范村級集體“三資”管理，全力推進(jìn)股社大額資金競爭性存放。積極探索股社統(tǒng)籌建設(shè)的留用地開發(fā)新模式，六村聯(lián)建綜合體項(xiàng)目落地實(shí)施。探索社區(qū)協(xié)商治理新方法，推行社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度。抓平安濱江建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決服從和配合省市專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，命案及五類案件破案率100%。深入推進(jìn)“雪亮工程”“基層治理四平臺”和全科網(wǎng)格建設(shè)，各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛1732件，調(diào)處成功率達(dá)99.82%。受理群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)上信訪2.54萬件（次）。切實(shí)做好一系列重要節(jié)點(diǎn)、重要活動和重要任務(wù)的維穩(wěn)安保工作。調(diào)處各類勞動糾紛爭議案件4297件，為勞動者追討工資4872萬元，成為全省首批“無欠薪”行動標(biāo)桿區(qū)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和預(yù)防機(jī)制建設(shè)，全區(qū)無較大以上事故發(fā)生，保持社會總體和諧穩(wěn)定。
（四）著力推進(jìn)全域城市化景區(qū)化。搶抓“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，多措并舉推進(jìn)產(chǎn)城人深度融合，提升城市綜合承載力。優(yōu)化空間布局推動區(qū)域均衡發(fā)展。完成《杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）分區(qū)規(guī)劃》修編，與市里啟動湘湖和三江匯流區(qū)塊規(guī)劃相銜接，推進(jìn)汽車南站等28個規(guī)劃選址及控規(guī)局部調(diào)整論證，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施布局，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步騰挪空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化城市支撐功能。地鐵5、6、7號線站點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。江虹路跨鐵立交建成通車，江南大道快速路主體全線開工，完成新（改）建道路12條，道路交通體系更趨完善。110千伏府前3號主變擴(kuò)建工程建成投用，110千伏浦沿輸變電工程、新生3號主變擴(kuò)建工程開工，電力供給保障持續(xù)增強(qiáng)。積極推進(jìn)定制公交試點(diǎn)，新增、優(yōu)化公交線路13條，新增公共停車泊位1764個，地下空間配建停車泊位1.05萬個。標(biāo)志性項(xiàng)目提升城市形象。奧體博覽城主體育場單項(xiàng)工程完成驗(yàn)收，網(wǎng)球中心決賽館主體工程完工。中國動漫博物館、阿里二期、網(wǎng)易二期、海康三期等一批地標(biāo)性重大項(xiàng)目建成。打造花城濱江。貫徹“一路一景，路路不重色”要求， “桃李大道”浦沿路建設(shè)順利推進(jìn)， “最美跑道”西延伸工程標(biāo)準(zhǔn)段基本完成，新增綠地37.8萬平方米。努力推進(jìn)城中村改造，加大浦沿街道整村拆遷和西興、長河街道征遷清零工作力度，簽約2554戶、拆除1788戶，交地2966畝。積極開展“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建，拆除各類違法建筑3071處，面積39.3萬平方米。
（五）著力推進(jìn)改革多點(diǎn)突破。以“最多跑一次”改革為牽引，推進(jìn)省級全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，全面激發(fā)體制機(jī)制活力。商事制度改革再深化。企業(yè)注冊、變更進(jìn)一步提速，常規(guī)企業(yè)開辦時(shí)間控制在3天以內(nèi)，“多證合一”“壓縮企業(yè)開辦時(shí)間”改革做法在全省率先試點(diǎn)并推廣，“證照分離”改革納入全國高新區(qū)試點(diǎn)。新注冊企業(yè)8862家，新增注冊資本498.5億元。投資項(xiàng)目審批流程再優(yōu)化。實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制和樁基工程施工許可制度，企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工前審批“最多100天”，最快59天，改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。“畝均論英雄”水平再提高。規(guī)上工業(yè)畝均增加值1342萬元，規(guī)上工業(yè)單位能耗增加值22.61萬元，分別為全省平均水平的13倍和17.1倍。推進(jìn)工業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)改革，探索對上市企業(yè)、優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)供地供房并行模式，提升空間資源配置效率。
過去一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置工作，完成網(wǎng)貸平臺合規(guī)性檢查，嚴(yán)控新增網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，建立金融風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，引導(dǎo)絕大部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)完成退出工作，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)信訪出借人數(shù)明顯下降。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金作用，精準(zhǔn)施策做好企業(yè)幫扶，區(qū)屬擔(dān)保公司資本金增至5億元，新設(shè)立短期幫扶周轉(zhuǎn)資金2億元，積極為企業(yè)落實(shí)周轉(zhuǎn)資金。切實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全方位開展與丹寨縣、麻江縣和建始縣的對口幫扶工作，落實(shí)幫扶資金8320萬元，實(shí)施援建資金項(xiàng)目44個，精心打造“一縣多品”工程。加強(qiáng)與衢江、淳安的山海協(xié)作，打造山海協(xié)作“升級版”。切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成西興街道、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及街道工業(yè)園區(qū)的“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。河道清淤27.16萬方，建設(shè)（改造）雨污管網(wǎng)11公里，完成37個小區(qū)雨污分流改造，“五水共治”成效明顯。
過去一年，我們始終把政治建設(shè)擺在突出位置，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央和省、市委重大決策部署，積極落實(shí)區(qū)委的各項(xiàng)決策決定，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，主動加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的聯(lián)系和溝通。辦理人代會期間代表建議72件、閉會期間代表建議12件，辦理政協(xié)提案70件。深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”“百千萬”蹲點(diǎn)調(diào)研、百名干部聯(lián)千企、“走親連心”等活動，切實(shí)解決基層群眾和企業(yè)實(shí)際問題。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，國防、人防、地名、民族、宗教、老齡、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過去一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾克難攻堅(jiān)、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的全區(qū)人民，向在我區(qū)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)者，向駐區(qū)單位、高校院所、部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前高新區(qū)（濱江）正處于高位過坎、突破瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期，總體發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距。經(jīng)濟(jì)工作中區(qū)域競爭更加激烈，要素制約日益突出，產(chǎn)業(yè)投資增長乏力，中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇不確定性風(fēng)險(xiǎn)；民生事業(yè)供給缺口較大，新增入學(xué)需求持續(xù)多年快速增長，學(xué)前教育、中小學(xué)學(xué)位緊張狀況日益凸顯，基層醫(yī)療資源和服務(wù)能力不足；城市建設(shè)水平與擁江發(fā)展示范區(qū)定位還有距離，整村拆遷、安置房建設(shè)管理需要以“一錘一錘釘釘子”的韌勁加快推進(jìn)。清廉濱江建設(shè)任重道遠(yuǎn)，反腐敗和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果巨大、教訓(xùn)深刻，暴露出極少數(shù)黨員干部信念不堅(jiān)定、政治不清醒、為政不廉潔等問題，這時(shí)刻警醒我們，廉潔政府建設(shè)要常抓不懈、久久為功。對此，我們將直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年政府工作思路
2019年是中華人民共和國成立70周年，是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是改革開放開啟新征程和機(jī)構(gòu)改革全面落實(shí)的第一年，也是我區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的攻堅(jiān)之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要牢牢把握浙江推進(jìn)“四大建設(shè)”、杭州全面實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略和籌辦亞運(yùn)會等多重機(jī)遇，按照區(qū)委部署，聚焦人才、技術(shù)、孵化、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、改革、作風(fēng)八個關(guān)鍵詞，凝心聚力，狠抓落實(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化、全域城市化、全域景區(qū)化、人文特色化，努力打造世界一流高科技園區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)、全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大集聚區(qū)和全市擁江發(fā)展示范區(qū)。
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，踐行“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持四大戰(zhàn)略四級定位，堅(jiān)持克難攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)有為，努力干好“一一六”、爭當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)、新型城市標(biāo)桿區(qū)、幸福生活示范區(qū)，為杭州建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時(shí)代中國特色社會主義的重要窗口作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立七十周年。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)、新型城市標(biāo)桿區(qū)、幸福生活示范區(qū)建設(shè)，是區(qū)委全會精神的具體貫徹和決策部署的深化細(xì)化，也是落實(shí)“四級定位”的施工圖。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)，就是要有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮在全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的先發(fā)優(yōu)勢，重點(diǎn)突破一批“卡脖子”技術(shù)，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)一批示范試點(diǎn)，建設(shè)一批平臺載體，完善一批信息設(shè)施，創(chuàng)新一批制度供給，努力成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施提供者、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)者、創(chuàng)新主體培育者、制度設(shè)計(jì)政策供給先行者。建設(shè)新型城市標(biāo)桿區(qū)，就是要聚焦擁江發(fā)展，以籌備亞運(yùn)會為總牽引，把握“國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”核心要義，堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代氣質(zhì)、高新特色、江南韻味，大力推進(jìn)全域城市化、全域景區(qū)化，使治理更現(xiàn)代、運(yùn)行更智慧、品質(zhì)更提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人深度融合發(fā)展。建設(shè)幸福生活示范區(qū)，就是要把人民對美好生活的向往，作為我們的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)人文特色化，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展，努力使廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
2019年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長保8%爭10%；一般公共預(yù)算收入增長12%；研究和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比11%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
做好今年的政府工作，要著重把握五個方面：
致力于高質(zhì)量上的中高速發(fā)展。堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量主攻方向，圍繞高端制造、智能制造、綠色制造，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”核心競爭力，打響“中國智造濱江供給”品牌，以技術(shù)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢驅(qū)動規(guī)模擴(kuò)張、能級躍升，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)中高速發(fā)展。
致力于改革開放創(chuàng)新。始終堅(jiān)守高新區(qū)的初心和使命，向改革要動力，向開放要活力，向創(chuàng)新要競爭力。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，打造一流的政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；積極參與國家“一帶一路”、長三角一體化和全省“四大建設(shè)”，用足用好國際國內(nèi)兩大市場，不斷擦亮“國際濱”品牌；舍得花投入，敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，耐得住寂寞，持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)和前沿產(chǎn)業(yè)布局，努力打造原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地。
致力于增進(jìn)民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，認(rèn)真辦好教育、醫(yī)療、交通、物業(yè)管理等百姓高度關(guān)切的民生實(shí)事、關(guān)鍵小事，在共建共享中提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，努力建設(shè)新老濱江人幸福生活的共同家園。
致力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握擁江發(fā)展核心區(qū)的定位、標(biāo)準(zhǔn)和要求，樹立大局觀念，加強(qiáng)全域謀劃，增強(qiáng)濱江發(fā)展與全市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和平衡性，增進(jìn)濱江在杭州都市圈建設(shè)中的首位度。加強(qiáng)全區(qū)各領(lǐng)域、各條線工作統(tǒng)籌，整合各類資源，凝聚各方力量，提升整體效能，著力構(gòu)建區(qū)、街、社三級聯(lián)動、條塊融合的運(yùn)行格局。
致力于強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓人促事，打好干部隊(duì)伍建設(shè)“選用管育愛”組合拳，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)，勇于克難攻堅(jiān)，堅(jiān)守清廉底線，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臑I江鐵軍。
三、2019年重點(diǎn)工作
（一）以“城市大腦”應(yīng)用拓展為抓手，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。浙江把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”，杭州把城市大腦作為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的重大部署，我們要主動融入、緊抓機(jī)遇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。加快城市數(shù)字化。按照“四個濱江”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個平臺”，打造集公安、消防、城管、政法、治水、社區(qū)管理等為一體的智慧化社會治理綜合指揮中心。積極拓展杭州市城市大腦綜合版在濱江的應(yīng)用場景，建設(shè)更多可復(fù)制、可推廣的智慧城市建設(shè)案例，幫助我區(qū)企業(yè)示范應(yīng)用、開拓市場、做大做強(qiáng)，成為全國數(shù)字化城市治理方案的輸出地。加強(qiáng)前沿產(chǎn)業(yè)布局。面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的未來產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)和變革性產(chǎn)業(yè)，特別是要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“BASIC產(chǎn)業(yè)”矩陣（大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字安防及網(wǎng)絡(luò)安全、IoT物聯(lián)網(wǎng)及IC芯片設(shè)計(jì)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)集群），加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的前瞻部署，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大信息經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)領(lǐng)域優(yōu)勢，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。借力浙江智能制造專家委員會，加快培育智造供給問題系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營收3000億元，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)營收220億元。打造六個特色小鎮(zhèn)。圍繞打造6個千億級產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加快小鎮(zhèn)46個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地和建設(shè)，開工建設(shè)智能供給工業(yè)綜合體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)，高水平建設(shè)智造供給、金融科技和智慧醫(yī)健小鎮(zhèn)。
（二）以梯隊(duì)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)集群發(fā)展。狠抓創(chuàng)新型企業(yè)培育。全面實(shí)施“1+X”產(chǎn)業(yè)新政和支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新11條”，壯大“領(lǐng)軍企業(yè)+骨干企業(yè)+獨(dú)角獸企業(yè)+瞪羚企業(yè)+創(chuàng)業(yè)企業(yè)”集群。全年新增市場主體1萬家，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)200家、瞪羚企業(yè)200家。圍繞152項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培育未來發(fā)展的成長型企業(yè)和項(xiàng)目，承接重點(diǎn)企業(yè)裂變項(xiàng)目。加快海康、恒生、網(wǎng)盛生意寶等29個在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)迪普、宇視、優(yōu)行等6個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保竣工10個。著力推動企業(yè)上市。支持企業(yè)境內(nèi)外上市，打造一流的上市服務(wù)體系，培育孵化IPO梯隊(duì)企業(yè)動態(tài)保持15家以上，Pre-IPO梯隊(duì)企業(yè)動態(tài)保持60家以上。力爭我區(qū)企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板首批登陸名單，新增上市企業(yè)5家。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動街道工業(yè)園區(qū)、老舊廠區(qū)提升改造，引導(dǎo)街道工業(yè)園向高新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和孵化器、眾創(chuàng)空間方向發(fā)展，承接先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（三）以雙創(chuàng)升級為抓手，構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。集聚高精尖人才。立足“5050計(jì)劃”品牌，用好1億元海外引才基金，進(jìn)一步優(yōu)化人才招引培育和服務(wù)機(jī)制，力爭全年引進(jìn)各類人才2.8萬人以上；促進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破和就地轉(zhuǎn)化。加快北航7名院士領(lǐng)銜的6個重點(diǎn)研究院建設(shè)，努力將其打造成一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)輸出高地和前沿科技創(chuàng)新研究中心。支持國家“芯火”雙創(chuàng)基地、華為全球培訓(xùn)中心建設(shè)，支持5G商用試點(diǎn)。持續(xù)深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵首臺套重大技術(shù)示范應(yīng)用，加大新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣力度。力爭申報(bào)國家省市專項(xiàng)70項(xiàng)、發(fā)明專利申請突破7500件、新建院校創(chuàng)新機(jī)構(gòu)2個。打造創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條。進(jìn)一步提升 “眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園+特色小鎮(zhèn)”孵化體系建設(shè)水平。繼續(xù)強(qiáng)化江北孵化功能，國有物業(yè)向孵化器傾斜，鼓勵社區(qū)三產(chǎn)留用地開發(fā)向孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。全年新認(rèn)定市級以上孵化器、眾創(chuàng)空間20個（其中國際化孵化器2個），在孵企業(yè)達(dá)2000家。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。整合路演中心、科技金融服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、省科技大市場創(chuàng)新服務(wù)資源，形成全生命周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)政企互動和政銀企聯(lián)動，強(qiáng)化區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金和擔(dān)保公司科技金融服務(wù)功能，進(jìn)一步集聚天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資本，著力破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
（四）以迎亞運(yùn)優(yōu)環(huán)境為抓手，提升城市能級和品質(zhì)。牢固樹立東道主意識，以主人翁姿態(tài)，強(qiáng)化城市保障能力，全面提升城市形象，以別樣精彩迎亞運(yùn)。打贏“三改一拆”攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉全區(qū)之力，按照干凈、徹底要求，加快完成浦沿街道整街拆遷和西興、長河街道的拆遷清零工作。創(chuàng)建“無違建區(qū)”。完善基礎(chǔ)交通網(wǎng)。完成江暉路過江隧道建設(shè)，實(shí)施時(shí)代大道、冠山路等40條道路建設(shè)（改造），加快推進(jìn)地鐵5、6、7號線建設(shè)，5號線年底具備通車條件，火炬大道、江虹路改建為雙向六車道。新增（優(yōu)化）公交線路10條，新建公共停車場3座，新增（啟用）公共停車泊位1800個以上。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。完成奧體主體育場體育工藝建設(shè)和工程掃尾，確保阿里20周年慶典順利舉辦；開工建設(shè)北航杭州研究生院、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園感知之軸景觀帶等工程。積極推進(jìn)北航量子精密測量實(shí)驗(yàn)室前期工作、智造供給小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城農(nóng)居SOHO提升改造、白馬湖會展中心擴(kuò)建。110千伏浦沿變電站建成投用。建設(shè)亮點(diǎn)工程。完成智慧新天地沿江景觀帶。加快冠山城市公園、襄七房公園、長二公園（歷史建筑）建設(shè)，提升塘子堰農(nóng)耕公園和城市河道公園。實(shí)施11條河道游步道綜合整治，其中打造3條（段）標(biāo)志性游步道。啟動長河街道“污水零直排街道”創(chuàng)建工作。新建（續(xù)建）5條河道綜保工程、13條道路雨污管網(wǎng)提升改造項(xiàng)目，完成管網(wǎng)清淤30公里。
（五）以城市治理攻堅(jiān)為抓手，打造高質(zhì)量宜居環(huán)境。狠抓小區(qū)物業(yè)管理水平提升。樹立“物業(yè)管理就是一種社會治理”的理念，加快健全區(qū)、街、社各司其職、各負(fù)其責(zé)、三級聯(lián)動的物業(yè)管理新模式，特別是要向社區(qū)賦權(quán)增能，讓社區(qū)在物業(yè)管理中有更多的話語權(quán)，形成社區(qū)黨組織主導(dǎo)的，社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)良性互動的格局，使物業(yè)管理水平有質(zhì)的提高。健全基層治理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度，促進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明。推進(jìn)股社分離，加強(qiáng)股社集體經(jīng)濟(jì)管理、資產(chǎn)保值增值、責(zé)任考核和風(fēng)險(xiǎn)控制。把關(guān)心關(guān)愛社區(qū)工作者作為激發(fā)基層活力、提升基層工作質(zhì)量的切入點(diǎn)，在政治上激勵、工作上支持、生活上關(guān)懷，進(jìn)一步提升社工的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。以網(wǎng)格化提升精細(xì)化、以精細(xì)化實(shí)現(xiàn)長效化，整合網(wǎng)格資源、配強(qiáng)網(wǎng)格力量，多措并舉深化完善全科網(wǎng)格建設(shè)，提升網(wǎng)格管理效能。突出重點(diǎn)問題整治。打好“垃圾三化四分”硬仗，積極探索垃圾分類收運(yùn)新模式，加快推進(jìn)二次分揀中心建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)垃圾減量目標(biāo)。加大建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管力度，深入開展城市道路交通綜合治理，優(yōu)化交通組織，確保出行暢通，提升城市精細(xì)化管理。推進(jìn)平安濱江建設(shè)。保持高壓態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鏟除黑惡勢力滋生的土壤，深化“雪亮工程”。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和預(yù)防機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)消防、衛(wèi)生、環(huán)境、食品藥品安全監(jiān)管，深化居住出租房屋“旅館式”管理。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，鞏固浙江省“無欠薪”標(biāo)桿區(qū)成果，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，確保全區(qū)平安和諧穩(wěn)定。
（六）以深化改革創(chuàng)新為抓手，著力建設(shè)最佳營商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革。以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向深入推進(jìn)簡政放權(quán)，通過減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦事事項(xiàng)及辦事指南體系。全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，有效落實(shí)投資項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案和聯(lián)合圖審等配套制度，全面打造項(xiàng)目審批“高速公路”。推動商事制度改革不斷深化，建設(shè)企業(yè)開辦“網(wǎng)上辦”“零見面”國家試點(diǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有商事登記事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，繼續(xù)推進(jìn)“移動辦事之城”建設(shè)。深化“畝均論英雄”改革，擴(kuò)大“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。推進(jìn)社會事業(yè)綜合改革。積極推進(jìn)教育改革、養(yǎng)老事業(yè)改革、基層社會治理改革、街道財(cái)政體制改革、國有企業(yè)管理改革、招投標(biāo)體制改革，形成更富活力的體制機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動與社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。創(chuàng)新方法手段，加強(qiáng)全民國防教育。平穩(wěn)有序做好政府機(jī)構(gòu)改革。注重機(jī)構(gòu)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，高質(zhì)量高效率制定“三定”方案，進(jìn)一步理順部門職能，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的職能體系，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保各項(xiàng)工作有條不紊、平穩(wěn)有序、無縫銜接。
（七）以辦好民生實(shí)事為抓手，提高公共服務(wù)水平。開展安居工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“本屆班子基本完成全區(qū)拆遷戶安置工作”目標(biāo)，強(qiáng)化“交地后三個月內(nèi)進(jìn)場開工、開工后三年內(nèi)完成建設(shè)、竣工交付后三個月內(nèi)完成安置”的工作要求，開工建設(shè)安置房110萬平方米、竣工55萬平方米、安置3050戶次。開工建設(shè)6個安置小區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完成10個安置小區(qū)智慧安防建設(shè)。積極推動既有住宅電梯加裝，加快藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。開工建設(shè)4.4萬平方米人才房。加快發(fā)展教衛(wèi)體等社會事業(yè)。深入實(shí)施教育最強(qiáng)區(qū)行動計(jì)劃，開工建設(shè)3所中小學(xué)、1所幼兒園，開辦2所中小學(xué)、幼兒園。全方位推進(jìn)雁陣計(jì)劃，加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度，大力培育名師名校長，繼續(xù)開展“區(qū)管校聘”工作。開工建設(shè)杭州國際學(xué)校。推進(jìn)健康濱江建設(shè)，落實(shí)分級診療制度，深化與浙醫(yī)二院、浙大兒院、市三醫(yī)院合作，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色化，加強(qiáng)國際醫(yī)療體系建設(shè)。培育和引進(jìn)品牌體育賽事，進(jìn)一步推進(jìn)國有體育場館、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場地向社會公益有序開放。推動文化事業(yè)發(fā)展。以社會主義核心價(jià)值觀塑造提升公民素質(zhì)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和“最美濱江人”精神，不斷弘揚(yáng)“濱濱有禮”風(fēng)尚；大力傳承歷史文脈，深度挖掘“運(yùn)河源”文化和官河文化，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，以更審慎的態(tài)度、更長遠(yuǎn)的眼光實(shí)施西興、長河歷史老街保護(hù)、利用與開發(fā)，持續(xù)開展“此心安處是吾鄉(xiāng)”主題文化宣傳系列活動，講好新老濱江故事；大力開展文化惠民工程，合理布局社區(qū)公共文化場館，完成50個城市書房（企業(yè)書房）建設(shè)，做精“濱江四季”“白馬湖市民大講堂”等文化精品，辦好中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)周、杭州文博會等重大活動。完善社會保障體系。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)配套政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人，加大對拆遷戶人員就業(yè)幫扶力度，幫扶拆遷戶家庭人員不少于700人。統(tǒng)籌推進(jìn)村級留用地開發(fā)建設(shè)新機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷人員家庭大病醫(yī)療補(bǔ)助。依托陽光家園建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建設(shè)為老助殘綜合服務(wù)中心。加大對口幫扶力度。進(jìn)一步精準(zhǔn)對接，深化合作，完善機(jī)制，確保丹寨、麻江、建始縣按期實(shí)現(xiàn)脫貧脫帽。進(jìn)一步推進(jìn)與吉林長春新區(qū)對口合作、與衢江區(qū)山海協(xié)作、與桐廬縣區(qū)縣協(xié)作，做好對淳安縣的聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村工作。
根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制度，區(qū)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了“加快回遷安置小區(qū)的開工、竣工、交付及安置進(jìn)度”“探索推進(jìn)小區(qū)物業(yè)提檔升級”“加快校園建設(shè)”“小區(qū)整治和加裝電梯”“優(yōu)化城市交通”“深化水環(huán)境治理”“加快推進(jìn)人才房建設(shè)和配租”“大力推進(jìn)消防安全綜合整治”“新建并啟用公共停車場”“實(shí)施二次供水設(shè)施改造”“食品安全示范創(chuàng)建”“實(shí)施養(yǎng)老助殘項(xiàng)目”12個候選項(xiàng)目，提請大會票選決定2019年10個民生實(shí)事項(xiàng)目。對區(qū)人大代表票選確定的民生實(shí)事項(xiàng)目，我們將不避難不畏難，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識，堅(jiān)持急群眾之所急、解群眾之所困，全力以赴辦實(shí)辦好。
（八）以政府自身建設(shè)為抓手，全面提升治理能力。按照信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過程，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)政府黨組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)政府各部門切實(shí)抓好黨建工作。堅(jiān)持民主集中制，完善班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)；堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委請示、向區(qū)人大及其常委會報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)、與民主黨派協(xié)商制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好代表建議和委員提案。二是加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)。提振干部精氣神，強(qiáng)化使命意識、擔(dān)當(dāng)意識，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感，全力以赴干工作、辦實(shí)事、促發(fā)展。深入開展 “大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”“走親連心三服務(wù)”等活動，堅(jiān)持從區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶領(lǐng)各級干部深入企業(yè)、深入一線、深入群眾，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，大抓群眾意見的整改落實(shí)。加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、壓擔(dān)使用，堅(jiān)持把艱苦復(fù)雜環(huán)境和重點(diǎn)工作一線，作為打磨培養(yǎng)干部的“練兵場”，作為檢驗(yàn)識別干部的“試金石”，努力提高干部的謀劃能力、專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力和群眾工作能力。加大“三不”整治力度，對不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí)問題，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，對屬于容錯免責(zé)范圍的，堅(jiān)決予以免責(zé)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則要求，持之以恒糾“四風(fēng)”。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“清廉濱江”建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和警示教育，強(qiáng)化對征地拆遷、工程建設(shè)、城市管理、國企管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的權(quán)力監(jiān)督制約，深化財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，努力塑造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
各位代表，新使命開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，知難而進(jìn)、砥礪前行，乘勢而上、開拓創(chuàng)新，永不懈怠、一往無前，甘當(dāng)奮斗者，爭當(dāng)排頭兵，勇當(dāng)追夢人，為把濱江建設(shè)成為快樂創(chuàng)業(yè)、幸福生活的世界一流高科技園區(qū)而不懈奮斗，以更加優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
