根據《中華人民共和國審計法》第二十七條，區審計局派出審計組，對濱江區國有資產（房產）情況進行專項審計調查，重點對區住建局（區房產管理中心）、區白馬湖創意城管委會、區資產經營公司、區城建發展有限公司等管理的產業用房、經營用房、直管公房招租程序及租金收入情況進行了分析，對涉及的重要事項進行了必要的延伸和追溯。現將專項審計調查結果公告如下：

一、審計調查評價意見

審計調查結果表明，近年來，區政府及相關職能部門著眼我區產業發展、人才引進等實際，積極采取措施，加強國有資產運營，全區國有房產利用率逐步提升、管理逐步規范,國有房產助推科技進步、產業發展、招商引資（智）、安商穩商、拓展創新創業物理空間等政策落地，對我區社會經濟發展起到了重要作用。

二、審計調查發現的主要問題

1、房產公開招租比例較低。審計根據全區各單位自查表統計，出租的房產中公開招租率較低。

2、房產租賃時間過長。審計根據各單位自查情況表，統計發現存在部分房產出租合同期限過長，其中租期在5年以上的占三分之一，且部分未約定租金合理增長條款。

3、房屋出租價格偏低。審計抽取部分經營性房產與周邊同類型房產進行租金對比，發現租金定價低于周邊，使得轉租都存在較大的獲利空間。

4、存在部分房屋閑置且時間較長。審計抽查發現部分房屋從建成至今一直處于閑置狀態。

二、審計意見及建議

（一）促進國有房產的保值增值。一是合理定價產業用房的租金價格，區內租用企業輕利潤重扶持，區外企業租金要與周邊市場接軌，并建立租金的動態調整機制；二是集中管理的商業用房要規劃好業態，進行公開市場化操作，現實租金收益相對最大化；三是可以出售一批散落的、管理較難的房產，加強資金回收減輕管理壓力。

（二）進一步加強房產監管。一是國資管理部門要利用房產管理系統加強對全區房產出租、出售等行為的監管，并做好指導工作；二是加強對人才房、公租房等的事中監管，防止出現人才離職繼續享受及轉租現象，讓各類性質房產發揮應有的作用。

三、審計發現問題的整改情況。

針對審計發現的問題，區政府專題研究進一步加強國有房產的管理及處置意見。各房產管理主體落實長效工作舉措；落實平臺管理統一租賃到期公開招租；落實定價流程；落實合同管理；優化房產結構。


杭州高新技術產業開發區（濱江）審計局

2020年1月17日