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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，區政府辦公室編制本報告。本報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本報告中所列數據統計期限為2020年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從濱江區政府門戶網站（http://m.ikangji.com/）下載。

一、總體情況

區政府辦公室緊緊圍繞上級人民政府關于政務公開的工作部署，認真貫徹落實本年度政務公開要點，著力提升政務公開質量，加強政策解讀和回應，深化重點領域信息公開，完善政務公開體制機制，切實增強人民群眾滿意度、獲得感。

（一） 主動公開方面

嚴格按照要求發布政府信息公開年報，及時更新政府信息公開指南。本年度，按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，我辦按照統一格式、法定時限，發布工作年度報告，公開主動公開、依申請公開、行政復議與行政訴訟等相關數據，展現政務公開年度工作要點貫徹落實情況，并且制作了圖文版，方便公眾閱讀。我辦還根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》，對我辦的政府信息公開指南進行了修改，增加了不予公開的信息類別，完善指南內容，正確引導公眾。

規范行政規范性文件發布管理，認真落實政策解讀要求，豐富政策解讀內容和形式。本年度，我辦制發的10件規范性文件以標準電子文本格式展示，公開要素齊全，并且提供相關下載文檔。同時，按照“誰制定誰清理”的原則，我辦開展了行政規范性文件有效性檢查清理，公布了杭州市濱江區人民政府2020年行政規范性文件清理結果。按照誰起草、誰解讀原則，政策解讀與政策性文件起草同步組織、同步審簽、同步發布，落實政府部門主要負責人承擔起政策解讀責任人制度。本年度，我辦制發10件規范性文件，全部實現至少兩種方式以上的解讀形式，并且9件是由部門主要負責人進行政策解讀，占比90%。

推進重要決策公開及執行落實情況的公開力度。一是貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規定》的規定，我辦制定發布《2020年度濱江區政府重大行政決策目錄》，明確5個入選的重大行政決策，除了個別因今年特殊疫情而有所變動的決策外，其他入選決策項目均進行了決策前預公開，發布重大行政決策草案向公眾征詢意見，將有關意見反饋情況再對公眾進行公開；此外，我辦還發布2019年度重大行政決策的執行結果。二是建立健全政府會議信息公開。本年度，新開設政府會議專欄，并且將該欄目細分為全體會議、政府常務會議、政府專題會議三個子欄目。本年度，我辦共公開40余場會議，并且對政府常務會議進行圖解，以便公眾更好理解。三是定期向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目進展，助力重大決策部署有效落地實施。本年度，我區按月發布政府重點工作進展和民生實事進展（除了一季度因為疫情影響按季度發布外），共發布重點工作進展和民生實事進展各10期，不定期發布民生實事項目監督情況。

推動重點領域信息公開，深化重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、民生領域和社會公益事業建設領域信息公開。在重大建設項目批準和實施領域，調整原重大建設項目，搭建重大建設項目批準和實施全生命周期公開專欄，按照重大建設項目批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息等八個方面公示相關信息，方便公眾清楚了解項目進度，監督項目實施。本年度挑選6個重大項目已按照要求實現全生命周期公開、動態化公開。在公共資源配置領域，集中公開部門公共資源項目基本信息、公共資源配置結果等信息，依法推進公共資源交易相關信息公開工作。本年度，在原來的公共資源專欄基礎上，在政府采購欄目中新增了“采購意向公開”一項，以更好地促進我區政府采購信息預公開。在民生領域和社會公益事業建設領域，本著以人民為中心的原則，各類信息做到應公盡公，督促各民生主管單位，發布就業、教育、養老、社會保障、醫療衛生、環境保護、公共文化體育等各位信息。

結合年度重點工作，整合專項信息，開設專題專欄。2020年是極其不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，我區嚴格落實各項防疫要求，堅持把人民群眾的生命安全和健康放在首位；同時積極推動復工復產，執行“六穩”、“六保”政策，優化營商環境。為了突出上述重點，我辦牽頭建設了疫情防控、“六穩”、“六保”、營商環境等三個專欄。疫情防控專欄更新上級最新政策動態，定期發布疫情公告，提供科普信息，提供復工復產政策匯編。“六穩”、“六保”專欄轉發上級關注，分類更新“六穩”、“六保”工作各項情況，并且專設濱江區政策及政策解讀以更好地滿足公眾需求。營商環境專欄從工作動態、工作措施、營商政策、政策解讀、企業辦事、親清在線等方面展示我區營商環境工作建設，方便企業了解最新政策和動態，同時提供服務平臺鏈接，優化辦事效率。

(二)依申請公開方面

我辦按照“答復及時，內容完整，格式規范”的要求，依法依規、及時妥善處理政府信息公開依申請件。本年度，我辦新收依申請公開30件，上一年度結轉依申請2件。從申請人的情況看，其中29件是自然人，1件是商業機構。從本年度辦理結果看，本年30件的依申請件，本年度完成了32件依申請件的答復工作（上一年度結轉依申請2件）。完成的32件答復中，予以公開12件，部分公開5件，無法提供12件，不予處理2件，其他情況1件。本年度，區政府辦公室因政府信息公開引起的政府信息公開行政復議0件，行政訴訟1件。從行政復議情況看，本單位未出現因信息公開所引起的行政復議；從行政訴訟情況看，未經復議直接起訴尚未審結1件，未有復議后起訴結果維持的情況。

我辦高度重視省政府信息依申請公開數字化處理平臺的應用。根據實際工作情況，及時完成依申請件的錄入，推動全流程網上辦理，實現實時查詢、追溯和統計功能。本年度，我辦辦理的依申請件全部在該系統中完成錄入、歸檔。

（三）政府信息管理方面

認真完善政府信息公開各項制度和流程。本年度，我辦制發《濱江區政務公開工作制度》、《濱江區政府信息發布管理制度》、《濱江區政府信息發布協調制度》、《濱江區政府信息公開保密審查制度》、《濱江區政務公開動態調整制度》、《濱江區政府信息公開申請辦理答復規范》、《濱江區行政機關政策解讀工作實施辦法》等多個制度，并且制作相應的流程圖，進一步細化政府信息發布、政策解讀、回應關切、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作標準及流程，規范信息發布。

高度重視基層政務公開標準目錄編制工作。基層政務公開標準目錄編制工作作為本年度基層兩化工作的重中之重，我辦召開專題工作推進會進行部署和任務分工，舉辦座談會進行意見征集和反饋；此外，還歷經多輪書面意見征求與修改，結合我區實際，于8月中旬基本完成了26個領域標準目錄制定，9月底通過上級政府審核并且在門戶網站對外進行公布，并且建設兩化專題頁面進行呈現。對比部委26個領域原目錄總條數1471條，我區制定的26個領域標準目錄在結合本區區情和各單位職責分工的基礎上，新增112條，修改370條，刪除335條，目錄調整后總條數為1250條。26個領域標準目錄從公開事項、公開要素、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式等8個方面，科學嚴謹地搭建了公開標準，解決了主動公開工作中公開內容隨意、公開標準混亂的痛點，為我區后續政務公開工作的開展打下堅實的基礎。

全面部署工作要點，定期調整政務公開領導和工作隊伍。我辦印發《2020年濱江區政務公開工作要點》，對全區政務公開總體工作進行部署，落實責任主體，部門主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。并且根據工作實際，調整了濱江區政務公開領導小組成員名單，明確了各成員單位的公開職責。此外，還依托現有的“濱江政務公開工作交流”釘釘群，動態調整各單位工作人員，以便及時跟進工作；同時書面下發人員變動情況表，以確認政務公開隊伍的人數和變化情況。

（四）平臺建設方面

重視政府門戶網站建設，規范政府信息公開專欄設置，動態調整公開目錄。本年度，嚴格按照國辦公開辦函[2019]61號文的要求，統一規范設置政府信息公開專欄，集中發布我辦應當主動公開的政府信息，設置“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內容”“政府信息公開工作年度報告”四個子欄目，此外還增加了依申請公開欄目，并且根據《中華人民共和國政府信息公開條例》中“主動公開”章節的規定，在規定的法定主動公開內容基礎上不斷擴展公開范圍。此外，根據工作實際和新要求，我辦會同大數據局對門戶網站欄目進行適時調整，于今年5月底發布了《關于進一步加強濱江區政府門戶網站信息公開的通知》，調整重點領域中的部分板塊，將原先重大建設項目公開調整為重大建設項目全生命周期公開，新增了政府會議、養老服務、工信產業政策、市政服務、審計信息等欄目。同時，還根據日常工作需求，不定期進行適當地調整和完善，以拓寬公開的廣度，豐富公開的內容。

加強政務新媒體管理，用活用好微博微信平臺。今年,“濱江發布”微博粉絲有17萬人,對比去年增長1萬粉絲，本年度在微博上發布2540余條信息。“濱江發布”微信公眾號推送政務信息2290余條，實時推送最新區情政策。此外，為推進美麗杭州建設，“濱江發布”微信公眾號專門開辟“美麗杭州”創建曝光臺子欄目，接受來自廣大市民的監督，促進美麗濱江建設。目前“濱江發布”微信公眾號上已經有40多期的曝光臺晾曬。通過濱江發布APP公開7670余條，濱江發布APP開設“治理創新大家談”“讓每一所公辦初中都精彩”等專題52個，開展視頻及圖文直播22場。

探索線下專區建設，優化線下平臺。我辦于6月份出臺了《濱江區線下政務公開專欄建設方案》，從場地選取和場地設計、功能職責、軟硬件配備、人員配備、專區管理等五個方面對政務公開專欄建設進行了細化；并于7月份在我區行政服務中心設立政務公開專區，做到統一標識、統一功能、統一管理，為辦事群眾提供政府信息查閱、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

（五）監督保障方面

重視上級各項評測整改通知，建立本區監督通報機制。省政府辦公廳于年初和年中發布兩次政務公開測評結果，我區認真對照政務公開測評指標，研究分析測評結果，積極進行問題整改，同時舉一反三，借助測評結果，看清日常工作盲區，提升工作質量。建立區內檢查通報機制，開展不定期檢查督查，并以問題清單的形式通報各單位在落實政務公開工作中的問題及不足，以問題整改的精準性推動各單位政務公開質量提升。本年度，區政府辦公室出具過了5次政務公開檢查通報，并且不定時地在濱江政務公開工作交流”釘釘群進行及時地問題反饋，督促部門整改。

加強業務培訓，主動公開和依申請公開并重。本年度我辦組織舉辦了4場政務公開培訓，分別是“濱江區基層政務公開標準化規范化工作交流”、“政府信息公開專欄信息發布問題與規范”、“新《中華人民共和國政府信息公開條例》解讀及實務”以及“政務公開要求和問題解析”，以豐富的培訓更好地服務于政務公開工作。

增強公眾監督，完善監督渠道。我辦在政府信息公開指南中明確了政府信息公開相關監督救濟渠道，設立公開監督電話，明確舉報投訴的上級機關和投訴舉報平臺，對于具體作出的依申請公開行為不服可以提起行政復議、行政訴訟。我區門戶網站的政民互動欄目設置了設置“我要咨詢”、“我要建議”、“我要評價”、“我要查詢”、“領導信箱”、“我要投訴”、“我要舉報”、“意見征集”等互動性欄目，方便群眾監督。此外，我辦今年還針對政府信息公開工作，專門設置了“政府信息公開”社會評議專題頁面，方便公眾有正對性地進行評價監督。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

本年度，我辦的政府信息公開工作對比去年有了一定的進步和成長，公開的規范化和標準化水平在提升，公開的范圍和廣度也在擴展，但是仍然存在不少的困難和問題：

（一）主動公開工作機制方面。當前，我辦的政府信息公開工作主要由政務公開科承擔，建立了與辦公室其他科室的協作機制，但在與區內其他部門的協同水平仍然有待提高，統籌協調能力有待加強，對部門的指導培訓力度還有待加強，要跟進一步激發部門參與政務公開工作的活力，當前部分單位存在配合反映慢、信息傳遞不及時的狀況，甚至出現個別單位不愿公開的情況。

（二）政務新媒體管理方面。前期我區的政務新媒體工作主要由宣傳部、網信辦等部門負責，我辦在專業力量、人員配置、日常管理、體制機制方面離省市政府的政務新媒體管理要求還存在一定差距，對于政務新媒體的監管還有很多要改進的地方。

（三）信息公開培訓方面。當前，我辦組織的培訓課程基本上以專業老師講座形式為主，培訓形式不夠多樣化，培訓針對性不夠強，培訓效果有待提升。

2021年，我辦將從以下幾個方面來改進本單位政府信息公開工作：

（一）加強內外協同。在內部協同上，政務公開科將進一步加強綜合科、秘書科、督查科、信息中心等科室的合作，在政府文件、政府會議、組織概況、督查落實等方面，增進信息傳遞效率，擴大主動公開范圍，帶頭提升主動公開水平。在外部協同上，增強部門主動公開意識，理順公開機制，進一步調整和明確政府門戶網站欄目責任單位，做到責任到人、有錯必糾。

（二）加強政務新媒體管理。考慮到全區政務新媒體的歷史和現實，我辦將進一步加強與宣傳、網信等部門的聯動，同時計劃在有條件的情況下配備專人來進行管理，用好省政府搭建的全省政務新媒體管理平臺。

（三）加強公開培訓。在原有的培訓基礎上，增加培訓場次，設計不同類型有針對性的培訓。例如在依申請公開的培訓中加入依申請公開實務操作，現場直接模擬依申請件答復辦理；或者舉辦政府信息公開工作實務交流會，邀請實務經驗豐富、工作優秀的同事，進行經驗分享，切實提升工作水平。

六、其他需要報告的事項

本年度沒有其他需要報告的事項。