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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，區(qū)政府辦公室編制本報告。本報告包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項等六個部分。本報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從濱江區(qū)政府門戶網(wǎng)站（http://m.ikangji.com/）下載。

一、總體情況

區(qū)政府辦公室緊緊圍繞上級人民政府關(guān)于政務(wù)公開的工作部署，認(rèn)真貫徹落實本年度政務(wù)公開要點，著力提升政務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)，深化重點領(lǐng)域信息公開，完善政務(wù)公開體制機(jī)制，切實增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感。

（一） 主動公開方面

嚴(yán)格按照要求發(fā)布政府信息公開年報，及時更新政府信息公開指南。本年度，按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，我辦按照統(tǒng)一格式、法定時限，發(fā)布工作年度報告，公開主動公開、依申請公開、行政復(fù)議與行政訴訟等相關(guān)數(shù)據(jù)，展現(xiàn)政務(wù)公開年度工作要點貫徹落實情況，并且制作了圖文版，方便公眾閱讀。我辦還根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》，對我辦的政府信息公開指南進(jìn)行了修改，增加了不予公開的信息類別，完善指南內(nèi)容，正確引導(dǎo)公眾。

規(guī)范行政規(guī)范性文件發(fā)布管理，認(rèn)真落實政策解讀要求，豐富政策解讀內(nèi)容和形式。本年度，我辦制發(fā)的10件規(guī)范性文件以標(biāo)準(zhǔn)電子文本格式展示，公開要素齊全，并且提供相關(guān)下載文檔。同時，按照“誰制定誰清理”的原則，我辦開展了行政規(guī)范性文件有效性檢查清理，公布了杭州市濱江區(qū)人民政府2020年行政規(guī)范性文件清理結(jié)果。按照誰起草、誰解讀原則，政策解讀與政策性文件起草同步組織、同步審簽、同步發(fā)布，落實政府部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)起政策解讀責(zé)任人制度。本年度，我辦制發(fā)10件規(guī)范性文件，全部實現(xiàn)至少兩種方式以上的解讀形式，并且9件是由部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策解讀，占比90%。

推進(jìn)重要決策公開及執(zhí)行落實情況的公開力度。一是貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定，我辦制定發(fā)布《2020年度濱江區(qū)政府重大行政決策目錄》，明確5個入選的重大行政決策，除了個別因今年特殊疫情而有所變動的決策外，其他入選決策項目均進(jìn)行了決策前預(yù)公開，發(fā)布重大行政決策草案向公眾征詢意見，將有關(guān)意見反饋情況再對公眾進(jìn)行公開；此外，我辦還發(fā)布2019年度重大行政決策的執(zhí)行結(jié)果。二是建立健全政府會議信息公開。本年度，新開設(shè)政府會議專欄，并且將該欄目細(xì)分為全體會議、政府常務(wù)會議、政府專題會議三個子欄目。本年度，我辦共公開40余場會議，并且對政府常務(wù)會議進(jìn)行圖解，以便公眾更好理解。三是定期向社會公開政府工作報告重點任務(wù)、民生實事項目進(jìn)展，助力重大決策部署有效落地實施。本年度，我區(qū)按月發(fā)布政府重點工作進(jìn)展和民生實事進(jìn)展（除了一季度因為疫情影響按季度發(fā)布外），共發(fā)布重點工作進(jìn)展和民生實事進(jìn)展各10期，不定期發(fā)布民生實事項目監(jiān)督情況。

推動重點領(lǐng)域信息公開，深化重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域，調(diào)整原重大建設(shè)項目，搭建重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施全生命周期公開專欄，按照重大建設(shè)項目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等八個方面公示相關(guān)信息，方便公眾清楚了解項目進(jìn)度，監(jiān)督項目實施。本年度挑選6個重大項目已按照要求實現(xiàn)全生命周期公開、動態(tài)化公開。在公共資源配置領(lǐng)域，集中公開部門公共資源項目基本信息、公共資源配置結(jié)果等信息，依法推進(jìn)公共資源交易相關(guān)信息公開工作。本年度，在原來的公共資源專欄基礎(chǔ)上，在政府采購欄目中新增了“采購意向公開”一項，以更好地促進(jìn)我區(qū)政府采購信息預(yù)公開。在民生領(lǐng)域和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，本著以人民為中心的原則，各類信息做到應(yīng)公盡公，督促各民生主管單位，發(fā)布就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共文化體育等各位信息。

結(jié)合年度重點工作，整合專項信息，開設(shè)專題專欄。2020年是極其不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，我區(qū)嚴(yán)格落實各項防疫要求，堅持把人民群眾的生命安全和健康放在首位；同時積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，執(zhí)行“六穩(wěn)”、“六保”政策，優(yōu)化營商環(huán)境。為了突出上述重點，我辦牽頭建設(shè)了疫情防控、“六穩(wěn)”、“六保”、營商環(huán)境等三個專欄。疫情防控專欄更新上級最新政策動態(tài)，定期發(fā)布疫情公告，提供科普信息，提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策匯編。“六穩(wěn)”、“六保”專欄轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)注，分類更新“六穩(wěn)”、“六保”工作各項情況，并且專設(shè)濱江區(qū)政策及政策解讀以更好地滿足公眾需求。營商環(huán)境專欄從工作動態(tài)、工作措施、營商政策、政策解讀、企業(yè)辦事、親清在線等方面展示我區(qū)營商環(huán)境工作建設(shè)，方便企業(yè)了解最新政策和動態(tài)，同時提供服務(wù)平臺鏈接，優(yōu)化辦事效率。

(二)依申請公開方面

我辦按照“答復(fù)及時，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”的要求，依法依規(guī)、及時妥善處理政府信息公開依申請件。本年度，我辦新收依申請公開30件，上一年度結(jié)轉(zhuǎn)依申請2件。從申請人的情況看，其中29件是自然人，1件是商業(yè)機(jī)構(gòu)。從本年度辦理結(jié)果看，本年30件的依申請件，本年度完成了32件依申請件的答復(fù)工作（上一年度結(jié)轉(zhuǎn)依申請2件）。完成的32件答復(fù)中，予以公開12件，部分公開5件，無法提供12件，不予處理2件，其他情況1件。本年度，區(qū)政府辦公室因政府信息公開引起的政府信息公開行政復(fù)議0件，行政訴訟1件。從行政復(fù)議情況看，本單位未出現(xiàn)因信息公開所引起的行政復(fù)議；從行政訴訟情況看，未經(jīng)復(fù)議直接起訴尚未審結(jié)1件，未有復(fù)議后起訴結(jié)果維持的情況。

我辦高度重視省政府信息依申請公開數(shù)字化處理平臺的應(yīng)用。根據(jù)實際工作情況，及時完成依申請件的錄入，推動全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)實時查詢、追溯和統(tǒng)計功能。本年度，我辦辦理的依申請件全部在該系統(tǒng)中完成錄入、歸檔。

（三）政府信息管理方面

認(rèn)真完善政府信息公開各項制度和流程。本年度，我辦制發(fā)《濱江區(qū)政務(wù)公開工作制度》、《濱江區(qū)政府信息發(fā)布管理制度》、《濱江區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《濱江區(qū)政府信息公開保密審查制度》、《濱江區(qū)政務(wù)公開動態(tài)調(diào)整制度》、《濱江區(qū)政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》、《濱江區(qū)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實施辦法》等多個制度，并且制作相應(yīng)的流程圖，進(jìn)一步細(xì)化政府信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作標(biāo)準(zhǔn)及流程，規(guī)范信息發(fā)布。

高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作。基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作作為本年度基層兩化工作的重中之重，我辦召開專題工作推進(jìn)會進(jìn)行部署和任務(wù)分工，舉辦座談會進(jìn)行意見征集和反饋；此外，還歷經(jīng)多輪書面意見征求與修改，結(jié)合我區(qū)實際，于8月中旬基本完成了26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄制定，9月底通過上級政府審核并且在門戶網(wǎng)站對外進(jìn)行公布，并且建設(shè)兩化專題頁面進(jìn)行呈現(xiàn)。對比部委26個領(lǐng)域原目錄總條數(shù)1471條，我區(qū)制定的26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄在結(jié)合本區(qū)區(qū)情和各單位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，新增112條，修改370條，刪除335條，目錄調(diào)整后總條數(shù)為1250條。26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄從公開事項、公開要素、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式等8個方面，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卮罱斯_標(biāo)準(zhǔn)，解決了主動公開工作中公開內(nèi)容隨意、公開標(biāo)準(zhǔn)混亂的痛點，為我區(qū)后續(xù)政務(wù)公開工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

全面部署工作要點，定期調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和工作隊伍。我辦印發(fā)《2020年濱江區(qū)政務(wù)公開工作要點》，對全區(qū)政務(wù)公開總體工作進(jìn)行部署，落實責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。并且根據(jù)工作實際，調(diào)整了濱江區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，明確了各成員單位的公開職責(zé)。此外，還依托現(xiàn)有的“濱江政務(wù)公開工作交流”釘釘群，動態(tài)調(diào)整各單位工作人員，以便及時跟進(jìn)工作；同時書面下發(fā)人員變動情況表，以確認(rèn)政務(wù)公開隊伍的人數(shù)和變化情況。

（四）平臺建設(shè)方面

重視政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范政府信息公開專欄設(shè)置，動態(tài)調(diào)整公開目錄。本年度，嚴(yán)格按照國辦公開辦函[2019]61號文的要求，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，集中發(fā)布我辦應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，設(shè)置“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內(nèi)容”“政府信息公開工作年度報告”四個子欄目，此外還增加了依申請公開欄目，并且根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》中“主動公開”章節(jié)的規(guī)定，在規(guī)定的法定主動公開內(nèi)容基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)展公開范圍。此外，根據(jù)工作實際和新要求，我辦會同大數(shù)據(jù)局對門戶網(wǎng)站欄目進(jìn)行適時調(diào)整，于今年5月底發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濱江區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息公開的通知》，調(diào)整重點領(lǐng)域中的部分板塊，將原先重大建設(shè)項目公開調(diào)整為重大建設(shè)項目全生命周期公開，新增了政府會議、養(yǎng)老服務(wù)、工信產(chǎn)業(yè)政策、市政服務(wù)、審計信息等欄目。同時，還根據(jù)日常工作需求，不定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和完善，以拓寬公開的廣度，豐富公開的內(nèi)容。

加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理，用活用好微博微信平臺。今年,“濱江發(fā)布”微博粉絲有17萬人,對比去年增長1萬粉絲，本年度在微博上發(fā)布2540余條信息。“濱江發(fā)布”微信公眾號推送政務(wù)信息2290余條，實時推送最新區(qū)情政策。此外，為推進(jìn)美麗杭州建設(shè)，“濱江發(fā)布”微信公眾號專門開辟“美麗杭州”創(chuàng)建曝光臺子欄目，接受來自廣大市民的監(jiān)督，促進(jìn)美麗濱江建設(shè)。目前“濱江發(fā)布”微信公眾號上已經(jīng)有40多期的曝光臺晾曬。通過濱江發(fā)布APP公開7670余條，濱江發(fā)布APP開設(shè)“治理創(chuàng)新大家談”“讓每一所公辦初中都精彩”等專題52個，開展視頻及圖文直播22場。

探索線下專區(qū)建設(shè)，優(yōu)化線下平臺。我辦于6月份出臺了《濱江區(qū)線下政務(wù)公開專欄建設(shè)方案》，從場地選取和場地設(shè)計、功能職責(zé)、軟硬件配備、人員配備、專區(qū)管理等五個方面對政務(wù)公開專欄建設(shè)進(jìn)行了細(xì)化；并于7月份在我區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理，為辦事群眾提供政府信息查閱、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（五）監(jiān)督保障方面

重視上級各項評測整改通知，建立本區(qū)監(jiān)督通報機(jī)制。省政府辦公廳于年初和年中發(fā)布兩次政務(wù)公開測評結(jié)果，我區(qū)認(rèn)真對照政務(wù)公開測評指標(biāo)，研究分析測評結(jié)果，積極進(jìn)行問題整改，同時舉一反三，借助測評結(jié)果，看清日常工作盲區(qū)，提升工作質(zhì)量。建立區(qū)內(nèi)檢查通報機(jī)制，開展不定期檢查督查，并以問題清單的形式通報各單位在落實政務(wù)公開工作中的問題及不足，以問題整改的精準(zhǔn)性推動各單位政務(wù)公開質(zhì)量提升。本年度，區(qū)政府辦公室出具過了5次政務(wù)公開檢查通報，并且不定時地在濱江政務(wù)公開工作交流”釘釘群進(jìn)行及時地問題反饋，督促部門整改。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動公開和依申請公開并重。本年度我辦組織舉辦了4場政務(wù)公開培訓(xùn)，分別是“濱江區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作交流”、“政府信息公開專欄信息發(fā)布問題與規(guī)范”、“新《中華人民共和國政府信息公開條例》解讀及實務(wù)”以及“政務(wù)公開要求和問題解析”，以豐富的培訓(xùn)更好地服務(wù)于政務(wù)公開工作。

增強(qiáng)公眾監(jiān)督，完善監(jiān)督渠道。我辦在政府信息公開指南中明確了政府信息公開相關(guān)監(jiān)督救濟(jì)渠道，設(shè)立公開監(jiān)督電話，明確舉報投訴的上級機(jī)關(guān)和投訴舉報平臺，對于具體作出的依申請公開行為不服可以提起行政復(fù)議、行政訴訟。我區(qū)門戶網(wǎng)站的政民互動欄目設(shè)置了設(shè)置“我要咨詢”、“我要建議”、“我要評價”、“我要查詢”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“我要投訴”、“我要舉報”、“意見征集”等互動性欄目，方便群眾監(jiān)督。此外，我辦今年還針對政府信息公開工作，專門設(shè)置了“政府信息公開”社會評議專題頁面，方便公眾有正對性地進(jìn)行評價監(jiān)督。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

本年度，我辦的政府信息公開工作對比去年有了一定的進(jìn)步和成長，公開的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平在提升，公開的范圍和廣度也在擴(kuò)展，但是仍然存在不少的困難和問題：

（一）主動公開工作機(jī)制方面。當(dāng)前，我辦的政府信息公開工作主要由政務(wù)公開科承擔(dān)，建立了與辦公室其他科室的協(xié)作機(jī)制，但在與區(qū)內(nèi)其他部門的協(xié)同水平仍然有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)，對部門的指導(dǎo)培訓(xùn)力度還有待加強(qiáng)，要跟進(jìn)一步激發(fā)部門參與政務(wù)公開工作的活力，當(dāng)前部分單位存在配合反映慢、信息傳遞不及時的狀況，甚至出現(xiàn)個別單位不愿公開的情況。

（二）政務(wù)新媒體管理方面。前期我區(qū)的政務(wù)新媒體工作主要由宣傳部、網(wǎng)信辦等部門負(fù)責(zé)，我辦在專業(yè)力量、人員配置、日常管理、體制機(jī)制方面離省市政府的政務(wù)新媒體管理要求還存在一定差距，對于政務(wù)新媒體的監(jiān)管還有很多要改進(jìn)的地方。

（三）信息公開培訓(xùn)方面。當(dāng)前，我辦組織的培訓(xùn)課程基本上以專業(yè)老師講座形式為主，培訓(xùn)形式不夠多樣化，培訓(xùn)針對性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)效果有待提升。

2021年，我辦將從以下幾個方面來改進(jìn)本單位政府信息公開工作：

（一）加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同。在內(nèi)部協(xié)同上，政務(wù)公開科將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合科、秘書科、督查科、信息中心等科室的合作，在政府文件、政府會議、組織概況、督查落實等方面，增進(jìn)信息傳遞效率，擴(kuò)大主動公開范圍，帶頭提升主動公開水平。在外部協(xié)同上，增強(qiáng)部門主動公開意識，理順公開機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和明確政府門戶網(wǎng)站欄目責(zé)任單位，做到責(zé)任到人、有錯必糾。

（二）加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。考慮到全區(qū)政務(wù)新媒體的歷史和現(xiàn)實，我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門的聯(lián)動，同時計劃在有條件的情況下配備專人來進(jìn)行管理，用好省政府搭建的全省政務(wù)新媒體管理平臺。

（三）加強(qiáng)公開培訓(xùn)。在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，增加培訓(xùn)場次，設(shè)計不同類型有針對性的培訓(xùn)。例如在依申請公開的培訓(xùn)中加入依申請公開實務(wù)操作，現(xiàn)場直接模擬依申請件答復(fù)辦理；或者舉辦政府信息公開工作實務(wù)交流會，邀請實務(wù)經(jīng)驗豐富、工作優(yōu)秀的同事，進(jìn)行經(jīng)驗分享，切實提升工作水平。

六、其他需要報告的事項

本年度沒有其他需要報告的事項。