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杭州高新區（濱江）文化產業發展“十四五”規劃，根據《杭州高新技術產業開發區、杭州市濱江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》制定，主要闡明全區文創產業發展戰略，明確總體要求、主要任務、重點工程和保障措施，是今后一段時期推動全區文創產業發展的指導性文件，是實施文創產業項目的重要依據，是增強全區人民文化獲得感、幸福感的共同愿景。

一、現實基礎

（一）發展現狀

“十三五”時期是高新區（濱江）文化產業快速、高效發展的五年。高新區（濱江）根據建設“世界一流高科技園區”部署，著力提升全區文化產業的發展質量、能級和國際化程度，助力打造“全國數字經濟最強區”，順利完成“十三五”確定的主要目標任務，為開啟高水平文化產業發展階段奠定了堅實基礎。

1、產業能級穩居第一方陣。“文化+科技”融合發力，綜合實力實現新跨越，產業規模和增速走在杭州區縣級前列。2020年，全區文化產業增加值達到363.7億元，同比增長15.8%，高于杭州市7.6個百分點；GDP占比20.8%，高于杭州市6.6個百分點；限上文化企業實現營收942.67億元，同比增長18.79%，高于全國16.6個百分點。國家動畫產業基地做大做強，2020年，全區限上動漫游戲企業實現營收257.19億元，同比增長14.87%，培育年營收超億元動漫游戲企業8家，持續保持浙江省動漫游戲產業第一區優勢。

2、企業發展質量領先。截至“十三五”末，全區集聚文創企業3000余家，其中：上市企業4家、新三板掛牌企業9家、年營收超億元企業15家、限上文化企業99家。動漫游戲、數字內容、影視傳媒、創意設計、網絡文學、文化直播等細分領域優勢明顯，培育了網易雷火、華數傳媒、電魂網絡、邊鋒科技、中南卡通、玄機科技、瑞德設計、謙尋文化等一批行業領軍企業，華數傳媒被評為“全國文化企業30強”，70余家企業被評為國家、省、市重點企業或獲得精品佳作獎勵，形成一批行業細分領域的“小巨人”。

3、平臺集聚效應顯現。打造建設全國首個也是唯一一個冠名“國字號”的中國網絡作家村，已有190名網絡作家入駐，集聚全國一半以上的頭部“大神”，引進唐家三少、蔣勝男、管平潮、南派三叔等網文大咖。加快推進浙江省之江文化產業帶建設，白馬湖生態創意城成為全國首批國家文化產業示范園區，華數數字電視產業園、最葵園、暢唐網絡游戲產業化基地等重點項目建成投用，網易三期、瑞德設計、大豐文創、馮銳科技（中天航模）等重點項目順利推進。鼓勵支持文創特色園區（樓宇）建設，建有省級重點文化產業園區1家，市級文化創意產業園區（特色樓宇）8家，各類文創產業眾創空間創新創業氛圍日漸濃厚。

4、國際影響力不斷擴大。助力頭部企業“文化出海”，影視動畫出口穩居全國前列，如中南卡通原創動畫片《天眼》、《魔幻仙蹤》、《樂比悠悠》、《鄭和下西洋》等先后進入世界93個國家和地區的播映系統；數字游戲全球影響力進一步提升，如網易游戲多次登頂中國發行商出海收入排行榜首，已連續十一個季度保持百億以上營收，電魂網絡2020年境外銷售收入超億元，以網易雷火和電魂網絡為代表的高新區（濱江）游戲企業2020年境外銷售額占浙江省服務貿易出口總額的55%以上；中國網絡作家村成為展示“國際濱”的“重要窗口”，聯合浙江外國語學院成立網絡文學“一帶一路”海外傳播翻譯基地，加大網絡文學海外譯介輸出與傳播力度，如月關、蔣勝男、滄月等網絡作家多個作品被翻譯成英語、越南語、印尼語、韓語，深受歐美及東南亞讀者歡迎，發飆的蝸牛原著《妖神記》改編的漫畫作品，法語版漫畫實體書在法國銷售已破20萬冊。牽頭做好動漫節、文博會、網絡文學周等重大節展活動服務保障工作，助力推動中國國際動漫節成為全國規模最大、人氣最旺、影響最廣的動漫專業盛會，杭州文博會躋身為國內四大文博會展活動、中國網絡文學周升格為中國國際網絡文學周，有效推進影視、有聲、動漫等網絡文學產業鏈發展。

5、營商環境持續優化。修訂出臺《關于進一步扶持文化創意產業發展的實施意見》《關于扶持直播產業發展的實施意見》等政策文件，構建了新時期文化產業制度體系2.0版本。“十三五”期間，共扶持文創企業（包括網絡文學工作室）728家（次），累計兌現扶持資金約1.8億元。建立落實企業招引服務工作聯席會議、重點企業“一對一”結對服務、定期走訪服務重點企業等安商穩商工作機制。創新打造全國首個“網絡文學IP路演中心”，并推出“IP直通車”品牌活動，每個雙月5日舉辦網絡文學作品及網絡文學產業鏈項目路演，開展網絡文學產業論壇、政策宣講、創業輔導等活動，搭建作家、平臺、資本、網絡文學上下游企業之間的對接平臺，推進作家文學作品向文化產品加速轉化。推進文創企業大數據管理服務平臺建設，探索建立文創企業發展“駕駛艙”，實現精細化管理、精準化服務。

（二）面臨形勢

“十三五”時期，高新區（濱江）文化產業發展取得了明顯成效，但仍有不少問題需要關注。一是突破轉型面臨挑戰。杭州文化產業正由“高速發展”向“高質量發展”轉變，加上受疫情和大環境影響的制約，促使高新區（濱江）文化產業加快尋找新的發展突破口和增長點。二是人才結構存在短板。和國內同一梯隊城區相比，高新區（濱江）文化頂尖創意人才和高層次復合型人才引進儲備不足。三是高端平臺資源相對不足。高新區（濱江）文化產業專業化、高端化、國際化孵化平臺數量相對較少、企業集聚度不高，文化產業發展高端創新資源引進集聚需進一步加強。

綜合研判，當前和今后一個時期，高新區（濱江）文化產業發展仍然處于重大戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。必須增強機遇意識和風險意識，做好在較長時間內應對內外部環境變化的思想和工作準備，趨利避害，奮勇前進，推動高新區（濱江）文化產業實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

“十四五”期間，高新區（濱江）文化產業發展面臨以下變化：

1、“高質量發展”的新要求。黨的十九大之后，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，文化產業進入加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力階段。習近平總書記在“8.21”全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調，要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感，這為高新區（濱江）“十四五”期間的文化產業高質量發展提出明確要求。

2、“重要窗口”的新使命。近年來，國家和省、市多重戰略疊加帶來的重大機遇，高新區（濱江）成為國家自主創新示范區、跨境電商綜合試驗區，躋身世界一流高科技園區建設序列，納入中國（浙江）自由貿易試驗區新片區。2020年3月，習近平總書記親臨浙江、杭州考察，賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新使命。2021年5月，中共中央、國務院發布《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，提出浙江省在高質量發展中扎實推動共同富裕，著力發展社會主義先進文化等方面要先行先試。這些重大使命、重大戰略，為高新區（濱江）發展確立了目標、指明了方向、提供了風口，必將指引和激勵高新區（濱江）在新時期文化產業發展上找準定位、提升能級、引領創新，努力打造高質量一體化發展的新標桿。

3、“數字經濟第一城”的新機遇。當前，數字技術進入深度賦能和全面轉型的加速發展階段，以5G、大數據、人工智能、云計算為代表的新一輪科技革命將在“十四五”進入核心技術突破和商業化階段，數字技術革命縱深演進深刻改變著文化消費的渠道和方式，文化產業格局和生產方式將被深度重構，視頻直播、動漫游戲等業態逐漸成為文化產業發展的新動能和增長點。杭州市明確提出要打造全球數字內容產業中心，高新區（濱江）數字文化產業起步早、發展快，具有資源稟賦和基礎優勢，同時，疫情倒逼傳統文化企業數字化轉型和數字內容產業快速增長，將促使高新區（濱江）能夠保持與全球產業轉型的同頻共振，引領數字文化產業快速發展。

4、“美好生活需求”的新期許。“十四五”時期，我國加快推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，消費成為推動經濟高質量發展的主動力。2020年，高新區（濱江）常住人口人均GDP已突破5萬美元，每年超過3萬人才流入，為產業和城市的發展輸入活力，也走出一條“人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業化”的路徑，高新區（濱江） 的企業和產業鏈有望實現價值鏈的攀升和更可持續的增長。G20 峰會、亞運會等重大國際賽會活動的舉辦和籌辦，助力高新區（濱江）實現城市能級的跳級式躍升。高新區（濱江）要推進文化產業向高質量、高層次、精細化方向發展，為更廣泛的人民群眾實現文化獲得感、幸福感作出產業貢獻。

二、總體要求

（一）指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆五中全會精神，傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，堅定文化自信，按照杭州市打造“數智杭州·宜居天堂”“社會主義現代化國際大都市”戰略部署，落實新發展理念，服務構建新發展格局，緊盯建設“世界一流高科技園區”目標不動搖，圍繞“創新濱江”“數字濱江”“國際濱江”的戰略導向，聚焦“創意賦能”“數字賦能”發展，以突出產業重點和增強核心競爭力和附加值為方向，實現從要素驅動到創新驅動，加快完善現代文化產業體系，打造具有重大引領作用的文化產業創新平臺，以數字化理念、智慧技術加快拓展文化產業場景應用，塑造發展新優勢，不斷提升文創產業“國際濱”輻射力和美譽度，為打造浙江省新時代文化高地和爭創社會主義現代化先行示范區貢獻高新區（濱江）文創力量。

（二）基本原則

——堅持正確導向。以社會主義核心價值觀為引領，牢牢把握意識形態本質屬性，堅持守正創新和系統觀念，遵循文化產品生產和傳播規律，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。

——堅持高質量發展。對標國際國內一流城市城區，圍繞建設面向世界的人才蓄水池、創新策源地和科創高地的目標，在更高起點上推進文化產業高水平發展，為在新時期引領區域經濟轉型、賦能產業發展、促進消費發揮積極作用。

——堅持“數智”賦能。以數字化優勢贏得文化產業發展優勢，以數字化網鏈推動文化產業搶占產業鏈制高點，以數字化生產提高全要素生產率，以數字化消費激發重量級文化新需求，推動數字技術、智能技術與文化產業深度融合，打造跨界成長全場景，提升產業能級。

——堅持聚焦重點。發展與在地資源稟賦、文化氣質相匹配的行業門類，有所為，有所不為，形成動漫游戲、數字內容、創意設計等優勢重點行業領域，聚焦高端、高效能、高附加值環節，培育一批在產業鏈細分領域的“單項冠軍”，擴大在國際市場中的核心競爭優勢。

——堅持改革創新。把握自由貿易試驗區擴區機遇，發揮高新區體制機制優勢， 深化文化領域供給側結構性改革和需求側管理，進一步優化營商環境。強化“從0到1”的原始創新，推出更多具有高新區（濱江）辨識度的文創產品和模式創新。

（三）發展目標

到2025年，將文化產業發展為助力建成“全國數字經濟最強區”的重要戰略性支柱產業，創新驅動、優勢突出、代表先進文化生產力的現代文化產業體系和市場體系基本建成。“三區一園一地”（國際動漫游戲產業先行區、國際網絡文學產業樣板區、國際“文化+科技”融合發展標桿區、白馬湖國家文化產業示范園區、創意設計先鋒地）的效應引領，成為之江文化產業帶最具活力的動力引擎，新時期具有重要國際知名度和美譽度的文化創意城區。

高新區（濱江）文化產業發展要實現 “三個一”。

“一前列”：文化產業規模和貢獻度走在全國同類城區前列，文化產業增加值年均增長10%左右，到2025年末，文化產業增加值達650億元，限上文化企業營收突破1800億元，國際文創中心主城區的地位和功能更為突出。

“一支柱”：充分發揮文化產業在區域經濟中的重要戰略性支柱產業作用，到“十四五”末，文化產業增加值占GDP比重保持在20%以上，行業引領力和創新力不斷增強。

“一引領”：之江文化產業帶濱江（白馬湖）發展極重點項目基本建成，產業輻射力帶動力持續增強，打造成為全國文化產業發展的示范引領樣板區，成為具有較強國際影響力的數字文化產業集聚發展帶。

三、主要任務

順應“文化+科技”融合趨勢，以文化產業“三區一園一地”建設為抓手，加快提升動漫游戲、數字內容、創意設計等優勢行業首位度。拓展其他潛力領域的發展，加快推進內容創新、技術創新、模式創新、業態創新，著力打造具有核心競爭力和高新區（濱江）特色的現代文化產業體系。

（一）打造國際動漫游戲產業先行區

依托動漫游戲產業先發優勢，始終堅持正確導向、雙效統一、價值引領，堅持內容為王、弘揚主旋律、傳播正能量，把打造優秀作品置于首位，樹立精品意識，貫穿動漫游戲研發、出版、發行的全過程，培育積極健康的行業生態，鼓勵原創，以高科技手段提升動漫游戲產業核心競爭力和產業附加值。到2025年底，打造形成“國際動漫之都”和“全國游戲產業集聚中心”。

提升動漫游戲產業能級。做大做強國家動畫產業基地。加大對網易游戲、電魂網絡、玄機科技、中南卡通等動漫游戲行業領軍企業培育扶持力度，支持其國內國際雙循環互動發展。支持炎魂網絡、邊鋒網絡、游卡網絡、不鳴科技等一批專精特新“小巨人”企業壯大。重點引進以動漫畫主題的圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇，推動手機動漫、網絡游戲等產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售，拓展與動漫IP有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的經營業態，加大對原創精品扶持力度，主動承接國際特色動漫畫外包，形成從平面到立體的動漫游戲產業鏈，促進動漫“全產業鏈”“全年齡段”發展，放大國際動漫游戲產業第一區引領力。搭建具備投融資、項目定制、項目代理、IP合作授權、流量變現、職業培訓等功能的游戲產業服務平臺。

營造動漫城市文化。彰顯“動漫我的城市、動漫我的生活”城市理念，進一步發揮中國國際動漫節主場地功能，市區聯動提升中國國際動漫節的辦節規格和水平，打造1~2個國家級、國際化的動漫游戲產業園區或展示窗口，集中展示動漫游戲產業的發展成果。創新動漫內容創作和傳播，圍繞動漫劇本創作、動漫IP孵化、影視動畫培育等產業鏈前端核心環節，堅持“內容為王”和“扶優扶強”，以“動漫”講好中國故事，生動傳播社會主義核心價值觀，扶持創作一批以優秀傳統文化為背景的國產動漫精品。重點培育一批有動漫特色的賽事、演出、論壇、創意市集、交流中心、服務平臺、展示館博物館和國漫孵化基地，濃厚“動漫嘉年華”城市氛圍，打造永不落幕的動漫節。

培育電競游戲產業生態圈。以電競入選亞運會為契機，推進互聯網科技、虛擬現實技術等在動漫游戲領域的集成應用，增強手機動漫游戲、網絡動漫游戲、電子競技游戲的自主研發和運營推廣能力。依托頭部游戲企業引領，扶持本地原創游戲和電競項目發展，引進知名競技戰隊及配套企業，舉辦國內重量級電競賽事，推動電競場館建設，帶動電子競技周邊業態打造和品牌合作方、上下游產業鏈企業落點集聚，構建集比賽、交易、直播、培訓為一體的電競游戲產業生態圈。

（二）打造國際網絡文學產業樣板區

立足網絡文學，圍繞政策、空間、基金、產業、論壇、作家等要素，實現“線下與線上、引領與凝聚、作家與讀者”結合。高質量推進中國網絡作家村建設，力爭將高新區（濱江）打造成為國際網絡文學的內容創作策源地、衍生產品生產地、作品交易集散地。加快引進國內外知名網絡作家，至“十四五”末，引進網絡作家累計不少于300名，引導一批優質網絡文學上下游企業、知名網絡文學平臺和配套項目入駐。加強網文、圖書、動漫、影視、戲劇、游戲、主題樂園等業態聯動，打造集網絡文學作品創作、項目孵化、版權交易、作品改編、互動交流、影視動漫游戲衍生開發等完整的產業生態鏈，形成要素匯聚，資源豐富的網絡文學生態。推動網絡作家和作品的孵化，提升改造“網絡文學IP路演中心”，持續打響“IP直通車”品牌，定期舉辦網絡文學作品及網絡文學產業鏈項目路演、資源對接活動，搭建作家、平臺、資本、企業之間的對接平臺，推進文學作品向文化產品加速轉化，招引優質動漫、影視、游戲、有聲等產業鏈上下游企業和網絡文學作品轉化發行平臺落點。加快“天馬苑”作家孵化，推動開展面向全球大學生群體、兩岸青年群體的網絡文學大賽，形成具有較大國際影響力的品牌活動。推動社會主義先進文化在網絡文學的引領，加強網絡文學與黨史學習教育、紅色資源結合。到“十四五”末，將高新區（濱江）打造成具備國際化網絡作家交流、中國故事傳播、網絡文學產業鏈接等功能的中國網絡文學產業核心區和示范區。

（三）打造國際“文化+科技”融合發展標桿區

以數字化、網絡化、智能化為技術基點，在動漫游戲、數字音樂、高端文化裝備、創意設計等行業強化與科技的融合，為文化產業持續發展賦能。支持大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等創新技術在動漫游戲、數字音樂等數字內容領域的應用，鼓勵游戲引擎等核心技術自主研發，開發內容可視化呈現、互動化傳播、沉浸化體驗技術應用系統平臺與產品。支持引進國際一流的數字音樂創作、生產、傳播、消費等音樂服務平臺。加快激光放映、虛擬現實、光學捕捉、影視攝錄、高清制播、圖像編輯等高端文化裝備自主研發及產業化，依托華數數字電視產業園，打造全國數字電視產業發展孵化基地，支持高清電視和4K/8K超高清電視等技術在相關設備、軟件和系統的應用和配備。加強舞臺演藝和觀演互動、播控技術數字化和自動化、影視制作及演播等高端軟件產品和裝備研發及產業化。

（四）打造白馬湖國家文化產業示范園區

積極推進文化產業數字化，集成數字傳媒、數字設計、數字會展、虛擬現實、數字電商五大模塊，努力打造全省數字文化產業高地和國家文化產業示范園區樣板。大力扶植數字傳媒產業，搶抓5G、人工智能技術+與現代傳媒融合發展機遇，依托華數集團、大豐數藝等行業領軍企業，聚焦新媒體的傳播渠道、內容兩大重點環節，引進優質高技術、高成長、高潛力項目，探索傳媒產業與生命大健康、數字治理、政務改革、在線教育深度融合，培育產業新動能、延伸發展新媒體產業。加快推動會展產業數字化轉型，按照“國際化、專業化、產業化、品牌化”標準，整合多方資源，優化線上線下同步互動、有機融合的辦會形式，推動新興產業與會展融合發展，提高國際會展服務能力。積極推進虛擬現實產業發展，依托數字王國等行業龍頭，推動現有文化內容向沉浸式內容移植轉化，豐富虛擬體驗內容，努力構建以VR硬件、VR內容、VR發行環環相扣的產業閉環，重點發展VR游戲、VR影視、VR文娛、VR文旅等產業細分領域，打通輸入設備、輸出設備、部分零部件等上下游產業鏈，打造從IP內容、全景攝像、特效制作、5G傳輸到終端智慧物流配送等實際應用場景的全產業鏈生態。大力推動文化旅游產業高質量發展，充分利用中國動漫博物館、最葵園、中國網絡作家村等高端文化資源，結合白馬湖公園、井山塢農耕文化公園、冠山公園等良好的自然資源稟賦，打造富含地域文化及產業特色的高質量旅游產品名片，加快形成話題性宣傳效果，不斷擴大知名度，努力打造全省文化旅游新亮點。不斷提升創新能力，充分發揮浙能集團與西湖大學共建能源與碳中和浙江省實驗室浙江白馬湖實驗室、華數智慧家庭創新研究與應用國家廣播電視總局實驗室、北航量子實驗室等創新中心和重點實驗室作用，努力擴大國家級企業創新中心和重點實驗室影響力，加大上下游創新企業和創新平臺集聚，加速研發成果落地，努力打造產學研深度融合的現代化科學園區。

（五）打造創意設計先鋒地

以工業設計、建筑設計、平臺設計、數字化設計、其他高端設計、未來社區建設為重點，不斷增強“濱江設計”國際影響力。將定制化創意設計與新一代信息技術結合，加快生產供應鏈與客戶需求鏈對接，助力構建具有大規模、分布式、多品種制造能力的“聚能工廠”，打造承接巨量訂單的能力。培育和引進優秀的設計主體，推動專業設計服務高端化發展，促進專業設計企業發展壯大。加快推動浙江省建筑設計研究院、大豐杭州白馬湖文創總部、瑞德設計中心總部等重點項目建設。構建創意設計產業生態系統，不斷提升設計創新能力、培育自主品牌、構建從設計研發、生產制造到流通銷售的全產業鏈。推進創意設計與裝備制造業、消費品工業、旅游業等領域融合發展和新業態構建，打通市場需求與創新技術鏈路，以“創新設計”倒逼“制造技術”升級，助力“新制造業計劃”實施。推廣數字化設計，圍繞外觀造型、功能創新、結構優化、節能節材、新材料應用等重點環節，發展個性化設計、網絡化交互設計、系統仿真等模式應用。發展眾創設計、眾包設計、定制化設計、云設計、網絡協同設計等新型服務模式，促進創新設計與優勢制造業深度融合的品牌發展模式，培育一批“小巨人”企業和一批設計服務“創客空間”。聯合專業機構舉辦創意設計周和論壇，開展設計精英人物、經典案例評選等活動。

四、重點工程

（一）文化創新引領工程

積極弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，充分激發先進文化理念在主導價值取向、激發創新活力、提高思維水平等方面對產業創新的引領作用。加強對浙東運河源頭等文化遺產加以挖掘闡釋，深化對集中體現社會主義先進文化要素的高新文化IP的開發、運營和推廣，以文化之“魂”引領產業之行。深入實施新時代文藝精品創優工作，在網絡文學、網絡音樂、影視、美術等領域，推出一批具有高辨識度、美譽度，反映新時代、新氣象的文藝精品，打造與“國際濱”相匹配的傳世之作，在“五個一工程”文藝精品獲獎和動畫作品推優方面不斷取得新進展。探索創新新型現代表達形式，創作生產弘揚主旋律、歌頌新時代的文化創意產品，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（二）產業平臺提升工程

發揮國家級平臺專業化能力，放大白馬湖生態創意城國家級文化產業示范園區服務能級，聚焦數字內容，打造以“文化+科技”為特色、多業態融合發展的全產業鏈條，全力打造全國文化產業高質量發展先行示范區。以網易產業園為依托，打造形成以動漫游戲為引領的全國領先的數字文化產業基地。提升國家動畫產業基地、中國網絡作家村等國家級文化產業園區等平臺整合功能，著力打造政策集成、企業集聚、產業集中、引領發展的之江動漫游戲產業走廊。鼓勵優質龍頭企業依據自身資源優勢打造龍頭企業驅動式文化創意特色園區、眾創空間、孵化基地，激發集聚效應；以打造“城市美學、建筑美學示范區”的思路，創新農居SOHO集聚模式，以動漫游戲、網絡文學、創意設計等行業為重點，結合山一村等提升改造工程，構筑“田園牧歌式”的文創企業工作室創業形態；以“文化＋科技＋創意＋時尚”為主線，吸引更多細分領域文化企業利用平臺，降低產品開發和市場拓展成本。部署研發、生產、技術、咨詢、交易、展示、評估、流通、服務等各類要素平臺建設，在體系大循環中發揮產業發展的引領功能。高質量推進大豐數藝科技產業化生產基地、瑞德設計中心總部大樓、游卡網絡數字文化研發產業化基地、馮銳科技模型生產基地項目、網易杭州研發中心三期、錦億和VR數字產業園、浙江省建筑設計研究院、炎魂網絡游戲原創文化IP全球研發運營基地等文化創意企業總部項目建設。

（三）企業主體創優工程

聚焦動漫游戲、網絡文學、創意設計、直播經濟等優勢行業，進一步壯大華數傳媒、網易等企業綜合實力，培育“大而優”的文化企業“領頭雁”，支持其國內國際雙循環互動發展。扶持電魂網絡、瑞德設計、馮銳科技、中南卡通、玄機科技、若鴻文化、喜悅娛樂、流彩動畫、南派泛娛等一批具備優秀作品（產品）生產能力且兼具發展潛力的文化企業發展。鼓勵支持文化企業加快上市，著力做好企業上市培育服務工作，力爭新培育上市文化創意企業不少于3家。助力行業龍頭企業招強育優，力爭5年新引進優質文化創意企業不少于500家。持續優化營商環境，以文化領域“最多跑一次”改革為主牽引，以新一輪文創政策和直播產業政策發布為契機，協同部門開展重點企業走訪、產業資源對接、新政宣講解讀等專項服務活動。面向平臺街道、特色園區（樓宇）舉辦“1+X”政策宣講培訓會，協同做好項目招引、政策申報兌現等工作。

（四）數字文化賦能工程

推進文化產品數字化生產、文化業態數字化轉型，大力發展虛擬現實、增強現實、互動影視等新型軟硬件產品，提高內容產品原創水平，打造一批優秀數字文創產品，創新數字化服務新業態、新模式，形成具有國際影響力的數字創意濱江品牌。鼓勵發展文化網絡直播等文化消費新業態和平臺，形成“濱江標準”“濱江指數”。增強文化共性關鍵核心技術研發，推動區塊鏈技術應用游戲版權。加強文化資源數字化轉化和開發，讓優秀文化資源借助數字技術“活起來”。支持文娛場所、街區園區開發數字化產品和服務，將創作、生產和傳播等向云上拓展。推進數字文化產業與先進制造業、消費品工業融合發展，與金融、物流、教育、體育、電子商務等現代服務業融合發展。促進文化產業上線上云，培育文化領域垂直電商供應鏈平臺，形成數字經濟新實體。支持線上文化產品展覽交易會等新模式，鼓勵線上直播、有聲產品、地理信息等服務新方式，發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。構建區域文化產業數據駕駛艙服務平臺等數智管理應用場景，提升文化產業治理能力。

（五）文化人才引育工程

大力實施“名校名院名所”工程，推動“人才帶技術、技術帶項目、項目融資本、實現產業化”發展。緊扣數字內容、影視、動漫游戲、創意設計、現代演藝等重點領域需求，分類研究細化高層次文化人才引、育、留、用相關政策，深入推進“5050計劃”，打造引才育才的平臺，建立和完善政府、企業、社會協同的多元化、多層次人才引進培育機制。充分發揮中國網絡作家村等平臺作用，集聚國內外知名網絡作家落地創業。深化與區內北航杭州創新研究院、浙江大學濱江研究院、芯火雙創基地、華為杭州研究所、華為鯤鵬創新中心等高端研發平臺的戰略合作，加快數字文化產業關鍵技術的突破。強化在招商中引才，在賽事中引才，在名校中引才。對在濱江從事文創產業創新創業的國內重點院校本科以上學歷優秀留學生及國際知名高校畢業的外籍人才，提供辦理居留許可便利。推進人才安居工程精準服務文創人才，完善對文創高端人才子女教育、醫療、保險一門式服務機制，深化人才“一件事”改革，推廣“人才碼”，提升人才獲得感。以創建產教融合示范基地為契機，廣泛開展產學研合作，深化與中國美術學院、浙江工業大學、浙江傳媒學院、浙大城市學院、杭州電子科技大學等高校戰略合作，以聯合學院、人才培養培訓基地等方式，促進企業和院校成為文創人才培養的“雙主體”。組建區級文化產業發展專家智庫。

（六）國際濱文化品牌工程

實施“文化出海”計劃，依托國家自主創新示范區、中國（浙江）自由貿易試驗區新片區平臺，培育國家級文化出口貿易基地，支持網易游戲、電魂網絡、游卡網絡、玄機科技、若鴻文化等龍頭文化企業在全球布局，持續輸出優秀傳統文化IP，不斷增強海外影響力。實施文創品牌國內外巡展計劃，組織本土優秀文化品牌參加國內外文化節展活動。持續提高中國國際動漫節、杭州文博會等重點展會活動辦展水平和傳播效應。深化國際文化交流合作，擴大對外文化交流路徑，積極推進設計機構與德國紅點、IF，加拿大WDO等世界設計組織合作，引進國際設計機構、項目、人才等資源，為新制造業發展賦能。加強對濱江傳統文化的挖掘和闡釋，推動優秀文化 IP開發、運營和推廣，擦亮國際濱“文化金名片”。構建文化消費新業態，支持新型文化消費，創新文化消費場景，推動數字文化融入夜間經濟，打造濱江文創夜市。加快提升濱江區青少年活動中心、網易蝸牛圖書館、最葵園等文化設施，培育星光大道、長河老街、浦沿古鎮、西興古街形成特色鮮明的文化消費地。融合商圈的商業價值、聯動夜間經濟和國潮文化，探索“策展型新消費”。

五、保障措施

（一）組織保障。進一步發揮杭州高新區（濱江）黨委宣傳部和文化創意產業發展中心的統籌協調作用，建立區級部門之間，街道之間的協調機制，明確規劃任務分工，推動重大項目建設、產業政策落地，確保規劃有序推進落實。發揮政府對推動規劃實施的引導作用，做好規劃的宣講解讀，強化規劃對產業發展的引領功能。密切跟蹤產業發展，開展監測和前瞻性研究，建立健全政策評價指標體系，結合規劃實施及時做好政策調節和配套服務，提高規劃實施效率。

（二）政策保障。貫徹落實中央和省、市出臺的各項惠企政策，切實幫助區文化企業積極應對疫情中長期影響。用好中央預算內投資、國家專項建設基金等投資政策，用足用好市文化創意資金，研究制定細分行業領域專項惠企政策。積極培育區內優質創投品牌，推進投貸聯動試點，進一步緩解中小企業融資難融資貴融資慢問題。聯合金融服務機構，精準開展文化金融服務，充分激發市場主體活力。支持符合條件的數字文化企業申報高新技術企業認定。重點圍繞加快對外文化貿易、強化文化金融服務、吸引和培育文化高端人才、扶持小微文化企業發展、優化文化產業用地等方面，研究制定相關配套政策和實施細則。落實好相關文化企業技術稅收優惠政策。健全文化企業社會效益優先，社會效益與經濟效益相統一的綜合考核體系，完善以文化產業增加值增長率、新增規上文化企業數量、規上文化企業營業收入增長率等為核心指標的考核體系。

（三）服務保障。持續優化營商環境，以“最多跑一次”改革和自貿區建設為目標，深化“5050計劃”等品牌活動改進提升，推進區級層面制度改革。進一步擴大行政審批線上辦理和網絡報送審批適用范圍，為文化企業項目審批提供便利。深化知識產權“一件事”“一張網”改革向文化產業領域縱深推進，在重點區域設置版權保護服務點，推進區塊鏈等技術在知識產權、網絡版權保護等領域應用，推動中國網絡作家村入駐杭州互聯網法院司法區塊鏈平臺，支持文化企業創造出更多的核心專利、知名品牌、版權精品。持續深化“走親連心三服務”，精準化、垂直化地開展政策引導、金融支持、人才助力、動態監測等方面企業服務。扶持企業的技術創新和模式創新，打通科技成果轉化的最后一公里。進一步完善文創企業服務工作聯席會議制度和重點文創企業結對聯系服務制度。大力發展版權代理、評估鑒定等文化產業中介服務行業。組建區級文創產業聯盟，為企業搭建抱團發展、跨界合作的平臺。建設文創產業展示交流中心“創e家”，打造國際濱文創展示窗口。