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| 濱江區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 | |||
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第一章 總 則 第一條 編制目的 為了進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園預(yù)防和控制各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急管理水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類安全事故應(yīng)急處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的傷亡和損失，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。 第二條 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 第三條 事件分類 本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害的，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的緊急事件。 學(xué)校突發(fā)公共事件分為：自然災(zāi)害類事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類。 （一）自然災(zāi)害類學(xué)校突發(fā)公共事件，主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水、冰雹、雷電、大風(fēng)、暴雪、寒潮、高溫、低溫凍害等氣象災(zāi)害，地震地質(zhì)災(zāi)害，重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害的侵襲，造成學(xué)校師生較大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的事件。 （二）事故災(zāi)難類學(xué)校突發(fā)公共事件，主要包括學(xué)校內(nèi)外交通、學(xué)校火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等，發(fā)生重大影響和損失的供水、供電、供氣等各類事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。 （三）公共衛(wèi)生類學(xué)校突發(fā)公共事件，主要包括重大傳染病（如鼠疫、霍亂、肺炭疽、非典型性肺炎、手足口病等）、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、食品安全和其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件等。 （四）社會(huì)安全類學(xué)校突發(fā)公共事件，主要包括恐怖襲擊事件、重大刑事案件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。 （五）由上述各類突發(fā)事件引發(fā)次生、衍生的其它類型的突發(fā)事件。 第四條 工作原則 突發(fā)公共事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則： （一）“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的原則。成立區(qū)教育局各類學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，形成處置重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、果斷處置，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。 （二）“以人為本，依法處置”的原則。堅(jiān)持以人為本，把保障全體師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。凡可能造成人員傷亡的校園突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；一旦發(fā)生，處置中做到合情合理，依法辦事，應(yīng)遵循可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)，堅(jiān)持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。 （三）“預(yù)防為主，重在建設(shè)”的原則。建立學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，立足防范，抓早、抓小，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，從法規(guī)、制度、思想、組織、物質(zhì)等方面全面加強(qiáng)各種預(yù)防措施和準(zhǔn)備，強(qiáng)化信息的收集和研判，立足于防范，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)安全隱患，把事故消除在萌芽狀態(tài)。 （四）“資源整合，信息共享”的原則。充分利用各級(jí)各部門和各行業(yè)現(xiàn)有資源，充分借助公安、交通、消防等部門力量，確保救援實(shí)效。運(yùn)用釘釘?shù)痊F(xiàn)代通訊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)教育局、學(xué)校應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，通信暢通，信息共享。 （五）“立足學(xué)校，有效控制”的原則。堅(jiān)持把重大突發(fā)事件控制在學(xué)校，就地解決，不擴(kuò)展。一旦發(fā)展，也要盡可能控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。 （六）“立足實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)演練”的原則。要結(jié)合實(shí)際，把握規(guī)律，講究實(shí)效。按照預(yù)案規(guī)定，開展定期不定期的演練，提高應(yīng)急處置能力，從演練中不斷完善預(yù)案。 第五條 實(shí)施范圍 本預(yù)案適用于我局所屬各基層單位。 第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第六條 區(qū)教育局成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。區(qū)教育局辦公室、組織人事科、教育科（學(xué)前教育管理中心）、綜合管理科（基財(cái)科）、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是局屬學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急工作最高領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是： （一）研究部署學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)學(xué)校制定和組織實(shí)施各級(jí)、各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 （二）制定和修訂《濱江區(qū)學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 （三）在學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本預(yù)案。 （四）檢查并督促所屬學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。 （五）協(xié)調(diào)各方力量對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和處理。 （六）向區(qū)政府、市教育局報(bào)告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作的有關(guān)情況。 第七條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故處置組、宣傳報(bào)道組、信息收集與預(yù)警組、綜合保障組。 （一）事故處置組：由區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織人事科、教育科（學(xué)前教育管理中心）相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)： 1．重大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，展開工作； 2．一旦發(fā)生事故，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同事故單位參與搶救和處置； 3．根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各職能科室人員迅速到指定位置接受任務(wù)，展開工作； 4．密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展的動(dòng)向，負(fù)責(zé)及時(shí)收集、匯總、校對(duì)事態(tài)發(fā)展情況并提供給領(lǐng)導(dǎo)小組； 5．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大突發(fā)事件緊急會(huì)議的召集和記錄，督促有關(guān)事件的落實(shí)；整理事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。 6．關(guān)注、掌握事件處理的全過程，在接報(bào)事故發(fā)生的時(shí)限內(nèi)報(bào)送相關(guān)信息，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況，并與宣傳報(bào)道組共同做好重大突發(fā)事件的信息發(fā)布工作； 7．及時(shí)傳達(dá)上級(jí)及有關(guān)部門對(duì)重大突發(fā)事件的處置指示，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示作出協(xié)助事故搶救和處置有關(guān)事宜； 8．處理事故現(xiàn)場(chǎng)其它事宜并完成學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。 9．記錄事故處理的全過程，做好事后評(píng)估工作； （二）宣傳報(bào)道組：由局辦公室主任任組長(zhǎng)，辦公室（秘書組）、團(tuán)工委相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)： 1．宣傳報(bào)道組接到指令后，啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)助事故單位的宣傳部門展開宣傳報(bào)道工作； 2．對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行全過程的追蹤報(bào)道； 3．關(guān)注新聞媒體對(duì)學(xué)校重大突發(fā)事件的報(bào)道和社會(huì)、師生對(duì)學(xué)校 重大事件發(fā)生、處置等的議論； 4．協(xié)助事故單位做好新聞單位的接待聯(lián)系工作； 5．做好對(duì)宣傳報(bào)道的總結(jié)工作。 （三）信息收集與預(yù)警組：由教育科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育科（學(xué)前教育管理中心）、組織人事科為成員。主要職責(zé)： 1．督促學(xué)校做好信息收集工作，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期排摸，并把信息及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組； 2．向?qū)W校發(fā)布重大突發(fā)事件的預(yù)警； 3．事發(fā)后，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握重大突發(fā)事件動(dòng)向； 4．搜集其他相關(guān)信息； 5．及時(shí)與事故單位溝通。 （四）綜合保障組：由綜合管理科（基財(cái)）科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，綜合管理科（基財(cái)）、工會(huì)相關(guān)人員為成員。主要職責(zé)： 1．根據(jù)預(yù)案，做好處置突發(fā)事件的各類物資、器材等儲(chǔ)備工作； 2．指導(dǎo)學(xué)校編制預(yù)算，每年應(yīng)把處置重大突發(fā)事件所需資金按一定比例列入財(cái)務(wù)預(yù)算，并以基金的形式予以結(jié)存； 3．發(fā)生重大突發(fā)事件后，啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)物資進(jìn)行調(diào)度，包括對(duì)人員撤離和緊急避難所的調(diào)度工作； 4．事后，要求事發(fā)單位向教育局作出處置重大突發(fā)事件財(cái)務(wù)運(yùn)作報(bào)告。 第八條 學(xué)校要依照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，成立學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指揮和落實(shí)本校內(nèi)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)教育局預(yù)案制定本校應(yīng)急預(yù)案。 主要職責(zé)：根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的相關(guān)預(yù)案；建立健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作責(zé)任制度，建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；及時(shí)上報(bào)本校的相關(guān)信息；檢查督促學(xué)校各部門認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)事件的防控和應(yīng)急措施；開展對(duì)學(xué)校師生的相關(guān)教育，具體實(shí)施對(duì)重大突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)和處置工作，配合機(jī)關(guān)部門對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查。 第三章 預(yù)測(cè)、預(yù)警 第九條 突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際情況摸排調(diào)查和分析本地區(qū)及學(xué)校周邊存在的影響安全和穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有異常情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。 第十條 區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與學(xué)校都要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)溝通信息、協(xié)調(diào)處置、傳達(dá)指令等工作。 第十一條 一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，學(xué)校要立刻判明情況，斷定性質(zhì)，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要迅速派出應(yīng)急工作小組，先行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急工作，及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 第十二條 學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行全省統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性、發(fā)展態(tài)勢(shì)和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。 第十三條 當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)教育局向?qū)W校預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)教育局立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并向區(qū)政府和市教育局報(bào)告情況。當(dāng)突發(fā)公共事件超過一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到較重（Ⅲ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)教育局向?qū)W校預(yù)警；當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到較重（Ⅲ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，區(qū)教育局立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并向區(qū)政府和市教育局報(bào)告情況?！ ?/p> 第四章 應(yīng)急響應(yīng) 重大突發(fā)事件發(fā)生后，各科室、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別分別做出應(yīng)急響應(yīng)。 第十四條 各類學(xué)校的應(yīng)急響應(yīng)： （一）現(xiàn)場(chǎng)救助。學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以最有效的措施控制事態(tài)發(fā)展。重大突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急措施，并根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，及時(shí)采取措施救護(hù)受傷害的教職員工和學(xué)生，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保全相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)通知受傷者親屬或監(jiān)護(hù)人，按照要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施。 （二）報(bào)告。學(xué)校接到可能發(fā)生或即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息快速快報(bào)的要求，2小時(shí)內(nèi)向區(qū)教育局報(bào)告,接到校園突發(fā)公共事件信息報(bào)告的區(qū)教育局在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府及相關(guān)部門報(bào)告，并請(qǐng)求支持和幫助。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1．發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和現(xiàn)狀； 2．事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)； 3．事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 4．事故搶救處理的情況和采取的措施； 5．需有關(guān)單位（部門）協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； 6．事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 （三）校內(nèi)通報(bào)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通報(bào)重大突發(fā)事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，開展相應(yīng)的宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)。 第十五條 區(qū)教育局及各科室的應(yīng)急響應(yīng)。在區(qū)教育局的統(tǒng)一部署下，各科室及相關(guān)人員，根據(jù)相應(yīng)情況作出應(yīng)急反應(yīng)。接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施應(yīng)急措施；及時(shí)提供支持，協(xié)助解決重大突發(fā)事件處置過程中存在的問題與困難；組織召開處理重大突發(fā)事件工作會(huì)議，確定救援方案；及時(shí)向區(qū)政府和相關(guān)單位通報(bào)重大突發(fā)事件相關(guān)信息或爭(zhēng)取支援，督促學(xué)校認(rèn)真開展防控工作。 第十六條 基本應(yīng)急程序： （一）一旦掌握突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校要立即向區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)情況。同時(shí)利用110、119、120 等報(bào)警電話和其他各種有效途徑，迅速報(bào)告突發(fā)事件信息，請(qǐng)求有關(guān)部門的幫助和救援。 （二）區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組事故處置組接到各類突發(fā)公共事件信息后，立即將信息報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)迅速查明情況，提出建議意見報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集緊急會(huì)議研究決定啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。事故處置組立即按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求通知學(xué)校緊急啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急工作。事故處置組與學(xué)校要派專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員也要趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急工作。 第十七條 應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)重大突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束。 第十八條 應(yīng)急保障。 （一）通信保障。加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)刊等媒體的協(xié)調(diào)，確保突發(fā)事件處置中的通信保障。 （二）信息保障。建立全區(qū)校園突發(fā)事件的專項(xiàng)信息報(bào)告制度，承擔(dān)校園突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞工作，確保信息的準(zhǔn)確和暢通。 （三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取他們的支持，組織必要的教職員工應(yīng)急搶救隊(duì)伍，保障重大突發(fā)事件的人力支持。 （四）物質(zhì)保障。加強(qiáng)與區(qū)政府和事發(fā)學(xué)校轄區(qū)政府機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)，確保重大突發(fā)事件的物資需要。 （五）資金保障。積極爭(zhēng)取政府部門支持，并加強(qiáng)與財(cái)政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò) ，籌措重大突發(fā)事件所需資金，做好資金的分配、下?lián)?、使用工作?/p> （六）治安保障。加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的治安工作。 （七）避難場(chǎng)所保障。提供本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，妥善安置突發(fā)事件來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的師生。 （八）交通運(yùn)輸保障。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò)，保障重大突發(fā)事件處置人員救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。 （九）醫(yī)療衛(wèi)生保障。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好重大突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好學(xué)校公共場(chǎng)所消毒等工作。 第十九條 相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事態(tài)仍繼續(xù)擴(kuò)大，難以控制時(shí)，區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求區(qū)人民政府啟動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。 第二十條 預(yù)案演練。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，突出重點(diǎn)，適應(yīng)需求”的原則，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，定期不定期地深入發(fā)動(dòng)本局機(jī)關(guān)人員及學(xué)校參與應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)的目的。各學(xué)校平時(shí)要開展安全教育宣傳，加強(qiáng)對(duì)師生處置突發(fā)事件的知識(shí)、技能等宣傳教育，做到有備無患。各學(xué)校對(duì)本單位預(yù)案每年至少選擇一個(gè)方面演練一次，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正與補(bǔ)充。建立一支搶救、應(yīng)急小分隊(duì)，每年進(jìn)行技能培訓(xùn)，不斷提高搶救和應(yīng)急等處置能力。 第五章 后期處置 第二十一條 應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校要在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速采取措施，開展調(diào)查，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事故所造成的損失情況以及開展應(yīng)急工作的綜合情況，報(bào)區(qū)教育局。同時(shí)要聯(lián)系家長(zhǎng)，安撫學(xué)生，穩(wěn)定人心，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。 第二十二條 重視校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)在突發(fā)公共事件中的作用，鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)積極參加學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)， 第二十三條 區(qū)教育局要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處理能力等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見，上報(bào)區(qū)政府和市教育局。 第二十四條 信息發(fā)布。校園突發(fā)事件發(fā)生后，信息發(fā)布要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。 第六章 獎(jiǎng)懲 第二十五條 獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)有突出表現(xiàn)、作出貢獻(xiàn)的學(xué)校或個(gè)人，由區(qū)教育局予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （一）在處置突發(fā)公共事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者； （二）在危險(xiǎn)關(guān)頭，保護(hù)學(xué)校和師生生命財(cái)產(chǎn)，搶救遇險(xiǎn)學(xué)生有功者； （三）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為事件處置贏得時(shí)間，成效顯著者； （四）為應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果明顯者； （五）在處理重大突發(fā)公共事件中犧牲者； （六）其他有特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。 第二十六條 懲處 有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)學(xué)校直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分，對(duì)有關(guān)學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （一）在突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置的； （二）在處理突發(fā)事件中不堅(jiān)守崗位、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的； （三）違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部的命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的； （四）阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援或阻撓工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的； （五）不遵守保密制度，泄露秘密的； （六）其他危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。 第七章 附則 第二十七條 學(xué)校要根據(jù)本預(yù)案和所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)，制定、修改、完善各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)教育局備案。 第二十八條 當(dāng)有情況變化，需要修訂本預(yù)案時(shí)，由區(qū)教育局人事科（事故處置組）提出意見，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后修訂。 第二十九條 本預(yù)案由區(qū)教育局人事科負(fù)責(zé)解釋。 第三十條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 杭州市濱江區(qū)教育局 2014年6月制訂 2020年7月修訂 | |||
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