（2021年1月20日在杭州市濱江區
第五屆人民代表大會第五次會議上）
杭州市濱江區發展和改革局
各位代表：
受區人民政府委托，向大會書面報告杭州市濱江區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2020年是全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標實現之年，是脫貧攻堅戰決勝之年、“十三五”收官之年，也是杭州高新區成立30周年。在區委、區政府正確領導下，在區人大監督支持下，全區上下全面落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會和市委十二屆十一次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在浙江、杭州考察時的重要講話精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，奮力建設世界一流高科技園區，努力建成數字經濟和數字治理融合的濱江范例，在“重要窗口”建設中展現“數字濱江”的獨特魅力。
（一）經濟發展企穩向好
主要經濟指標逆勢而進。預計全區實現生產總值（GDP）1700億元，增7%，列全市第一，規上工業增加值712.8億元，增長11%；第三產業增加值增5%左右。全年在落實降本減負90.35億元的情況下，實現財政總收入358.43億元，增長4.8%，其中一般公共預算收入182.75億元，增長4.1%。預計實現社會消費品零售總額414.4億元，與上年持平，增速居全市前列。
重大項目有力推進。推進5個“152”省市縣長項目，其中工業綜合體、趣鏈區塊鏈項目、螢石智能家居項目已開工建設，全年落地率60%。恒生金融云、海康威視音視頻等6個省重點項目全年投資15.87億元，完成年度投資計劃的119%；醫惠科技智慧醫療等19個市重點項目全年投資50.04億元，完成年度投資計劃的120%。趣鏈科技、城云科技圓滿完成工業投資項目“半年落地率”進度要求。擴大有效投資四大結構性指標增速全部實現轉正。
上市掛牌保持領先。深入推進鳳凰計劃行動，不斷優化金融服務能力，支持企業境內外上市融資。全年新增上市公司6家、過會7家，累計培育上市公司達到53家；其中，泰林生物和山科智能在創業板上市，光云科技和中控技術登陸科創板，網易和泰格醫藥在港交所二次上市。列入市重點擬上市企業24家，居全市第一。新增和累計上市企業數量居全省各區、縣（市）第一名，培育經驗榮登《領跑者》，浙江“資本第一區”進一步鞏固。
開放經濟逆勢上揚。新引進外商投資企業125家，其中投資總額千萬美元以上大項目15個，世界500強投資項目1個。實際利用外資10.3億美元，其中制造業實際利用外資2.95億美元，均超額完成年度目標任務。進出口逆勢增長，預計全區實現進出口總額790億元，增長3%，其中自營出口總額510億元，增長5%。成功創建為全國首批國家數字服務出口基地。納入中國(浙江)自由貿易試驗區新片區，探索體制機制創新。
區域合作走深走實。積極落實長三角一體化國家戰略，與中國科學院上海分院共建杭州中科國家技術轉移中心。濱富特別合作區的探索實踐成功列入杭州市重大改革項目，落點富芯半導體等7個高端制造業項目，總投資達470億元。對口幫扶工作全面加強，建始、麻江、丹寨并全部脫貧摘帽。做好桐廬區縣協作、衢江蓮花鎮山海協作和淳安汾口鎮聯鄉結村工作，安排幫扶項目21個，落實資金4220萬元；海康威視、藝福堂等企業相繼投資桐廬，完成產業協同資金2.47億元。加強與長春新區對口合作，合力推進“吉浙新經濟園區”建設。
（二）產業體系不斷升級
數字經濟引領發展。數字經濟持續保持高位增長，預計全年實現數字經濟核心產業增加值超1300億元，增長14%，占GDP比重76%，占比位列全市第一，綜合評價總指數列全省首位。下達產業扶持資金61.04億元，同比增長60.2%。集成電路、信息軟件、數字傳媒等高新技術產業均保持兩位數以上增長。舉辦2020杭州灣全球數字技術大會、第24屆中國國際軟件博覽會，高新區影響力不斷增強。
“新制造業計劃”穩步推進。修訂新一輪“1+X”政策，編制和出臺生命健康、人工智能、區塊鏈等領域相關政策文件，培育壯大新興產業。凈增規上工業企業數20家，規上工業企業數字化覆蓋率達91%。在全市“畝均論英雄”榜單總排名第一。入選全國首批先進制造業和現代服務業融合試點，獲評全省唯一一家五星級新型工業化產業示范基地。加快“新基建”產業布局，海康威視“視頻感知新一代人工智能開放創新平臺”被確定為國家級AI創新平臺，華為鯤鵬產業基地、浙江省鯤鵬生態創新中心、紫光股份項目正式落地本區。
平臺能級加速提升。杭州長光產業技術研究院、浙大濱江研究院、杭電濱江創新中心、“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”等重大科研平臺、重大科技基礎設施正式落地。物聯網小鎮被評為首批國家數字服務出口基地、第四批省級特色小鎮、全省畝均效益領跑者；互聯網小鎮連續三年考核優秀、省級現代服務業集聚示范區綜合評價第一；白馬湖生態創意城被國家文旅部命名為首批國家級文化產業示范園區，為長三角地區唯一，創意小鎮達成“培育”升“創建”晉檔目標；江北科技園391家企業實現“北企南遷”，南遷員工3500余名。智慧醫健小鎮/智慧新天地產業平臺實質性啟動。
傳統產業轉型再升級。深化工業企業、園區提升改造工作。實施機器換人項目35個、驗收通過工業物聯網試點項目12個、新增工業機器人159臺，完成舊廠房改造15.65萬平方米，各項指標均超額完成年度目標任務。全面啟動街道工業園提升改造，其中長河街道工業園一期已完成土地收儲的丈量工作。金盛工業園等項目竣工投用，春風紡織、威陵集團等項目加快建設。
金融服務實體經濟能力持續加強。與財通證券、杭州銀行、普華資本等6家金融機構簽訂戰略合作協議，新設政府引導基金子基金4只，累計28只，規模達36.67億元，新增直投項目5個，累計投資項目235個；累計完成轉貸資金11筆3.2億元，完成周轉資金1筆8800萬元；累計在保余額3.14億元，在保貸款筆數57筆，在保企業47家。全國首創基于創新能力的科技企業增信機制“企業創新積分”，得到科技部推廣。
（三）新動能培育亮點突出
創新成果再創佳績。全社會研發投入占GDP比重保持10%左右。主導完成國際標準4項、國家標準2項、行業標準2項，6家企業獲中國標準創新貢獻獎。獲國家科技進步二等獎、國家技術發明二等獎各2項；省科學技術獎勵12項；中國專利獎7項，居全省第一。海康威視獲省政府質量獎，區政府獲全省唯一質量獎組織獎，成功獲評第三批國家級大眾創業萬眾創新示范基地，新指數、創造力榜單均居全省第一。2020年浙江省物流創新發展試點名單2家（全市共9家），入選省產教融合型試點企業4家。
人才強區縱深推進。全年新引進各類人才3.3萬人，增長7%，碩博士占比達到26%，列全市第一。新增國家專家6人，新增浙江省專家13人，新增“5050計劃”人才企業111家；省市領軍團隊9個、“115”國(境)外引才項目48個，均列全市第一。人才服務保障持續優化，打通浙大二院人才就醫綠色通道，試點人才房租賃公開搖號。
產權保護步伐加快。深化國家知識產權服務業集聚發展示范區建設，創建全省首個浙江高新技術產業高價值知識產權培育平臺，落地中國(杭州)知識產權保護中心。全年專利授權量達13071件，同比增長26.2%，其中發明專利授權量3874件，同比增長31.8%，每萬人發明專利擁有量達370件，列全省第一。7項專利獲二十一屆中國專利獎，再列全省第一。全年知識產權質押貸款達17億元，其中專利質押金額達13億元，全省領先。
創新主體持續壯大。預計新增國家級高新技術企業395家，有效數突破1550家，實現三年倍增目標，認定瞪羚企業307家，9家企業入選“鯤鵬”表彰企業。全年新增注冊企業1.13萬家，增長27.3%，增幅列全市第一，創2015年來新高。推動鼓勵企業強化創新載體建設，新認定省重點實驗室2家、省級企業研究院9家，省、市級研發中心140家，新立項科技部“科技助力經濟2020”重點專項1項、省級重點研發項目28項，列全省第一。新認定海螺邦等國家級孵化器和眾創空間9家、江南智谷等省級孵化器和眾創空間14家，擁有市級以上孵化器和眾創空間104家，在孵企業3093家，均列全省第一。
營商環境不斷優化。開展“商事制度改革促進政務環境提升國家級標準化試點”，成為全市唯一“親清D小二”上線試點先行區，行政服務中心壓減窗口60%，線上辦件率超過85%，群眾滿意率提升4.7個百分點，率先開展“無人智慧審批”，“一次不用跑”成為常態，相關經驗全市復制推廣。率先出臺商事登記“無人智能審批”，發放全市首張“智慧審批”企業營業執照，獲《人民日報》頭版肯定推廣。上線企業e服務平臺“上馬石”，構建全新經濟生態活躍社區，真正做到幫企業“扶上馬、送一程”。
（四）城建城管再上臺階
“十四五”規劃全面擘畫。編制《杭州高新區(濱江)國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》。提升一批重點區域規劃，全面貫徹落實三江匯·未來城市實踐區和擁江發展戰略要求，率先開展總體城市設計和沿江區域提升改造，精細謀劃智慧新天地、白馬湖生態創意城、奧體中心、區政府北等重點片區城市設計，沿江區域提升改造項目已被列入市三江匯十大啟動項目。
城市基礎設施不斷完善。時代大道濱江段高架橋、冠山路全線貫通，興寧路、濱城路等6條“斷頭路”全部開通。地鐵5號線上半年開通試運營，6號線、7號線計劃年底開通試運營，全區運行地鐵里程達33.2公里，站點18個，地鐵線路基本成網。新增(優化)公交線路26條，每日運行常規公交路線97條、定制公交線路77條，發車1.6萬車次，可滿足48萬人次通行需求。新增3座公共停車場、新增（啟用）公共停車泊位929個，完成316個充電樁建設。
環境綜合整治成效凸顯。全面推進“一區一鼎”建設，鋪設雨水管網11公里，建設污水管網5.49公里，疏通雨水主管及支管1385公里，完成113個污水零直排項目，“污水零直排區”首批通過省市驗收。全面鞏固提高垃圾分類工作，全區垃圾總量下降8.16%，日常檢查分類質量平均得分列全市第一；完成7個省級示范小區及46個市級示范小區創建任務；累計完成垃圾投放點改建589處、再生資源回收網點124處。
美麗濱江建設持續推進。互聯網小鎮、創意小鎮獲批國家3A級旅游景區。新增綠化32萬平方米，建成“口袋公園”10個。街道河、塘子堰河等13條河道入選市級“美麗河道”， 其中白馬湖片區5條河道入選省級美麗河湖。智慧新天地沿江景觀帶全線完工并開放，區內沿江17.4千米的最美跑道全線貫通。建成冠山公園一期、白馬湖公園和井山湖農耕文化園，加快推進南邊山公園建設，串聯多條游線和網紅打卡點。全年空氣優良率92.1%，提高16.7%；PM2.5平均濃度28.0μg/m3，下降24.3%；獲評全市生態文明建設考核優秀區縣。
數字治理示范區建設全面推進。完成城市大腦區級駕駛艙整體框架開發和數據歸集治理，物聯網小鎮與長河街道建成全市首個街道“親清”駕駛艙，工作經驗全市推廣。接入流動人口管理、“未來街區”、共享停車、產業圖譜應用、經濟主體大數據平臺等12個重點應用場景。浙大兒院交通綜合治理示范區場景成為全市典型案例，浙二醫院、龍湖天街等綜合治理同步推進。建設全國領先的輕微交通事故“便捷通”平臺，實現輕微交通事故處理“跑零次”、“零信訪”。在全省率先推出“工地一碼通”管理系統。
（五）民生福祉不斷增進
就業和社會保障不斷夯實。城鎮新增就業人數86773人，增長94.4%，幫扶2157名就業困難人員實現再就業，其中拆遷戶家庭1095人。落實社會保險費返還金額2.37億元，社保費減免金額33.13億元。成立全市首家嬰幼兒照護服務指導中心，新增5家托育機構、托位220個。在全省率先提出并實踐互助養老理念，探索實施“多代同樓”。成為全國唯一全域示范的智慧健康養老基地，慈善發展指數位列全省第一。全區戶籍人口基本養老保險參保率98.38%、基本醫療保險參保率99.54%。
住房保障日臻完善。繼續推行安置房品牌開發商總包代建模式，提高安置房建設品質，交付2669套，安置2478戶次。完成濱安小區、繽紛西苑等6個小區環境綜合整治，以及繽紛北苑、白鶴苑等6個小區環境綜合整治開工。基本實現老舊安置房小區智慧安防系統建設、“污水零直排”建設全覆蓋。電梯加裝實現簽約560臺、開工519臺、完工473臺，列全市第一，成功發布全省首個《既有住宅加裝電梯技術規范》，成立全省首家加梯維保4s店，形成一套可復制可借鑒的加梯“濱江經驗”。
美好教育翻開新篇。投用奧體實驗小學及幼兒園、月明幼兒園江虹路分園等學校4所，建成江南單元小學及幼兒園等學校2所，開工濱盛路幼兒園、西興中學等學校7所；新增學位5130人。中考成績再創新高，2016—2020年連續5年重高和優高上線率超過主城區平均水平。全省率先創設海康威視、海創基地2個產業園區嵌入式幼兒園，推出江南實驗學校等首批6個新名校教育集團，教育現代化發展水平躍居全省第二，教育滿意度評價主城區第一。
“健康濱江”切實推進。加強公共衛生應急管理體系建設，區疾控中心完成加強型P2實驗室和PCP實驗室升級改造，具備獨立開展新冠病毒檢測能力，疫情防控和復工復產工作均得到省委書記袁家軍批示肯定。深化“醫聯體”、“預共體”，充分利用浙大二院、浙大兒院、市三醫院等優質資源，下派專家門診服務2.36萬人次，精準轉診上級醫療機構1.78萬人次。發揮中醫藥對新冠肺炎的預防作用，累計發放中藥1.5萬包。拓展提升餐飲食品監管方式，建成智能陽光廚房43家，完成148家次大型餐飲單位、438家次中小型餐飲單位巡查。
文化體育事業蓬勃發展。成功舉辦杭州高新區成立30周年紀念大會。實施“圖書館+”行動，成功打造網易蝸牛讀書館、浙大兒院拾光圖書館2家杭州書房。成功舉辦第十六屆中國國際動漫節、第十四屆杭州文博會、“舞動中國-排舞聯賽”總決賽等品牌賽事。成功打造錢塘江游船碼頭、西興古鎮、過塘行陳列館等濱江特色旅游路線。白馬湖生態創意城成功創建成為長三角唯一國家級文化產業示范園區，瑞德設計被評為浙江省文化產業示范基地。建成三街道“百姓健身房”，投用東冠社區、臨江花園、江三公園等“口袋”運動場，區體育館成為亞運會唯一示范場館。
回顧2020年，國民經濟和社會發展在取得較好成績的同時也存在一些困難和問題：受新冠肺炎疫情、中美貿易摩擦以及宏觀環境影響，全區經濟發展面臨的不確定性挑戰突出，需要高度重視；數字安防、集成電路等諸多領域核心技術、關鍵零部件的“卡脖子”問題日益凸顯，面向新產業、新技術和新產品的原始創新能力依然不強；交通、醫療、教育、養老、環境等領域發展水平與人民群眾日益增長的美好生活需要仍存在一定差距，亟待妥善解決。
二、2021年國民經濟和社會發展主要預期目標和任務
2021年，是中國共產黨建黨100周年、“十四五”規劃的開局之年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步之年，做好全年工作意義重大。
2021年工作總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記考察浙江、杭州時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊盯建設“世界一流高科技園區”、“全省高質量發展旗幟”目標不動搖，牢牢把握長三角一體化、杭州亞運會、自貿試驗區等發展機遇，積極深入推進“創新濱江”、“數字濱江”和“國際濱江”建設，爭創社會主義現代化先行區。
2021年經濟社會發展的主要預期目標：
——地區生產總值增長7.5%，力爭8%；
——規上工業增加值增長10%，力爭11%；
——第三產業增加值增長6%；
——一般公共預算收入增長8%；
——社會消費品零售總額增長8%；
——新引進人才數3.3萬人；
——能源、環境等約束性指標完成市政府下達目標；
——研究和試驗發展經費支出與地區生產總值之比10%以上。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：
（一）深度融入“雙循環”，構建經濟發展新局面
開展“重點項目提速年”活動。圍繞高質量發展指標體系，緊盯重點項目、重大項目，爭取全年固定資產投資增速超GDP增速，嚴格按照“半年落地率”要求，加速新落點產業項目不少于20個、新開工不少于15個，積極協調特別合作區內富芯、正泰等重大項目推進。發揮政府投資引領作用，推進智能制造供給小鎮工業綜合體、科技創新綜合體（公建中心）等國有物業平臺項目的開工建設，加快濱康綜合體等重大商業配套項目建設，堅決打贏投資增長翻身仗。工業投資、高新產業投資全年力爭分別增長16%、10%。
打造新消費核心樞紐。把握亞運會舉辦重大機遇，發揮免稅經濟、直播經濟、休閑經濟、體育經濟等，推動數字技術和各類消費業態深度融合。發布頭部直播機構集群優勢，發展一批電商產業基地和品牌公司，加快發展數字生活新服務。全面提升星光大道、龍湖天街、寶龍城等商業綜合體，培育奧體中心、濱康路等新興商圈，大力引進知名購物中心、國際頂級酒店、商業品牌首店等，構建線上線下融合發展的新消費中心。力爭社會消費品零售總額達到447億元，增長8%，消費者滿意度得到進一步提升。
全面深化對外開放。推進自貿試驗區建設，高質量編制實施方案及創新清單，在投資貿易便利化、產業國際化、城市數字化等領域先行先試，鼓勵企業布局海外數字貿易平臺、參與國際規則標準制定，完善國際貿易全鏈條數字化生態。圍繞國家金融科技創新發展試驗區建設，支持連連、PingPong等開展跨境支付技術創新，積極引進大型數字貿易平臺企業總部、結算中心，搭建完備的數字金融產業體系。力爭實際利用外資達到6.72億元，增長5%，貨物出口總額占全國比重不下降。
縱深推進區域合作。積極響應長三角一體化國家戰略，繼續深化與上海張江、合肥高新區等區域合作，聚焦人才交流、科技創新、產業互補、小鎮合作等領域，拓寬合作渠道，打造長三角世界一流高科技園區戰略合作聯盟。積極推進長春新區對口合作，積極探索戰略合作發展新模式。繼續推進桐廬、衢江蓮花鎮、淳安汾口鎮協作幫扶工作，打造鄉村振興“升級版”。
（二）強化數字“助推器”，煥發產業體系新活力
推進數字經濟最強區建設。圍繞推進新技術、新制造、新基建、新業態，新治理，鞏固數字經濟全產業鏈優勢，在高起點上尋求新突破、在高平臺上實現新跨越。搶抓新技術、新模式、新產品、新場景涌現的歷史機遇，加快培育發展芯片集成電路、5G、區塊鏈、人工智能、生命健康等重點產業，構建更有高新特色、更具競爭力的現代產業體系。推動數字技術在制造業研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等環節全流程應用，催生制造業質量變革、效率變革、動力變革。全年力爭數字經濟核心產業營業收入超過3700億元，增長10%以上。
全面提升產業平臺能級。搶抓新健康發展機遇，打造區智慧醫療“萬畝千億”新產業平臺，推進中澳生物醫藥產業科技園建設，促進海內外醫療器械、生物醫藥等研究成果、項目落地轉化。穩步推進特色小鎮建設，力爭互聯網小鎮創建命名，加快創意小鎮創建工作，物聯網小鎮、互聯網小鎮繼續位列優秀行列。力爭2021年規上工業增加值增長10%、力爭11%，規上工業企業總數突破210家，新注冊工商企業數突破1.2萬家。
提升產業鏈優勢。在前期制定全區產業鏈和數字安防產業鏈工作方案的基礎上，重點打造數字安防、網絡通信、生物醫藥三大千億級、標志性產業鏈，持續發展集成電路、智能計算、智能裝備和智能家居等細分行業產業鏈。聚焦產業短板，大力強鏈延鏈補鏈，推動全產業鏈優化升級。充分發揮政府產業扶持基金引導作用，完善企業全生命周期科技金融服務鏈條，深化與上交所、深交所等戰略合作，新增上市企業不少于8家，動態保持后備企業不少于60家。
加快推動產業轉型升級。鼓勵企業實施技術改造，充分利用數字經濟的先發優勢，加快工業互聯網、工業大數據、人工智能等新一代信息網絡技術的滲透，為產業轉型優化升級提供強大動力，著力提高企業生產績效。積極推進傳統工業園提升改造，加快向孵化器、加速器、特色產業園轉型。力爭完成舊廠房改造15萬平方米；實施機器換人重點項目35個，實施工廠物聯網項目10個，完成市下達年度目標任務。北企南遷不少于300家。
（三）做強創新“主引擎”，鍛造全球競爭新優勢
引育結合集聚創新人才。實施“5050”計劃3.0版本，持續舉辦創新創業大賽等全國性賽會及論壇活動，全年力爭引進各類人才3.3萬人以上，新增各類人才計劃專家40名，引進“5050計劃”項目100個，海外高層次人才1200名。做優“人才一件事”，集成“優崗直通車”、“名師一對一輔導”等特色暖心服務，構建“全方位、全天候”服務體系。啟動“人才房三年倍增計劃”，全年新增2008套，進一步試點并擴大人才房公開搖號房源。
充分發揮企業主體創新作用。發揮海康、大華等20家國家級企業技術中心優勢，支持領軍企業組建創新聯合體，實施關鍵核心技術攻關，力爭解決一批“卡脖子”問題、形成一批國際標準、搶占一批前沿產業制高點。鼓勵有實力企業建設國家企業技術中心、國家地方聯合工程研究中心等高能級研發平臺，鼓勵吉利、中控爭創國家重點實驗室。支持重點企業聯合高校院所搭建關鍵共性技術聯合供給平臺，帶動中小企業創新。力爭全年新認定國家高新技術企業不少于350家、瞪羚企業不少于260家。
高水平建設科創載體。支持北航杭州創新研究院爭創省級實驗室，加快“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”建設，大力提升源頭創新能力。加強浙大濱江研究院、杭州長光產業技術研究院、國家“芯火平臺”、省智能傳感材料與芯片集成技術重點實驗室等平臺建設，加快協同創新，開展集成電路、高端傳感器、高端軟件技術等專項攻關。主動對接國家重點科研院所、國家產業基金，大力引進國家先進技術項目，加快北航杭州研究生院項目建設，確保2021年底完工，力爭新落地1-2家高水平新型研發機構。力爭全年申報國家、省、市科技計劃項目不少于100個，企業發明專利授權量3000件，繼續保持全省第一。
著力構建一流創新生態。推進“重大改革攻堅年”，持續深化商事制度改革，總結并推廣“無人智慧審批”經驗，全面推進“分鐘制”審批，盡快實現開辦企業“一個環節、30分鐘辦結”的全覆蓋。持續提升知識產權“一件事”改革，發布產業知識產權運營平臺LINKINIP，爭取設立中國物聯網產業知識產權運營平臺。加快孵化載體專業化、品牌化、國際化，推進雙向孵化器建設，全年新認定市級以上孵化器、眾創空間20個，在孵企業達3500家。
（四）打造美麗“國際濱”，實現城市能級新飛躍
高站位打造城市空間。系統實施總體城市設計和重點片區設計方案，精心打造智慧新天地、白馬湖生態創意城、奧體中心、區政府北等重點區域和沿江濱水城市公共空間。加強空間規劃編制與“十四五”規劃的銜接，把“沿江依山抱湖串河”的地理特征與現代城市有機結合，著眼未來科技、產業、生活方式變革的新趨勢，統籌布局符合“國際濱”品牌的產業項目。
高水平推進基礎設施建設。推進江南大道改造提升工程、建業路跨鐵立交、映翠路東延等城市道路建設。加快推進白馬湖、智慧新天地、奧體、物聯網、北塘河等區域路網完善的道路建設。力爭新建（改造）道路27條，續建（改造）道路33條，打通“斷頭路”3條，基本建成“五橫四縱”城市主干路網、“二橫二縱”快速路網。新增（優化）公交線路10條，公共自行車服務點10處，公共停車泊位159個。
高質量完善全域景區化建設。以“河+湖+公園”模式營造繽紛水岸公園，建設城市生態公園，打造濱江“特色花城”。扎實做好北塘河、解放河等省、市“美麗河道”創建，推動錢塘江、北塘河等濱水綠道互聯互通。依托白馬湖、井山湖農耕公園等網紅景點，打造南北呼應、東西聯動的城市休閑旅游生態。全年新增綠化25萬平方米，建設“口袋公園”10個。
高要求推動環境改造提升。做好垃圾分類工作，進一步完善大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾等運收體系，強化易腐垃圾專線清運和資源化利用。開展“迎亞運”環境整治攻堅戰，大力推進河道、道路、高架、鐵路沿線及產業園區周邊環境綜合治理，有序推進許家河、湯家河等14條“美麗河道”創建，力爭空氣優良天數在300天以上。
高標準構筑社會治理體系。全面推進城市大腦平臺建設，健全數據融合歸集機制，建設“數字資源超市”。推進全域地理空間一體化信息平臺建設，形成空間數據資源“一張圖”，為各類場景應用提供支撐保障。優化交通信號，盤活道路資源，整合學校、公園、廣場等地下停車資源，新建8個泊位智慧公共停車場。深化平安濱江、法治濱江建設，持續推進“一碼解糾紛”、 “美好e達”、“交通事故便捷通”、“工地一碼通”等場景提質擴面。
（五）提升居民“獲得感”，開啟美好生活新篇章
完善社會保障服務。把穩就業放在突出位置，確保就業形勢總體平穩。全年新增就業崗位10000個，幫助就業困難人員實現再就業2000人，其中拆遷戶家庭不少于700人。推動陽光家園運營模式改革，深耕“家園式”康養模式，深化“多代同樓”項目，搭建“家園式機構養老+高品質片區康養+不出家門的養老院”三位一體康養體系。全面推進3歲以下嬰幼兒托育工作。安居再提速，圍繞三年內建成所有安置房目標，2021年交付6個、62萬方。
促進文體事業發展。堅持文化惠民，深化濱江四季、全民閱讀節、創客節等品牌活動，做深做活文化產品配送、“千堂萬藝”課堂等工作，不斷夯實完善公共文化設施網絡，推動公共文化服務向基層延伸。持續推動實施“圖書館+”行動，努力辦好城市書房。加大城市健身設施供給，積極構建濱江10分鐘健身圈全民健身設施網絡。持續做好西興、長河歷史老街保護傳承利用，加快襄七房歷史保護區塊及長二歷保公園建設。
推進美好教育建設。實施學校建設三年行動計劃，投入100億以上用于新建學校和老校改造。2021年投用濱盛路幼兒園、錢江灣小學及幼兒園等學校3所，完工振浦中學等學校4所，續建白馬湖中學等學校6所，新開工浦樂單元中學等學校14所。加快師資隊伍建設，推進“雁陣計劃”，計劃招聘教師391名。深化推廣產業園區嵌入式幼兒園辦學模式，推進物聯網產業園、智造供給小鎮等嵌入式幼兒園建設。
加快衛健事業發展。升級擴容基層優質醫療資源，加快浦沿街道社區衛生服務中心和轄區社區衛生服務站建設，構建“15分鐘醫療服務圈”。整合區域資源，深度融合浙醫二院、浙醫兒院、浙江中醫藥大學和市三醫院優質資源，在品牌共享、診療聯動、人才共育、質量聯控、中醫藥傳承創新等方面進一步發揮作用。推進預共體，完善疾病預防控制體系和重大疫情防控機制，繼續做好常態化疫情防控，確保不出現規模性輸入和反彈。開展愛國衛生專項行動，鞏固國衛成果，建設健康濱江。
