為貫徹落實中央《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，積極實施《濱江區(qū)教育發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》發(fā)展目標，進一步加快我區(qū)教育改革與發(fā)展步伐，打造富有濱江特色與品牌的高品質(zhì)教育，促進教育高水平均衡發(fā)展，全力打造杭州教育強區(qū)，特制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，培育和踐行社會主義核心價值觀，探索教育家辦學的體制與機制，促進教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，滿足人民群眾對高品質(zhì)多元化教育的新期待新要求，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、發(fā)展目標
以高水平均衡發(fā)展為主線，努力打造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的“三優(yōu)三高”，即規(guī)劃最優(yōu)、硬件最優(yōu)、師資最優(yōu)、教育質(zhì)量最高、教育開放度最高、人民滿意度最高的現(xiàn)代化教育事業(yè)新格局，實現(xiàn)從教育強區(qū)到教育最強區(qū)的跨越。至2022年，初步創(chuàng)建成為杭州教育強區(qū)，到2027年，建設(shè)成為杭州教育最強區(qū)。
表1. 杭州高新區(qū)（濱江）2022/2027年教育發(fā)展基礎(chǔ)指標
序號 | 指標 | 2022年預(yù)期 | 2027年預(yù)期 |
1 | 省二級以上幼兒園覆蓋率（%） | 85 | 95 |
2 | 義務(wù)教育標準化學校覆蓋率（%） | 100 | 100 |
3 | 中小學教師隊伍中碩士以上學歷比例（%） | 20 | 30 |
4 | 新增教師中“雙一流”畢業(yè)生比例（%） | 30 | 50 |
5 | “數(shù)字（智慧）幼兒園”比例（%） | 80 | 100 |
6 | “數(shù)字（智慧）學校”比例（%） | 100 | 100 |
7 | 市級以上智慧校園示范校（所） | 10 | 15 |
8 | 海外結(jié)對學校比例（%） | 100 | 100 |
9 | 海外結(jié)對幼兒園比例（%） | 15 | 30 |
10 | 教師海外研修基地（個） | 3 | 5 |
11 | 外籍教師人數(shù) | 60 | 100 |
12 | 班額40人以內(nèi)小班化教學班級比例（%） | 70 | 90 |
13 | 班額35人以內(nèi)小班化教學班級比例（%） | 40 | 60 |
14 | 初中生升入省一級重高比例 | 杭州前三 | 杭州前三 |
15 | 初中生升入優(yōu)高比例 | 杭州前三 | 杭州第一 |
16 | 特殊需求兒童入學比例 | 杭州前三 | 杭州第一 |
表2. 杭州高新區(qū)（濱江）2022/2027年教育發(fā)展尖峰指標
序號 | 指標 | 2022年預(yù)期 | 2027年預(yù)期 |
1 | 學前教育、義務(wù)教育家長滿意度 | 杭州前三 | 杭州第一 |
2 | 社區(qū)教育市民滿意度 | 杭州前三 | 杭州前二 |
3 | 義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際均衡指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
4 | 教師專業(yè)化指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
5 | 教師專業(yè)幸福感指數(shù) | 杭州前二 | 杭州第一 |
6 | 師生海外研修比例 | 杭州前三 | 杭州前二 |
7 | “互聯(lián)網(wǎng)+教育”指數(shù) | 杭州第一 | 杭州第一 |
8 | 教育國際化指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
9 | 學生心理健康指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
10 | 區(qū)域內(nèi)校企合作高科技創(chuàng)新學習基地 | 杭州第一 | 杭州第一 |
11 | 學生科學素養(yǎng)指數(shù) | 杭州前三 | 杭州第一 |
12 | 學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向 | 杭州前二 | 杭州第一 |
三、主要措施
1. 優(yōu)化教育資源規(guī)劃。根據(jù)濱江人口結(jié)構(gòu)特點及全面二孩政策實施的實際，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，新建區(qū)域按照中學、幼兒園每百戶15人，小學每百戶30人重新進行資源規(guī)劃，進一步完善幼兒園、中小學布點，確保學校布局適應(yīng)濱江教育高位均衡發(fā)展要求，特別是小班化發(fā)展的趨勢。根據(jù)我區(qū)特殊教育提升計劃，建設(shè)啟用特殊學校。重視幼兒早期教育，逐步完善0-3歲早期教育機構(gòu)布局。
2. 高位打造新建學校。按照“全省一流、全國領(lǐng)先”的標準規(guī)劃建設(shè)新學校，改革學校設(shè)計招標辦法，全面實行項目代建制。堅持“一校一品”，學校建筑造型體現(xiàn)高新區(qū)特質(zhì)，與周邊環(huán)境相適應(yīng)，并富有時代氣息。內(nèi)部功能分區(qū)明確，適應(yīng)課程改革要求，有利于學生整體全面發(fā)展，也有利于學校公共設(shè)施的社會開放度。倡導(dǎo)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展理念，充分考慮節(jié)能環(huán)保要求，打造綠色生態(tài)校園。2017至2022年新建中小學約20所，開辦幼兒園約17所；2022年至2027年新建中小學約9所，開辦幼兒園約16所。
3. 改造提升現(xiàn)有學校。進一步加大投入力度，對原有硬件相對薄弱學校進行改造提升，加快推進老舊硬件設(shè)備的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)學校優(yōu)質(zhì)資源均衡配置；依托高校、重點高中、優(yōu)質(zhì)民辦學校及社會辦學機構(gòu)參與公辦學校的管理，以輸出管理團隊及教育理念的方式參與辦學，從體制、機制上對原有公辦學校進行改造提升；加強優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)盟建設(shè)，加強公辦學校與高校，省、市名校的緊密聯(lián)系，以教育共同體、聯(lián)盟或研究項目等形式開展教育教學活動；加強校園文化建設(shè)，提升學校的文化引導(dǎo)力；依托高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及城市化快速推進實際，進一步提升社區(qū)學院（街道成校）成人教育學校建設(shè)，發(fā)揮成人教育在城市化推進的積極作用。
（二）激勵專業(yè)成長，打造一流的師資隊伍
1. 加大教師引進力度。根據(jù)本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要，適時調(diào)整核定教職工編制；修改完善區(qū)教育系統(tǒng)引進高層次和緊缺人才等文件，加大高層次緊缺人才的引進，并通過安排教師人才專項配租房等方式，努力解決引進的優(yōu)秀教師住房難問題；擴大直接考核引進重點師范院校和重點大學優(yōu)秀畢業(yè)生及區(qū)外優(yōu)秀在職教師力度，每年通過直接考核引進優(yōu)秀教師比例不低于50%。
2. 大力培育名師名校長。認真貫徹實施加強教師隊伍建設(shè)、全區(qū)教育人才培育計劃等文件精神，進一步完善“雁陣計劃”，加強教師培訓(xùn)陣地建設(shè)，促進校級干部、班主任、教師的專業(yè)成長。每年安排不少于2000萬元用于教師隊伍的引進、培育和交流，到2027年，培育20名具有全市影響力的名校（園）長、50名具有全省影響力的班主任及100名省內(nèi)外知名卓越教師隊伍，努力打造一支全市一流的名師名校長團隊。
3. 改革教師激勵制度。積極推進教育體制改革和人事制度改革，建立科學、有效的校（園）長聘任制度，建構(gòu)“能上能下”的用人機制，實現(xiàn)專家治校、教育家辦學的目標；積極探索“區(qū)管校聘”的教師人事制度改革，建立與教育強區(qū)相適應(yīng)的編制管理、崗位聘任、師資統(tǒng)籌、評職評優(yōu)等保障機制；進一步加大對優(yōu)秀教師的獎勵力度，確保我區(qū)教師待遇全市領(lǐng)先，提升教師的職業(yè)榮譽感和自豪感。
4. 注重師德師風建設(shè)。高度重視學校校風建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)教育為先理念，在學生中大力倡導(dǎo)崇學尊師風尚，在教師中大力開展做“四有教師”，爭做優(yōu)秀“領(lǐng)路人”教育，促進教師職業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。要通過思想教育、制度規(guī)范、政策激勵、典型引領(lǐng)等多種方式，積極培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、教書育人、為人師表的職業(yè)道德，大力弘揚依法從教、以德育人、嚴謹治學、積極進取的行業(yè)新風，努力造就一支高素質(zhì)的教師隊伍，為教育最強區(qū)創(chuàng)建提供強有力的人才保障。要積極總結(jié)宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，以典型示范和榜樣作用為教育強區(qū)提供輿論支持。
（三）促進內(nèi)涵發(fā)展，打造一流的辦學品質(zhì)
1. 促進學生個性發(fā)展。關(guān)注每一個學生的成長和發(fā)展，優(yōu)化課程體系，開發(fā)更符合學生需求的個性化校本課程，提高學校課程的多樣性和可選擇性，促進學生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。積極推進小班化教學及分層分類走班教學，強化對學生個性需求、個性差異的研究，深化個性化培養(yǎng)。基于多元智能理論，依托專家資源，探索具有濱江特色的教育評價體系，以評價改革引導(dǎo)學校（園）教育更多關(guān)注兒童的個性化成長，探索“學生走校”的學習和保障機制。積極引入“家長課堂”，將科技教育、國際理解教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學生的日常生活，豐富學校教育資源，促進家校合作品質(zhì)的提升。
2. 推進課程體系改革。扎實推進義務(wù)教育課程改革，建立全面育人觀下的課程體系和人才培養(yǎng)方式。積極構(gòu)建課堂教學（第一課堂）、學生社團（第二課堂）、“互聯(lián)網(wǎng)＋”（第三課堂）和國際教育平臺（第四課堂）“四課堂”立體架構(gòu)，使課堂教學真正成為教師專業(yè)發(fā)展的舞臺和學生核心素養(yǎng)提升的主陣地，使學生社團成為學生追尋夢想、釋放才情、培育自信、發(fā)展能力的重要平臺，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為學生接觸科技前沿、拓展課外知識的重要載體，使國際教育平臺成為學生開闊眼界、提升全球意識、培養(yǎng)國際公民的重要途徑。大力提升社區(qū)、成人教育，構(gòu)建完善的終身學習體系。
3. 提升教育國際化。修改完善全區(qū)推進教育國際化行動計劃，不斷滿足國際人才在濱江享受優(yōu)質(zhì)、多元、開放的教育，全面提升濱江學生的國際化素養(yǎng)，積極打造與“國際濱”相匹配的教育國際化創(chuàng)新典范。進一步深化國際交流與合作，到2027年，義務(wù)教育學校和幼兒園與海外高水平學校（園）結(jié)對比例分別達到100%和30%；開辟教師海外研修基地，到2027年，年度外派教師培訓(xùn)不少于50人；拓寬學生海外游學渠道，到2027年，年度外派學生數(shù)不少于600人；創(chuàng)建海外學生來華游學項目，吸引海外名校學生到濱江交流學習，打造全省最有影響的海外學生訪學、游學基地；積極創(chuàng)新國際理解教育，構(gòu)建國際理解課程群，提高外教進課堂的覆蓋面和有效性，至2022年，公辦校（園）外籍教師人數(shù)達到60人以上，到2027年，達到100人以上。
4. 創(chuàng)建智慧教育樣板。以移動互聯(lián)技術(shù)、移動終端觸控技術(shù)及云計算技術(shù)為技術(shù)支撐，面向教育管理機構(gòu)、老師、學生、家長、市民提供智慧教育服務(wù)，按照“一個基礎(chǔ)、兩大平臺、多種展現(xiàn)”模式積極推進智慧教育建設(shè)，努力打造區(qū)域智慧教育樣板。通過智慧教育建設(shè)，推動教學模式創(chuàng)新，助力學習方式變革，促進教育均衡發(fā)展，提升教育教學質(zhì)量。到2027年，努力達到智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，智慧校園建設(shè)更加完善，優(yōu)質(zhì)教育教學資源的集成推送更加有效，教育服務(wù)更加便捷，教育管理更加精細，成為區(qū)域智慧教育的樣板。
5. 打造“科創(chuàng)教育”平臺。探索“以學習者為中心”的人才培養(yǎng)模式，積極開展STEAM教育實驗，構(gòu)建基于STEAM的教學平臺和仿真實驗系統(tǒng)，自覺培育STEAM教育的濱江經(jīng)驗。依托我區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園云集優(yōu)勢，培植5個以上“科創(chuàng)教育”實踐平臺，積極探索創(chuàng)建全國“科創(chuàng)教育”基地。加強與高等教育院校的聯(lián)系，積極構(gòu)建基于高校的科創(chuàng)教育平臺。積極承辦高端、高品質(zhì)教育學術(shù)會議，提升濱江教育的知名度和美譽度。
（四）創(chuàng)新治理體系，打造一流的管理體制
1. 推進治理體系改革。構(gòu)建管辦評分離、統(tǒng)籌協(xié)作的新治理體系，建立以區(qū)域管理簡政放權(quán)和學校教育教學專業(yè)自主為核心，建立區(qū)域教育行政整體協(xié)調(diào)與保障監(jiān)測、學校自主管理與創(chuàng)新發(fā)展、多元主體協(xié)同參與與立體評估三位一體的新治理體系。實施區(qū)域教育扁平化管理，強化學校辦學自主權(quán)，鼓勵學校差異化發(fā)展，推進學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，激活基層組織變革活力，培育以“教育有品質(zhì)、學校有品位、師生有品格”為核心內(nèi)涵的新優(yōu)質(zhì)學校。
2. 改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。推進教師進修學校（教研室、教科室）改革，進一步理順管理體制，大力推進“教科研訓(xùn)一體化”建設(shè)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的實效性。要突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，選聘專業(yè)水平高、協(xié)調(diào)能力強的教師擔任教研員，重視學科教研大組建設(shè)，突出重點學科建設(shè)。進一步完善教師培養(yǎng)、教育教學指導(dǎo)、教育教學研究、教育教學監(jiān)測等四大系統(tǒng)，充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理職能。
3. 完善考核評估機制。圍繞素質(zhì)教育和學生的全面?zhèn)€性發(fā)展，進一步完善學校、教師和學生的評價體系。改革學校評價機制，積極探索新的學校辦學水平監(jiān)測與評估標準體系，加大對學校發(fā)展性評估考核力度，進一步完善評估內(nèi)容，切實履行對學校工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的重要職責。改革教師評價機制，在注重教學業(yè)績和教師專業(yè)成長的同時，建立促進教師不斷提高的評價指標體系。改革學生評價機制，建立評價學生全面發(fā)展的指標體系，激勵學生個性發(fā)展，實現(xiàn)個體價值。
四、保障機制
（一）強化組織保障。進一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持的領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確責任，密切配合，形成區(qū)域統(tǒng)籌、部門配合的協(xié)作機制。教育行政部門及各級各類學校（幼兒園）作為行動計劃的實施主體，要全力以赴，抓好落實；區(qū)發(fā)改局、監(jiān)委、財政局、住建局、人力社保局（編委辦）、社發(fā)局、公安分局和街道辦事處等有關(guān)單位要通力合作，及時研究解決教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，做教育的堅強后盾，確保教育項目優(yōu)先規(guī)劃、資金優(yōu)先安排、用地優(yōu)先保障、人才優(yōu)先支持、待遇優(yōu)先落實。
（二）強化經(jīng)費保障。完善教育公共財政體制，健全各級各類教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng)，教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應(yīng)，學校（幼兒園）建設(shè)和維修、設(shè)備更新與添置和學前教育、民辦教育、特殊教育等經(jīng)費均能按照教育改革發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障。要健全教育經(jīng)費使用和績效考核機制，完善教育經(jīng)費預(yù)算、決算、審計和財務(wù)管理制度以及項目經(jīng)費申報、評審制度，加強經(jīng)費監(jiān)督和審計，提高教育經(jīng)費使用效益。
（三）強化過程監(jiān)管。加強規(guī)劃實施管理，明確規(guī)劃任務(wù)并及時、精準推進；建立規(guī)劃中期監(jiān)測評估制度，及時總結(jié)，適時調(diào)整；建立教育信息宣傳的立體化機制，有效組織家長、社會與媒體共同參與規(guī)劃的實施與監(jiān)督，挖掘教育改革和發(fā)展中的先進經(jīng)驗和典型，積極主動做好輿論熱點引導(dǎo)及法規(guī)政策和學校（幼兒園）特色宣傳工作，為教育事業(yè)發(fā)展營造健康、和諧的輿論導(dǎo)向。
杭州高新區(qū)（濱江）教育強區(qū)建設(shè)行動計劃（2017-2027）
為貫徹落實中央《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，積極實施《濱江區(qū)教育發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》發(fā)展目標，進一步加快我區(qū)教育改革與發(fā)展步伐，打造富有濱江特色與品牌的高品質(zhì)教育，促進教育高水平均衡發(fā)展，全力打造杭州教育強區(qū)，特制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，培育和踐行社會主義核心價值觀，探索教育家辦學的體制與機制，促進教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，滿足人民群眾對高品質(zhì)多元化教育的新期待新要求，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、發(fā)展目標
以高水平均衡發(fā)展為主線，努力打造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的“三優(yōu)三高”，即規(guī)劃最優(yōu)、硬件最優(yōu)、師資最優(yōu)、教育質(zhì)量最高、教育開放度最高、人民滿意度最高的現(xiàn)代化教育事業(yè)新格局，實現(xiàn)從教育強區(qū)到教育最強區(qū)的跨越。至2022年，初步創(chuàng)建成為杭州教育強區(qū)，到2027年，建設(shè)成為杭州教育最強區(qū)。
表1. 杭州高新區(qū)（濱江）2022/2027年教育發(fā)展基礎(chǔ)指標
序號 | 指標 | 2022年預(yù)期 | 2027年預(yù)期 |
1 | 省二級以上幼兒園覆蓋率（%） | 85 | 95 |
2 | 義務(wù)教育標準化學校覆蓋率（%） | 100 | 100 |
3 | 中小學教師隊伍中碩士以上學歷比例（%） | 20 | 30 |
4 | 新增教師中“雙一流”畢業(yè)生比例（%） | 30 | 50 |
5 | “數(shù)字（智慧）幼兒園”比例（%） | 80 | 100 |
6 | “數(shù)字（智慧）學校”比例（%） | 100 | 100 |
7 | 市級以上智慧校園示范校（所） | 10 | 15 |
8 | 海外結(jié)對學校比例（%） | 100 | 100 |
9 | 海外結(jié)對幼兒園比例（%） | 15 | 30 |
10 | 教師海外研修基地（個） | 3 | 5 |
11 | 外籍教師人數(shù) | 60 | 100 |
12 | 班額40人以內(nèi)小班化教學班級比例（%） | 70 | 90 |
13 | 班額35人以內(nèi)小班化教學班級比例（%） | 40 | 60 |
14 | 初中生升入省一級重高比例 | 杭州前三 | 杭州前三 |
15 | 初中生升入優(yōu)高比例 | 杭州前三 | 杭州第一 |
16 | 特殊需求兒童入學比例 | 杭州前三 | 杭州第一 |
表2. 杭州高新區(qū)（濱江）2022/2027年教育發(fā)展尖峰指標
序號 | 指標 | 2022年預(yù)期 | 2027年預(yù)期 |
1 | 學前教育、義務(wù)教育家長滿意度 | 杭州前三 | 杭州第一 |
2 | 社區(qū)教育市民滿意度 | 杭州前三 | 杭州前二 |
3 | 義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際均衡指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
4 | 教師專業(yè)化指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
5 | 教師專業(yè)幸福感指數(shù) | 杭州前二 | 杭州第一 |
6 | 師生海外研修比例 | 杭州前三 | 杭州前二 |
7 | “互聯(lián)網(wǎng)+教育”指數(shù) | 杭州第一 | 杭州第一 |
8 | 教育國際化指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
9 | 學生心理健康指數(shù) | 杭州前三 | 杭州前二 |
10 | 區(qū)域內(nèi)校企合作高科技創(chuàng)新學習基地 | 杭州第一 | 杭州第一 |
11 | 學生科學素養(yǎng)指數(shù) | 杭州前三 | 杭州第一 |
12 | 學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向 | 杭州前二 | 杭州第一 |
三、主要措施
1. 優(yōu)化教育資源規(guī)劃。根據(jù)濱江人口結(jié)構(gòu)特點及全面二孩政策實施的實際，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上，新建區(qū)域按照中學、幼兒園每百戶15人，小學每百戶30人重新進行資源規(guī)劃，進一步完善幼兒園、中小學布點，確保學校布局適應(yīng)濱江教育高位均衡發(fā)展要求，特別是小班化發(fā)展的趨勢。根據(jù)我區(qū)特殊教育提升計劃，建設(shè)啟用特殊學校。重視幼兒早期教育，逐步完善0-3歲早期教育機構(gòu)布局。
2. 高位打造新建學校。按照“全省一流、全國領(lǐng)先”的標準規(guī)劃建設(shè)新學校，改革學校設(shè)計招標辦法，全面實行項目代建制。堅持“一校一品”，學校建筑造型體現(xiàn)高新區(qū)特質(zhì)，與周邊環(huán)境相適應(yīng)，并富有時代氣息。內(nèi)部功能分區(qū)明確，適應(yīng)課程改革要求，有利于學生整體全面發(fā)展，也有利于學校公共設(shè)施的社會開放度。倡導(dǎo)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展理念，充分考慮節(jié)能環(huán)保要求，打造綠色生態(tài)校園。2017至2022年新建中小學約20所，開辦幼兒園約17所；2022年至2027年新建中小學約9所，開辦幼兒園約16所。
3. 改造提升現(xiàn)有學校。進一步加大投入力度，對原有硬件相對薄弱學校進行改造提升，加快推進老舊硬件設(shè)備的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)學校優(yōu)質(zhì)資源均衡配置；依托高校、重點高中、優(yōu)質(zhì)民辦學校及社會辦學機構(gòu)參與公辦學校的管理，以輸出管理團隊及教育理念的方式參與辦學，從體制、機制上對原有公辦學校進行改造提升；加強優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)盟建設(shè)，加強公辦學校與高校，省、市名校的緊密聯(lián)系，以教育共同體、聯(lián)盟或研究項目等形式開展教育教學活動；加強校園文化建設(shè)，提升學校的文化引導(dǎo)力；依托高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及城市化快速推進實際，進一步提升社區(qū)學院（街道成校）成人教育學校建設(shè)，發(fā)揮成人教育在城市化推進的積極作用。
（二）激勵專業(yè)成長，打造一流的師資隊伍
1. 加大教師引進力度。根據(jù)本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要，適時調(diào)整核定教職工編制；修改完善區(qū)教育系統(tǒng)引進高層次和緊缺人才等文件，加大高層次緊缺人才的引進，并通過安排教師人才專項配租房等方式，努力解決引進的優(yōu)秀教師住房難問題；擴大直接考核引進重點師范院校和重點大學優(yōu)秀畢業(yè)生及區(qū)外優(yōu)秀在職教師力度，每年通過直接考核引進優(yōu)秀教師比例不低于50%。
2. 大力培育名師名校長。認真貫徹實施加強教師隊伍建設(shè)、全區(qū)教育人才培育計劃等文件精神，進一步完善“雁陣計劃”，加強教師培訓(xùn)陣地建設(shè)，促進校級干部、班主任、教師的專業(yè)成長。每年安排不少于2000萬元用于教師隊伍的引進、培育和交流，到2027年，培育20名具有全市影響力的名校（園）長、50名具有全省影響力的班主任及100名省內(nèi)外知名卓越教師隊伍，努力打造一支全市一流的名師名校長團隊。
3. 改革教師激勵制度。積極推進教育體制改革和人事制度改革，建立科學、有效的校（園）長聘任制度，建構(gòu)“能上能下”的用人機制，實現(xiàn)專家治校、教育家辦學的目標；積極探索“區(qū)管校聘”的教師人事制度改革，建立與教育強區(qū)相適應(yīng)的編制管理、崗位聘任、師資統(tǒng)籌、評職評優(yōu)等保障機制；進一步加大對優(yōu)秀教師的獎勵力度，確保我區(qū)教師待遇全市領(lǐng)先，提升教師的職業(yè)榮譽感和自豪感。
4. 注重師德師風建設(shè)。高度重視學校校風建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)教育為先理念，在學生中大力倡導(dǎo)崇學尊師風尚，在教師中大力開展做“四有教師”，爭做優(yōu)秀“領(lǐng)路人”教育，促進教師職業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。要通過思想教育、制度規(guī)范、政策激勵、典型引領(lǐng)等多種方式，積極培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、教書育人、為人師表的職業(yè)道德，大力弘揚依法從教、以德育人、嚴謹治學、積極進取的行業(yè)新風，努力造就一支高素質(zhì)的教師隊伍，為教育最強區(qū)創(chuàng)建提供強有力的人才保障。要積極總結(jié)宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡，以典型示范和榜樣作用為教育強區(qū)提供輿論支持。
（三）促進內(nèi)涵發(fā)展，打造一流的辦學品質(zhì)
1. 促進學生個性發(fā)展。關(guān)注每一個學生的成長和發(fā)展，優(yōu)化課程體系，開發(fā)更符合學生需求的個性化校本課程，提高學校課程的多樣性和可選擇性，促進學生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。積極推進小班化教學及分層分類走班教學，強化對學生個性需求、個性差異的研究，深化個性化培養(yǎng)。基于多元智能理論，依托專家資源，探索具有濱江特色的教育評價體系，以評價改革引導(dǎo)學校（園）教育更多關(guān)注兒童的個性化成長，探索“學生走校”的學習和保障機制。積極引入“家長課堂”，將科技教育、國際理解教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學生的日常生活，豐富學校教育資源，促進家校合作品質(zhì)的提升。
2. 推進課程體系改革。扎實推進義務(wù)教育課程改革，建立全面育人觀下的課程體系和人才培養(yǎng)方式。積極構(gòu)建課堂教學（第一課堂）、學生社團（第二課堂）、“互聯(lián)網(wǎng)＋”（第三課堂）和國際教育平臺（第四課堂）“四課堂”立體架構(gòu)，使課堂教學真正成為教師專業(yè)發(fā)展的舞臺和學生核心素養(yǎng)提升的主陣地，使學生社團成為學生追尋夢想、釋放才情、培育自信、發(fā)展能力的重要平臺，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為學生接觸科技前沿、拓展課外知識的重要載體，使國際教育平臺成為學生開闊眼界、提升全球意識、培養(yǎng)國際公民的重要途徑。大力提升社區(qū)、成人教育，構(gòu)建完善的終身學習體系。
3. 提升教育國際化。修改完善全區(qū)推進教育國際化行動計劃，不斷滿足國際人才在濱江享受優(yōu)質(zhì)、多元、開放的教育，全面提升濱江學生的國際化素養(yǎng)，積極打造與“國際濱”相匹配的教育國際化創(chuàng)新典范。進一步深化國際交流與合作，到2027年，義務(wù)教育學校和幼兒園與海外高水平學校（園）結(jié)對比例分別達到100%和30%；開辟教師海外研修基地，到2027年，年度外派教師培訓(xùn)不少于50人；拓寬學生海外游學渠道，到2027年，年度外派學生數(shù)不少于600人；創(chuàng)建海外學生來華游學項目，吸引海外名校學生到濱江交流學習，打造全省最有影響的海外學生訪學、游學基地；積極創(chuàng)新國際理解教育，構(gòu)建國際理解課程群，提高外教進課堂的覆蓋面和有效性，至2022年，公辦校（園）外籍教師人數(shù)達到60人以上，到2027年，達到100人以上。
4. 創(chuàng)建智慧教育樣板。以移動互聯(lián)技術(shù)、移動終端觸控技術(shù)及云計算技術(shù)為技術(shù)支撐，面向教育管理機構(gòu)、老師、學生、家長、市民提供智慧教育服務(wù)，按照“一個基礎(chǔ)、兩大平臺、多種展現(xiàn)”模式積極推進智慧教育建設(shè)，努力打造區(qū)域智慧教育樣板。通過智慧教育建設(shè)，推動教學模式創(chuàng)新，助力學習方式變革，促進教育均衡發(fā)展，提升教育教學質(zhì)量。到2027年，努力達到智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施更加智能，智慧校園建設(shè)更加完善，優(yōu)質(zhì)教育教學資源的集成推送更加有效，教育服務(wù)更加便捷，教育管理更加精細，成為區(qū)域智慧教育的樣板。
5. 打造“科創(chuàng)教育”平臺。探索“以學習者為中心”的人才培養(yǎng)模式，積極開展STEAM教育實驗，構(gòu)建基于STEAM的教學平臺和仿真實驗系統(tǒng)，自覺培育STEAM教育的濱江經(jīng)驗。依托我區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園云集優(yōu)勢，培植5個以上“科創(chuàng)教育”實踐平臺，積極探索創(chuàng)建全國“科創(chuàng)教育”基地。加強與高等教育院校的聯(lián)系，積極構(gòu)建基于高校的科創(chuàng)教育平臺。積極承辦高端、高品質(zhì)教育學術(shù)會議，提升濱江教育的知名度和美譽度。
（四）創(chuàng)新治理體系，打造一流的管理體制
1. 推進治理體系改革。構(gòu)建管辦評分離、統(tǒng)籌協(xié)作的新治理體系，建立以區(qū)域管理簡政放權(quán)和學校教育教學專業(yè)自主為核心，建立區(qū)域教育行政整體協(xié)調(diào)與保障監(jiān)測、學校自主管理與創(chuàng)新發(fā)展、多元主體協(xié)同參與與立體評估三位一體的新治理體系。實施區(qū)域教育扁平化管理，強化學校辦學自主權(quán)，鼓勵學校差異化發(fā)展，推進學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，激活基層組織變革活力，培育以“教育有品質(zhì)、學校有品位、師生有品格”為核心內(nèi)涵的新優(yōu)質(zhì)學校。
2. 改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)。推進教師進修學校（教研室、教科室）改革，進一步理順管理體制，大力推進“教科研訓(xùn)一體化”建設(shè)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的實效性。要突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，選聘專業(yè)水平高、協(xié)調(diào)能力強的教師擔任教研員，重視學科教研大組建設(shè)，突出重點學科建設(shè)。進一步完善教師培養(yǎng)、教育教學指導(dǎo)、教育教學研究、教育教學監(jiān)測等四大系統(tǒng)，充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理職能。
3. 完善考核評估機制。圍繞素質(zhì)教育和學生的全面?zhèn)€性發(fā)展，進一步完善學校、教師和學生的評價體系。改革學校評價機制，積極探索新的學校辦學水平監(jiān)測與評估標準體系，加大對學校發(fā)展性評估考核力度，進一步完善評估內(nèi)容，切實履行對學校工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)的重要職責。改革教師評價機制，在注重教學業(yè)績和教師專業(yè)成長的同時，建立促進教師不斷提高的評價指標體系。改革學生評價機制，建立評價學生全面發(fā)展的指標體系，激勵學生個性發(fā)展，實現(xiàn)個體價值。
四、保障機制
（一）強化組織保障。進一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持的領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確責任，密切配合，形成區(qū)域統(tǒng)籌、部門配合的協(xié)作機制。教育行政部門及各級各類學校（幼兒園）作為行動計劃的實施主體，要全力以赴，抓好落實；區(qū)發(fā)改局、監(jiān)委、財政局、住建局、人力社保局（編委辦）、社發(fā)局、公安分局和街道辦事處等有關(guān)單位要通力合作，及時研究解決教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，做教育的堅強后盾，確保教育項目優(yōu)先規(guī)劃、資金優(yōu)先安排、用地優(yōu)先保障、人才優(yōu)先支持、待遇優(yōu)先落實。
（二）強化經(jīng)費保障。完善教育公共財政體制，健全各級各類教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng)，教育投入結(jié)構(gòu)與教育布局結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，教育投入方式與教育體制改革和制度創(chuàng)新相適應(yīng)，學校（幼兒園）建設(shè)和維修、設(shè)備更新與添置和學前教育、民辦教育、特殊教育等經(jīng)費均能按照教育改革發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障。要健全教育經(jīng)費使用和績效考核機制，完善教育經(jīng)費預(yù)算、決算、審計和財務(wù)管理制度以及項目經(jīng)費申報、評審制度，加強經(jīng)費監(jiān)督和審計，提高教育經(jīng)費使用效益。
（三）強化過程監(jiān)管。加強規(guī)劃實施管理，明確規(guī)劃任務(wù)并及時、精準推進；建立規(guī)劃中期監(jiān)測評估制度，及時總結(jié)，適時調(diào)整；建立教育信息宣傳的立體化機制，有效組織家長、社會與媒體共同參與規(guī)劃的實施與監(jiān)督，挖掘教育改革和發(fā)展中的先進經(jīng)驗和典型，積極主動做好輿論熱點引導(dǎo)及法規(guī)政策和學校（幼兒園）特色宣傳工作，為教育事業(yè)發(fā)展營造健康、和諧的輿論導(dǎo)向。
杭州高新區(qū)（濱江）教育強區(qū)建設(shè)行動計劃（2017-2027）