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為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，更好落實中央、省委、市委對經(jīng)濟工作的決策部署，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全、深化經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，主動對標(biāo)對表、自我加壓奮進，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”。特提出如下政策意見。

一、暖心關(guān)愛穩(wěn)崗位行動

一、“十送”關(guān)愛暖濱心

鼓勵和倡導(dǎo)在濱省外員工春節(jié)期間留杭穩(wěn)崗，對符合條件的省外員工送消費券、送溫暖、送健康、送文化、送旅游、送出行、送崗位、送培訓(xùn)、送親情、送保障，其中對外省籍參保員工按600元/人發(fā)放電子消費券。

二、支持企業(yè)春節(jié)穩(wěn)崗留工

鼓勵企業(yè)通過發(fā)放留崗紅包、過年禮包、抗疫禮包、改善工作和生活條件等方式，吸引省外員工就地過年。對春節(jié)期間正常生產(chǎn)的區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），符合條件的，按在崗?fù)馐〖畢⒈T工500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補助。給予區(qū)內(nèi)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營用電費用最高50%的補助。

三、落實返崗包車補助

2023年春節(jié)期間，區(qū)內(nèi)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織非本市戶籍員工返崗，且符合補助條件的，按包車費用的50%給予補助，每家企業(yè)最高補助20萬元。

四、強化企業(yè)穩(wěn)崗指導(dǎo)

舉辦“面對面聽需求·點對點送服務(wù)”現(xiàn)場懇談會，強化春節(jié)期間穩(wěn)崗用工指導(dǎo)服務(wù)。舉辦“企業(yè)座談聽需求”現(xiàn)場懇談會，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)平臺邀請區(qū)內(nèi)10家以上重點企業(yè)深度互動。指導(dǎo)企業(yè)合理安排節(jié)日期間在崗職工休息休假和因疫情居家職工的工資待遇，鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿，落實好工資、休假等待遇保障，切實為留崗過年省外員工解決實際困難。

五、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

通過“安薪”短信等方式，進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保企業(yè)職工按時足額領(lǐng)取工資，確保春節(jié)前農(nóng)民工欠薪問題“雙清零”。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”優(yōu)勢，提升“云端”調(diào)解效率，線上線下同步化解各類欠薪糾紛。

二、促進就業(yè)保用工行動

六、加大企業(yè)用工支持力度

對區(qū)內(nèi)企業(yè)招用市外戶籍人員初次來杭就業(yè)，符合條件的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)用工補助。對我區(qū)規(guī)上企業(yè)，在2023年1月至3月招用杭州市區(qū)以外戶籍人員初次就業(yè)10人（含）以上，依法連續(xù)繳納社會保險費6個月以上的，按1000元/人再給予企業(yè)一次性招工補助，最高補助30萬元。

七、鼓勵機構(gòu)助企招工

對我市民辦人力資源機構(gòu)為我區(qū)企業(yè)推薦或派遣員工，依法繳納社會保險費3個月以上，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，單家機構(gòu)最高補助10萬元。通過在部分省外勞動力密集的區(qū)縣（市）建立勞務(wù)協(xié)作站，積極招引外地富余勞動力來濱江就業(yè)，按招工貢獻對勞務(wù)協(xié)作站進行補助。勞務(wù)協(xié)作站為濱江企業(yè)輸送或派遣新員工（首次來濱江就業(yè)）且依法繳納社會保險費3個月以上的，對勞務(wù)協(xié)作站按1000元/人給予招工補助，每個勞務(wù)協(xié)作站每年最高補助10萬元。

八、開展“千企萬崗”招聘

高新人才網(wǎng)首頁開辟云聘會活動專區(qū)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)免費提供數(shù)智引才平臺，提供在線發(fā)布崗位、人才智配、遠(yuǎn)程面試、生源檢索、空中宣講等服務(wù)。開展高能級產(chǎn)業(yè)平臺、數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)、2023屆畢業(yè)生專場等“直播帶崗”活動，為技術(shù)人才、高校畢業(yè)生、海外留學(xué)生提供崗位，推介我區(qū)人才就業(yè)環(huán)境。

九、組織省際勞務(wù)協(xié)作

開展重點企業(yè)用工形勢監(jiān)測分析。聯(lián)合對口援助合作幫扶等相關(guān)地區(qū)開展“云上送崗位、新春來就業(yè)”網(wǎng)絡(luò)直播勞務(wù)協(xié)作招聘活動，招引務(wù)工人員節(jié)后來濱工作。

三、擴大生產(chǎn)穩(wěn)增長行動

十、加大制造業(yè)企業(yè)獎勵力度

對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）2023年一季度產(chǎn)值分檔給予獎勵：產(chǎn)值超過1億元（含）、同比增長5%以上且增速高于2022年一季度的企業(yè)，2023年一季度增加值每增加100萬元獎勵1萬元；2023年一季度產(chǎn)值2000萬元（含）—1億元、同比增長10%以上的，增加值每增加100萬元獎勵1萬元。單家企業(yè)獎勵最高不超過1000萬元。

十一、加大信息軟件業(yè)企業(yè)獎勵力度

對規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）2023年一季度營收分檔給予獎勵：營收100億元（含）以上，一季度同比正增長且增速高于2022年一季度的，給予一季度營收增長額1%的獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過1000萬元；營收20億元（含）—100億元，一季度同比增長5%以上且增速高于2022年一季度的，給予一季度營收增長額1%的獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過500萬元；營收1億元（含）—20億元，一季度同比增長25%以上且增速高于2022年一季度的，給予一季度營收增長額1%的獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過300萬元。

十二、鼓勵企業(yè)月度升規(guī)

2022年11月、12月及2023年一季度新上規(guī)（轉(zhuǎn)規(guī)）的工業(yè)企業(yè)，且一季度產(chǎn)值2000萬元以上的，在給予一次性10萬元上規(guī)獎勵的基礎(chǔ)上，產(chǎn)值每增加1000萬元獎勵1萬元，最高100萬元。

十三、鼓勵營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)增加營收

對已在庫（新入庫）的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，2023年1-2月，兩個月營業(yè)收入累計同比增長1000萬元-1億元（不含）的，每增加1000萬元，獎勵1萬元；兩個月營業(yè)收入累計同比增長1億元以上，每增加1000萬元獎勵2萬元，最高50萬元；兩個月營業(yè)收入累計同比增長3億元以上，每增加1000萬元獎勵2萬元，最高100萬元。

十四、支持企業(yè)擴大本地采購

對國家級高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，采購區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)的軟、硬件產(chǎn)品，2023年一季度采購金額累計達(dá)到2000萬元以上，且同比增長10%以上的，本地非關(guān)聯(lián)采購金額每增加200萬元獎勵1萬元，獎勵金額最高不超過100萬元。

十五、支持企業(yè)加大國產(chǎn)裝備改造

開展整機裝備企業(yè)與技術(shù)改造企業(yè)專項對接活動，支持企業(yè)國產(chǎn)化裝備更新改造。對企業(yè)采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄中的國產(chǎn)化裝備、且投資額達(dá)到100萬元（含）以上的項目，按投資額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。按“從高不重復(fù)”“關(guān)聯(lián)采購不享受”原則予以支持。

四、科技創(chuàng)新強動力行動

十六、加大企業(yè)研發(fā)投入補助

對2023年一季度研發(fā)投入較上年增長2000萬元（含）以上的“五大產(chǎn)業(yè)鏈”的規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，按其增量的10%，給予最高200萬元補助。

十七、支持企業(yè)技術(shù)成果交易

對2023年一季度企業(yè)認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額，按每新增500萬元給予1萬元獎勵，單家企業(yè)最高獎勵200萬元。

十八、加快國高企資助政策兌現(xiàn)

及早兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵政策。做好高新技術(shù)企業(yè)稅收清繳、研發(fā)項目申報享受加計扣除政策的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鑒定服務(wù)，協(xié)同將國高企辦理匯算清繳及退稅提早到一季度末完成。

五、提振消費促繁榮行動

十九、深化“活力暖冬 智匯BINGO”消費季活動

鼓勵商業(yè)綜合體等商業(yè)主體搶抓元旦、春節(jié)、元宵消費旺季，開展促消費活動。按活動實際投入（不含發(fā)券減免、補助金額）的50%對活動主辦方給予資助，單家企業(yè)補助金額不超過50萬元。

二十、提振餐飲消費

引導(dǎo)餐飲行業(yè)主動適應(yīng)市場需求變化，開展網(wǎng)上經(jīng)營，推出外賣送餐服務(wù)，開展消費滿減、折扣優(yōu)惠等促消費活動，發(fā)放餐飲專項消費券，活躍餐飲市場，擴大餐飲消費。對一季度營業(yè)額同比增長5%以上的限上餐飲企業(yè)，營業(yè)額增量排名前10位的，給予5萬元的一次性獎勵。

二十一、支持規(guī)范商業(yè)外擺

鼓勵企業(yè)按照“‘繁榮’與‘市容’同頻同向”的要求，規(guī)范開展商業(yè)外擺，打造多元化消費場景，繁榮夜間經(jīng)濟，促進消費復(fù)蘇。

二十二、開展“暢游濱江”活動

通過工業(yè)旅游、老街文旅及演藝活動融合，拓展濱江特色旅游。旅行社帶團單次30人以上住宿濱江的，給予每人每天50元補助。

六、開拓市場搶訂單行動

二十三、鼓勵企業(yè)擴大出口

對2023年一季度出口增速實現(xiàn)正增長且超過全省平均水平的外向型企業(yè)，實行梯度分段獎勵。

二十四、鼓勵企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單

鼓勵外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)積極參與杭州市“雙百雙千拓市場”行動，搶抓外貿(mào)訂單，對一季度出海參展、拜訪客戶等商務(wù)活動，按企業(yè)人員往返經(jīng)濟艙機票最高70%的比例補助，每人不超過2萬元。通過蕭山機場出境的，根據(jù)參團人數(shù)，參照人才相關(guān)政策提供專用通道便利服務(wù)。努力幫助提高企業(yè)人員出入境辦證、辦檢服務(wù)效率，助力企業(yè)人員高效“走出去”。

二十五、鼓勵企業(yè)舉辦和參加展會

大力開展海外展會推介活動，一季度組織企業(yè)參加美國CES國際消費電子展、迪拜安防消防展、迪拜國際醫(yī)療展等專業(yè)性展會10個以上，大力拓展海外市場。對企業(yè)參加境外展會發(fā)生的展位費給予最高70%的補助。加快會展行業(yè)服務(wù)便利化改革，試點推進5000人以下“會展一件事”，審批流程從20個工作日減少為7個工作日。

七、提速增效擴投資行動

二十六、強化投資攻堅

進一步加強資金、用地、能源要素保障，確保2023年政府專項債儲備項目資金需求45億元以上。實施抓項目擴投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅計劃，舉辦2023年一季度項目集中開工活動，全力以赴高質(zhì)量抓項目、抓高質(zhì)量項目，推動一批產(chǎn)業(yè)項目和迎亞運項目盡快開工，已開工項目加快建設(shè)，搶抓亞運前工期進度。對于在省市“賽馬”激勵中貢獻突出的政府投資項目建設(shè)主體，在年度考核中給予相應(yīng)優(yōu)秀評選激勵。

二十七、招商引智提質(zhì)增效

圍繞數(shù)字經(jīng)濟和新制造業(yè)“雙引擎”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，持續(xù)推進境內(nèi)外招商引資和招才引智，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高端人才團隊招引力度。加大頻次舉辦專題招商推介活動，計劃一季度組織赴市外小分隊招商活動不少于50家次，力爭新引進總投資億元以上產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項目不少于10個。

二十八、鼓勵建設(shè)項目留工穩(wěn)崗

2023春節(jié)期間不停工的項目、2023年元宵節(jié)前復(fù)工且高峰用工量（參考市智慧工地實名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)）達(dá)到2022年四季度項目平均用工量60%的項目、2023年一季度全省省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值排名1-30的我區(qū)建筑企業(yè)以及2023年一季度我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值排名前五的企業(yè)，區(qū)住建局根據(jù)《浙江省建筑施工企業(yè)信用評價的實施意見》相關(guān)條款對施工企業(yè)予以信用獎勵。對春節(jié)期間堅守我區(qū)重點政府投資項目、重點產(chǎn)業(yè)項目的建筑從業(yè)人員，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放留工補助；對2023年元宵節(jié)前返崗開展生產(chǎn)的建筑從業(yè)人員，按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放復(fù)工補助。

二十九、簡化審批流程，加快土地出讓

對采取“帶方案”出讓的產(chǎn)業(yè)用地，通過準(zhǔn)入提前研判、要素提前保障、材料提前預(yù)審等，保障競得企業(yè)在土地出讓當(dāng)日取得“企業(yè)投資項目備案”“簽訂土地出讓合同”“樁基先行備案”“用地規(guī)劃許可證”和“工程規(guī)劃許可證”等“五證”，實現(xiàn)“拿地開工”。

八、優(yōu)化服務(wù)強保障行動

三十、加大信貸投放和融資力度

依托科技金融服務(wù)中心，發(fā)揮金融顧問作用，廣泛開展投融資路演及培訓(xùn)活動，力爭2023年一季度信貸投放額占全年總額的30%以上。加大普惠小微知識產(chǎn)權(quán)貸款支持力度，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)免費提供云上品牌指導(dǎo)站賬號（商標(biāo)SAAS管理）及物聯(lián)網(wǎng)運營平臺基礎(chǔ)賬號（知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、分析等）服務(wù)。

三十一、加大政府性融資擔(dān)保支持力度

力爭2023年一季度政府性融資擔(dān)保體系擔(dān)保余額突破4億元，平均擔(dān)保費率降至0.8%以下，為中小企業(yè)降低融資擔(dān)保成本。對科技型中小企業(yè)200萬以下的貸款開展見貸即保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費不高于0.6%。區(qū)財政安排3000萬元建立擔(dān)保風(fēng)險池，專項用于擔(dān)保損失核銷。對科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機構(gòu)，按企業(yè)年度日均擔(dān)保余額的1%給予擔(dān)保風(fēng)險補助，單一擔(dān)保公司補助上限為200萬元。

三十二、提供便利化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

運用“創(chuàng)業(yè)直通車”“移動審批車”等靈活的線上線下方式，開展“創(chuàng)業(yè)課堂”入園入企、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“進校園活動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。在市民中心企業(yè)登記自助服務(wù)區(qū)設(shè)立專職導(dǎo)辦員，實時指導(dǎo)商事登記業(yè)務(wù)。

本政策意見自2023年1月1日起施行，有效期至2023年3月31日。