一、一般公共預算調整方案
1. 收入調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年一般公共預算收入預期227.44億元,增長6%。1-9月完成一般公共預算收入201.84億元,為年度預期的88.7%,同比增長16%。
因年度收入變化,2023年一般公共預算收入預期調整為242.13億元,比年初增加14.69億元,比上年實績增長12.8%。預期收入增加后可用財力全部安排支出,為保證重大項目支出需求,動用預算穩定調節基金2.60億元。(詳見附表一、三)
2.支出調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年一般公共預算支出預算170.50億元,增長1.6%。1-9月完成一般公共預算支出127.93億元,為年度預算的75%,同比增長1%。
為保證重大項目支出需求,2023年一般公共預算支出調整為181億元,比年初增加10.50億元,比上年增長7.9%。其中(詳見附表二):
(1)區級一般公共預算支出預算152億元,比年初增加8億元,比上年實績增長14.8%。由于新增重大支出項目和部分重大項目結構發生變化,調整如下:
調增的項目主要為:?部門預算2.90億元(主要為機關事業單位基本支出增加1.65億元、疫情防控3500萬元、街道補助4800萬元);?產業扶持7億元;?上繳市社保結算資金7000萬元;④國企補助1.88億元;⑤紓困資金5億元;⑤產業基金2億元;⑥亞運賽事專項1億元。
調減的項目主要為:①預備費1.08億元;②其他項目資金4.5億元;③市級單位補助2000萬元;④政府投資6.60億元;⑤援助資金960萬元。
(2)由于新增上級留抵退稅補助、一般債券、建設結算補助和人才政策補助等,將2023年省市轉移支付支出調整為29億元,比年初增加2.5億元,新增部分主要用于政府投資項目和產業扶持項目。
二、政府性基金預算調整方案
1. 收入調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年政府性基金收入預期111.02億元。1-9月完成政府性基金收入88.55億元,為年度預期的79.8%。
預算執行過程中收入項目發生較大變化,主要有:?由于土地出讓工作進程加快及土地出讓地塊增加,預計增加當年土地出讓收入10.30億元;?其他區級政府性基金收入增加4.70億元;?省市轉移支付收入增加18.48億元(主要是市級公租房建設補助6.52億元和新增專項債券11.35億元)。
鑒于以上原因,2023年政府性基金收入預期調整為144.50億元,其中:區級政府性基金收入125.82億元(其中土地出讓金收入115.72億元),比年初增加15億元;省市轉移支付收入18.68億元(其中專項債券收入11.35億元),比年初增加18.48億元。(詳見附表四)
2.支出調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年政府性基金支出預算111.28億元。1-9月完成政府性基金支出71.82億元,為年度預算的64.5%。
根據重大政策支出需求和“以收定支”原則調整相應政府性基金支出預算,將2023年政府性基金支出預算調整為147.45億元,比年初增加36.17億元,其中區級政府性基金支出預算128.61億元(其中土地出讓收入安排的支出118.45億元);省市轉移支付支出18.84元(其中政府專項債券支出為11.35億元)。(詳見附表四、五)
調整的項目主要為:①政府投資預算減少14.26億元;②新增貨幣安置40億元;③征地拆遷支出減少1.08億元;④村留地開發補助減少3.35億元;⑤國企補助減少4億元;⑥化債支出增加5418萬元。
三、國有資本經營預算調整方案
1.收入調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年國有資本經營收入預期864萬元。1-9月完成國有資本經營預算收入100萬元。根據實際情況,2023年國有資本經營收入預期不作調整。
2.支出調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年國有資本經營國有資本經營支出預算605萬元,調出至一般公共預算259萬元。1-9月未發生國有資本經營預算支出。根據實際情況,2023年國有資本經營支出預算不作調整。
四、機關事業單位養老保險基金預算調整方案
1. 收入調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年機關事業單位養老保險基金收入預期2.01億元。1-9月完成機關事業單位養老保險基金收入1.5億元,為年度預期的75.1%。
根據基本養老保險收入的實際情況,將2023年機關事業單位養老保險基金收入預期調整為2.17億元,比年初增加1600萬元。(詳見附表七)
2. 支出調整情況
區第六屆人民代表大會第二次會議批準的2023年機關事業單位養老保險基金支出預算1.05億元。1-9月完成機關事業單位養老保險基金支出1.05億元,為年度預算的100%(9月底已預撥四季度預算)。
根據基本養老保險支出的實際情況,將2023年機關事業單位養老保險基金支出預算調整為1.13億元,比年初增加800萬元。(詳見附表七)
五、地方政府債務限額調整方案
年初計劃新增債券15億元,根據《浙江省財政廳關于提前下達2023年部分新增地方政府債務限額的通知》(浙財債〔2023〕1號)、《浙江省財政廳關于下達預留2023年新增地方政府專項債券務限額度并調整部分專項債券限額的通知》(浙財債〔2023〕16號)文件精神,我區今年新增地方政府債務限額12.35億元,其中一般債務限額1億元、專項債務限額11.35億元,主要用于保障性安居工程、中小學教育建設、民生建設等。預計年末我區地方政府債務限額為145.75億元,其中一般債務限額59.06億元、專項債務限額86.69億元。(詳見附表八)