為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)，完善政務(wù)公開(kāi)工作制度，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)行我區(qū)政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、目的意義
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，結(jié)合實(shí)際探索制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。
二、納入政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單的事項(xiàng)及其依據(jù)
（一）涉及國(guó)家秘密以及危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
依據(jù)：《條例》第十四條：“依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。”
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。
依據(jù)：《條例》第十五條規(guī)定，“涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。”
（三）內(nèi)部事務(wù)信息和過(guò)程性信息。
依據(jù)：《條例》第十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息……，可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。”
（四）需加工、分析的政府信息。
依據(jù)：《條例》第三十八條：“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供。”
（五）行政執(zhí)法案卷等信息。
依據(jù)：《條例》第十六條第二款：“……行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。”
（六）工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息。
依據(jù)：《條例》第三十六條第（七）項(xiàng)：“所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”
（七）信訪、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)。
依據(jù)：《條例》第三十九條第一款：“申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。”
（八）不存在的或不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的政府信息。
依據(jù)：《條例》第三十六條：“對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別做出答復(fù)：……（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；……”
