區(qū)六屆人大二次會議文件（13）
政 府 工 作 報 告
（2023年2月2日在杭州市濱江區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議上）
杭州市濱江區(qū)人民政府區(qū)長 鄭 迪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表杭州市濱江區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是杭州高新區(qū)（濱江）兩區(qū)管理體制調(diào)整20周年，是落實省市黨代會精神開局之年，也是新一屆政府履職的第一年。一年來，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全區(qū)上下高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，在省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”總戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，同心合力、實干奮斗，較好完成了區(qū)六屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達2184.8億元，增長1.8%，總量保持全市第三；實現(xiàn)財政總收入433.62億元，增長6.5%。
這一年，我們始終科學(xué)把握戰(zhàn)疫主動權(quán)，人民至上、生命至上，堅決落實中央和省市疫情防控要求，不斷完善指揮運作體系，以最快速度、最小范圍、最小代價處置每一輪疫情，建立“四級包保”和“一長二員”機制，高效率推進疫苗接種全覆蓋，大力度強化疫情醫(yī)療保障，守牢了人民生命安全和身體健康底線。
這一年，我們始終準確把握高質(zhì)量發(fā)展主題，因勢而變、順勢而為，實施穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動，推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“兩鏈”深度融合實施意見，發(fā)布建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟第一區(qū)行動計劃，開展“天堂硅谷人才”五大行動，推動經(jīng)濟鞏固回穩(wěn)基礎(chǔ)、保持運行在合理區(qū)間，扛起了全省高質(zhì)量發(fā)展的一面旗幟。
這一年，我們始終牢牢把握“世界領(lǐng)先科技園區(qū)”關(guān)鍵抓手，主動擔當、搶抓機遇，深化探索“一區(qū)多園”高新模式，提出“國際零磁科學(xué)谷·杭州江南科學(xué)城”構(gòu)想，啟動“中國視谷”、中國信息安全谷建設(shè)，全省首條12英寸晶圓生產(chǎn)線正式通線，“1+2+6+N”創(chuàng)新平臺體系加速完善，接住了“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的歷史接力棒。
這一年，我們始終正確把握全面深化改革的基本要求，解放思想、自我革新，商事主體登記確認制改革全市率先試點，“移動審批車”服務(wù)、“分階段”項目審批模式省市推廣，老舊工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)良好開局，浙贛鐵路住宅區(qū)、東冠新農(nóng)村違建遺留問題取得歷史性突破，“大綜合一體化”行政執(zhí)法體系調(diào)整基本完成，傳承了“應(yīng)改革而生、因改革而興”的高新精神文化。
這一年，我們始終精準把握“國際濱江、亞運核心”定位，精益求精、精雕細琢，亞運場館智慧升級全面完成，江南大道隧道及地面道路全線開通，城市片區(qū)“微更新”、交通“微循環(huán)”有序展開，沿江景觀帶精彩亮相，“無廢城市”建設(shè)深化推進，塑造了“未來風、國際范、江南韻”的高品質(zhì)城市空間。
這一年，我們始終深刻把握共同富裕本質(zhì)要求，一以貫之、久久為功，編制形成“擴中提低”“一老一小”方案，持續(xù)推進全域征遷清零，有序推進村級留用地統(tǒng)籌開發(fā)，基本完成預(yù)安置，高標準建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)，推進教育“四學(xué)”工程，順應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期盼。
2022年，我們主要做了以下工作：
（一）我們在穩(wěn)進提質(zhì)中交出了蓄勢聚能、平穩(wěn)運行的優(yōu)秀答卷
產(chǎn)業(yè)勢能持續(xù)提升。積極承接國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等戰(zhàn)略平臺任務(wù)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值756.4億元，總量保持全市第一；實現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收3235.3億元，居全市前列；實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1723億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重78.9%，獲評省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建優(yōu)秀單位。數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、生命健康產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)營收1740億元、2086億元、336億元，未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)入選首批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，集成電路產(chǎn)業(yè)入選省級“新星”產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)獲評省級優(yōu)秀命名特色小鎮(zhèn)，數(shù)字健康小鎮(zhèn)獲評省級優(yōu)秀創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。
項目建設(shè)加速推進。大力實施“鏈長制”，開展“招商引資百日攻堅行動”，新招引項目95個，其中億元以上項目數(shù)量較上一年實現(xiàn)翻番、達42個；開工15個，摘牌16個，落點20個，“152”省市縣長工程項目落地率100%；固定資產(chǎn)投資首超300億元，產(chǎn)業(yè)投資（含濱富）首破百億元，工業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)投資分別增長14.7%、28.7%、15.8%，省重大項目投資完成率列全市第一。濱富、濱蕭特別合作園（區(qū)）落地項目15個、協(xié)議總投資182億元。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。第一時間發(fā)布“助企開門紅18條”“助企紓困穩(wěn)增長12條”，下達區(qū)級惠企產(chǎn)業(yè)資金46.92億元，落實新增減稅降費及退稅緩稅緩費政策71.83億元。組建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)急保障、保通關(guān)等工作專班，著力保障不停產(chǎn)、不斷流、不減產(chǎn)。迭代“親清三訪”，開展“百名干部助百企”服務(wù)活動，打造董秘圓桌會、“親清直通車·政企懇談會”等服務(wù)品牌，舉辦第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥領(lǐng)域全國賽等大型賽會活動。實現(xiàn)“拿地即開工”極速審批，深化“放管服”等3項改革經(jīng)驗獲省《競跑者》刊登。
企業(yè)梯隊日益壯大。朗鴻科技、零跑汽車、螢石網(wǎng)絡(luò)等6家公司上市，累計培育上市公司69家，總量居全省第一。新公示國高企539家，國高企有效數(shù)超2200家。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)33家，累計44家；省專精特新中小企業(yè)115家，累計166家，總量均列全市第一。新認定瞪羚企業(yè)401家。新增國家級孵化器、眾創(chuàng)空間9家，創(chuàng)業(yè)孵化載體累計達130家，在孵企業(yè)達3820家。新增注冊企業(yè)1.7萬家，增長8.7%，凈遷入企業(yè)1411家；實現(xiàn)“北企南遷”企業(yè)315家。
數(shù)字自貿(mào)優(yōu)勢凸顯。建立自貿(mào)試驗區(qū)重點建設(shè)任務(wù)清單工作機制，大力推進標志性成果創(chuàng)新，成立全省首個數(shù)據(jù)安全實驗室，企業(yè)外聯(lián)APP試點有序開展，新入選國家級、長三角、省市標志性成果及創(chuàng)新案例16項。濱江區(qū)塊各項晾曬指標居省市前列，其中稅收收入、新增企業(yè)等指標全市第一。全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額超400億元，列全市第一。全省“穩(wěn)進提質(zhì)”晾曬實際利用外資14.6億美元，居全省第一。
（二）我們在創(chuàng)新制勝中厚植了自立自強、攻堅攻關(guān)的強勁動能
創(chuàng)新人才加速集聚。發(fā)布“1+5+20”人才新政，新引進各類人才38791人，增長5%，其中碩博學(xué)歷9276人；自主培育市級以上人才計劃專家70人，其中新入選國家級省級特殊支持計劃專家19人、列全市第一；新引進“5050”人才項目63個，累計1005個。新增省級以上博士后科研工作站16家，省站新增數(shù)全省第一。完成“115”引智計劃76個，列全市第一。不斷提升人才服務(wù)，持續(xù)推進人才“一件事”改革，新提供人才房935間，開設(shè)“杭幫彩”服務(wù)點位65處，“引育留用”人才生態(tài)持續(xù)完善。
創(chuàng)新要素加快聚合。強化引導(dǎo)創(chuàng)新投入，累計撥付產(chǎn)學(xué)研專項資金5.36億元，全社會R&D經(jīng)費投入相當于地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持10%左右。持續(xù)完善科技金融環(huán)境，修訂產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，新設(shè)政府引導(dǎo)基金子基金2只，累計參股37只，撬動社會資本225億元。金融產(chǎn)品日趨豐富，全省首個“質(zhì)量”貸“濱質(zhì)授信”一期授信1000萬元，企業(yè)創(chuàng)新積分貸累計授信5.1億元。
創(chuàng)新平臺質(zhì)效并進。“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”建設(shè)有序推進，極弱磁大設(shè)施研究院獲評省級新型研發(fā)機構(gòu)，芯片化原子磁強計項目攻克“卡脖子”。白馬湖實驗室基地開工建設(shè)，獲批國家重點研發(fā)計劃2項。省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心、浙工大網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院掛牌成立，量子實驗室主體完工。北航杭州創(chuàng)新研究院智能無人系統(tǒng)、德諾高端醫(yī)療器械入選市首批概念驗證中心。新獲批省市創(chuàng)新聯(lián)合體7家、市級以上研發(fā)載體134家；省級以上研發(fā)載體累計超500家，居全省第一。
創(chuàng)新成果亮點紛呈。全區(qū)預(yù)計新增專利授權(quán)量23236件、增長30%。預(yù)計新增發(fā)明專利授權(quán)量8369件，預(yù)計有效發(fā)明專利擁有量31148件、每萬人發(fā)明專利擁有量598.2件。完成技術(shù)交易額370億元、增長53%；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押累計60.3億元、增長32.8%，列全市第一。持續(xù)推進省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目36項、市人工智能重大科技創(chuàng)新項目38項。入選省首臺（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目11個，居全省首位。2項國家標準化試點、1項省級專利融入標準試點通過驗收；新獲批國際標準5項、國家標準18項、行業(yè)標準17項。省政府質(zhì)量獎保持全省第一。獲批全國首批知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范園區(qū)。
（三）我們在數(shù)字賦能中重構(gòu)了智治善治、全域全時的治理體系
數(shù)字治理更具系統(tǒng)性。一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺支撐能力持續(xù)提升，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一張網(wǎng)管控。實行數(shù)字化改革項目申報聯(lián)合審查機制，“項目查重”工具入選省級試點。數(shù)字應(yīng)用場景體系不斷健全，上線數(shù)字政府門戶2.0版，會展報批“一件事”獲“2022全球展覽論壇”典型推薦，“知識產(chǎn)權(quán)一件事”、數(shù)智治水等一批數(shù)字應(yīng)用獲省市試點及典型推廣。
基層自治更具多樣性。成立區(qū)街社會治理中心，建成基層智治“一網(wǎng)統(tǒng)管”駕駛艙，上線“濱安碼”，社區(qū)指揮站實現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域社會治理水平居中國百強縣（市、區(qū)）首位。發(fā)布實施全國首個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理與服務(wù)規(guī)范，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)入選省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)試點。實施社區(qū)社會組織品牌鍛造工程，社會組織發(fā)展體系改革列入省級現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)專項改革試點；區(qū)慈善基地獲評省級示范性慈善基地，近五年城市慈善發(fā)展指數(shù)保持全省第一。
社區(qū)治理更具實效性。理順“社區(qū)-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”體系架構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)布局6個，設(shè)立網(wǎng)格503個、微網(wǎng)格3116個；重塑社工隊伍，實施專職社工分類培養(yǎng)“102030”工程，新招錄專職社工220名、專職網(wǎng)格員411名，充實到社區(qū)治理一線。推進物業(yè)提檔升級，出臺安置房小區(qū)物業(yè)管理工作若干意見。電梯加裝開工340臺、完工335臺，安置房小區(qū)加梯覆蓋率達80%。建成美好生活共同體9個，通過省市未來社區(qū)驗收8個。繽紛未來社區(qū)代表全省參加2022年中韓社區(qū)治理論壇。
平安建設(shè)更具針對性。抓實除險保安，聚焦平安護航黨的二十大，開展“大排查大起底大整治”行動，有力化解各領(lǐng)域各行業(yè)重大風險。深化“平安濱江”建設(shè)，全市首創(chuàng)“網(wǎng)格律師制度”，試點運行“濱江反詐在線”，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)分別下降47%、46%。完成基層防汛防臺體系標準化建設(shè)，有效應(yīng)對臺風“梅花”、短臨強降雨等極端天氣。信訪總量、四級走訪總量較前三年平均值分別下降61.6%、57.4%，國家級信訪積案全清零且無再訪。全年無較大以上事故發(fā)生。
（四）我們在亞運籌備中繪就了近悅遠來、美麗宜居的城市圖景
亞運籌備有序推進。大小蓮花入選省首批“無廢亞運”示范場館，完成亞運通勤道路21條，江南大道、飛虹路、濱康路獲評“迎亞運”道路“賽馬”市級優(yōu)秀工程，風情大道沿線建筑景觀及“最后一公里”體驗區(qū)精細扮靚，整改國際化標識標牌1033塊，奧體中心公園、北塘河四期公園、感知之軸對外開放。召開決戰(zhàn)決勝亞運誓師大會，開展“亞運四進”宣傳活動，舉辦全民運動會等體育健身活動，亞運場館惠民接待25.4萬人次，亞運氛圍日益濃厚。
城市形態(tài)加速更新。開展浙贛鐵路以南、智慧之門周邊等重點區(qū)塊規(guī)劃研究。山一農(nóng)居SOHO收整、冠山微整治等有序推進，完成片區(qū)“微更新”4個。加強做地收儲出讓力度，全年收儲25宗899畝、出讓20宗598畝，成功創(chuàng)建全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。優(yōu)化調(diào)整留用地統(tǒng)籌開發(fā)機制，六村聯(lián)建項目建成投用，智造谷等4個項目加快建設(shè)。冠山數(shù)智產(chǎn)業(yè)園基本完成改造并投用，西興工業(yè)園提升改造穩(wěn)步推進，浦沿工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整方案基本確定。工業(yè)綜合體一期結(jié)頂，二期、三期開工，四期啟動供地。
空間環(huán)境持續(xù)蝶變。啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，制定全市首個“無廢學(xué)校”創(chuàng)建試點方案，建成省市“無廢細胞”9個。深化環(huán)境秩序“潔美杯”競賽，開展餐飲油煙專項整治、大氣污染防治百日攻堅，推進水質(zhì)“優(yōu)Ⅲ滅Ⅴ”行動，創(chuàng)建省級“美麗河湖”片區(qū)1個、市級“美麗河道”7條，時代河永久河沿河景觀綠道、白馬湖二期跑道夜景亮化全線提升；新建（改建）公園10個，實現(xiàn)擴綠29萬方，北塘河畔及周邊區(qū)域提升改造工程獲評省級優(yōu)秀園林工程獎，聞濤路獲評省級綠化美化精品道路。
城市運維不斷提效。開展保暢治堵“八大行動”，治理隱患1531處。新增（優(yōu)化）公交線路18條，新增機動車泊位3743個、非機動車泊位3080個。健全城市建管銜接機制，制定市政設(shè)施建設(shè)項目移交接管實施辦法。出臺電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動方案，優(yōu)化電力資源布局配置，實現(xiàn)電力保障平穩(wěn)迎峰度夏。深化“一點一策”微治理機制，著力解決好城市積澇點、無障礙設(shè)施缺失等次生隱患，全點位完成無障礙設(shè)施整改更新，全里程疏浚雨水管網(wǎng)支管道。開展公廁服務(wù)大提升專項行動，完成改造重點公廁15座。
（五）我們在共建共享中奏響了普惠厚實、優(yōu)質(zhì)均衡的民生樂章
民生實事可觸可感。順利完成區(qū)政府民生實事23個子項39個分項、市政府民生實事17個子項和省政府民生實事20個子項，其中老舊小區(qū)提升改造，電動自行車充電口增配，小區(qū)梯阻系統(tǒng)使用全覆蓋，社區(qū)、企業(yè)園區(qū)智慧云診室新模式，街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心無感服務(wù)終端設(shè)備全配置，認知障礙照護專區(qū)建設(shè)，嬰幼兒成長驛站建設(shè)等項目深受群眾好評。
教育醫(yī)療量質(zhì)齊升。投用江暉小學(xué)等學(xué)校6所，建成永久河單元幼兒園、物聯(lián)網(wǎng)幼兒園，西興中學(xué)改建完成，大華產(chǎn)業(yè)園嵌入式幼兒園開園，新增學(xué)位8340個；續(xù)建振浦小學(xué)、培智學(xué)校等學(xué)校13所。持續(xù)完善五育并舉育人體系，出臺公辦幼兒園聘用制教師管理辦法，全鏈路師資隊伍持續(xù)強化，中小學(xué)生體質(zhì)健康綜合測試列全市第一，區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平全省領(lǐng)先。西興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院病區(qū)開放投用，長河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建省級社區(qū)醫(yī)院，浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項目開工建設(shè)，疾控中心PCR實驗室擴建完成，健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建通過省級評估。
文體商貿(mào)持續(xù)擴面。基本完成“數(shù)字文化館”建設(shè)，新建（改建）城市書房、智慧借閱點20個，持續(xù)打造“朗讀節(jié)”等文化品牌，大力培育全民閱讀文化。長河歷史文化街區(qū)精彩開街，“華彩濱江一日游”入選市首批非遺旅游線路，網(wǎng)易蝸牛讀書館入選市非遺體驗點。新建（改建）體育場地200余處，新增體育場地12萬方。星光國際獲評省“高品質(zhì)示范街區(qū)”，銀泰百貨正式開業(yè)，“英冠濱悅城”“海威領(lǐng)界廣場”社區(qū)商業(yè)體正式運營，商貿(mào)配套日益完善。
社會保障堅實可靠。安居工程加快推進，續(xù)建安置房項目20個、334.5萬方，新開工1個、4.6萬方，交付11個、163.8萬方，安置15245戶次。開工建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障住房1000套、公共租賃住房9.6萬方，籌集保障性租賃住房7273套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2132人，其中拆遷戶家庭1005人，發(fā)放征地拆遷家庭大病醫(yī)療補助414.3萬元。高標準落實民兵組織建設(shè)規(guī)劃調(diào)整，高質(zhì)量完成兵役征集規(guī)定任務(wù)指標。全省率先啟動退役軍人檔案數(shù)字化，“新時代楓橋式退役軍人服務(wù)站”創(chuàng)建成功率列全市第一。區(qū)婚姻登記服務(wù)中心獲評國家4A級婚姻登記機關(guān)。區(qū)域協(xié)作持續(xù)推進。
（六）我們在自身建設(shè)中塑造了勤政為民、唯實惟先的公仆形象
政治建設(shè)更加有力。全面開展政府系統(tǒng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，一以貫之第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記最新重要講話精神，堅定用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。高標準完成省委巡視“回頭看”、國家級省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
體制機制更加順暢。制（修）訂實施區(qū)政府工作規(guī)則，成立特別合作園管理局，分設(shè)衛(wèi)生健康局、文廣旅體局，調(diào)整設(shè)立行政審批服務(wù)管理辦公室、江北發(fā)展服務(wù)辦公室，明晰產(chǎn)業(yè)平臺、街道助企服務(wù)職能，政府運行效率進一步提升。大力推進國有企業(yè)市場化改革專業(yè)化發(fā)展，形成“1+2+3+X”國資運營管理新體系。
依法行政更加規(guī)范。不斷增強“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識，強化重大行政決策目錄規(guī)范化管理，加強行政規(guī)范性文件審查，社區(qū)合法性審查機制全覆蓋被列為全省試點。深化行政司法銜接，出臺加強行政執(zhí)法與司法協(xié)作促進法治政府建設(shè)意見。抓實政務(wù)公開，加大重點領(lǐng)域主動公開力度，積極辦理政府信息公開申請，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。
廉政建設(shè)更加深入。始終堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，堅持把中央八項規(guī)定精神及實施細則作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，加強工程建設(shè)、重大項目、民生保障等重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，堅決把過緊日子要求落到實處，以優(yōu)良黨風政風引領(lǐng)社風民風持續(xù)向好。
過去一年，我們堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見。辦理人民代表大會期間代表建議99件、閉會期間代表建議4件，辦理政協(xié)提案115件。國防、雙擁、人防、地名、民族、宗教、老齡、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)等工作取得新成效。
過去一年，我們深刻體會到：做好政府工作，一要始終不忘初心，牢記“是從哪里來的，要到哪里去”，傳承和弘揚中國共產(chǎn)黨人精神譜系，做實做好“高”和“新”兩篇文章，永不懈怠、永不僵化。二要始終順應(yīng)民心，要牢固樹立群眾滿意的思想，干工作辦實事要從群眾切身需要來考量，成效成果要由群眾來評判，切實把好事實事做到群眾心坎上。三要始終堅定決心，決定要做的事情，就要立即行動，既不能瞻前顧后、畏首畏尾，也不能敷衍了事、得過且過，堅決做到一鼓作氣、一抓到底。四要始終滿懷信心，縱然面對風高浪急的考驗，亦或驚濤駭浪的挑戰(zhàn)，也要保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，眼疾手快、蹄疾步穩(wěn)，勇于破困局、科學(xué)應(yīng)變局，不斷打開工作新局面。五要始終團結(jié)一心，牢牢鎖定目標任務(wù)，心往一處想、勁往一處使，最大限度凝聚合力，千方百計化解矛盾、解決問題，確保把各項決策變?yōu)楝F(xiàn)實成果。
各位代表，過去一年，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和來我區(qū)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)者、科技工作者、外來建設(shè)者，向駐區(qū)單位、高校院所、部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍，向所有關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)發(fā)展的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中的短板和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境日趨復(fù)雜，超預(yù)期沖擊較多，要素成本持續(xù)高位震蕩，引導(dǎo)幫助企業(yè)有效應(yīng)對非常規(guī)非市場挑戰(zhàn)的能力水平還需進一步提高；營商環(huán)境離高標準高要求還有差距，特別是對中小微企業(yè)等市場主體的政策支持力度不夠大、覆蓋面不夠廣；頂尖人才集聚程度還不夠高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推進機制還不夠協(xié)同高效；城建城管綜合承載能力不夠強，精細化、專業(yè)化、智慧化管理水平仍需進一步提高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、嬰幼兒照護、商貿(mào)等基本公共服務(wù)供給還需進一步加強；部分政府系統(tǒng)工作人員的服務(wù)意識、高新文化有弱化趨勢，形式主義、官僚主義有不同程度的表現(xiàn)。對此，我們必須迎難而上、積極應(yīng)對，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年政府工作思路
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施二十周年，也是杭州亞運會舉辦之年。黨的二十大吹響了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的奮進號角。我們要深刻理解和把握黨的二十大作出的“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”的戰(zhàn)略指引，堅決落實省委“以‘兩個先行’打造‘重要窗口’奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章”、市委“加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，努力成為中國式現(xiàn)代化的城市范例”的戰(zhàn)略部署，按照區(qū)委“以‘兩個天堂’生動實踐奮力開啟中國式現(xiàn)代化新征程”的具體要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，爭當中國式現(xiàn)代化的先行者。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十五屆二次全會、市委十三屆三次全會及省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，緊緊圍繞“兩個天堂”總戰(zhàn)略，聚焦聚力“建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)”關(guān)鍵抓手，把握好“危與機”“穩(wěn)與進”、發(fā)展與安全、當前與長遠、局部與整體五方面關(guān)系，扎實推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理能力、城市建管、民生保障、自身建設(shè)六個現(xiàn)代化工作舉措，大力開展“136”主題攻堅活動，推動實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、高水平共同富裕示范、高標準亞運服務(wù)保障，率先闖出一條中國式現(xiàn)代化濱江路徑，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
2023年我區(qū)預(yù)期主要發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，力爭5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，力爭7%以上；社會消費品零售總額增長5%，力爭6%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；全社會R&D經(jīng)費投入相當于地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭10%。
做好今年的政府工作，要著重把握五個方面：
處理好“危與機”，贏得發(fā)展主動。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。我們要在應(yīng)對危機中善于危中尋機，牢牢掌握工作主動權(quán)，在理念上深化、在行動上果決，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切實化危為機，把外部壓力轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的強大動力，堅定不移做好自己的事情，勇?lián)鷷r代責任，扛起高新?lián)敚l(fā)揮引領(lǐng)作用。
兼顧好“穩(wěn)與進”，實現(xiàn)合理增長。穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力提高全要素生產(chǎn)率，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，聚力放大“雙自聯(lián)動”牽引效應(yīng)，全力推進擴投資、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，確保行穩(wěn)致遠。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要牢牢樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，堅持把安全發(fā)展貫穿到各領(lǐng)域和全過程，注重堵漏洞、強弱項，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
平衡好當前與長遠，保持戰(zhàn)略定力。求實效、謀長遠，求的不僅是一時之效，更有意義的是求得長遠之效。我們要遵循客觀發(fā)展規(guī)律，堅持“想干什么”和“能干什么”相結(jié)合，當前有成效、長遠可持續(xù)的事要放膽去做，當前不見效、長遠打基礎(chǔ)的事也要努力去做，在具體措施上體現(xiàn)“動態(tài)性”和“滾動性”，確保眼下每一步和長期目標要求逐一有效銜接。
協(xié)調(diào)好局部與整體，促進公平效率。共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。我們要增強全區(qū)一盤棋意識，充分考慮各街道、各區(qū)塊的發(fā)展現(xiàn)狀，整體謀劃、分類施策，不急不躁、步步推進，有力解決南北、東西區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)需求多元化結(jié)構(gòu)化差異等問題，構(gòu)建均衡可及、協(xié)調(diào)互補的共同富裕實踐樣板新格局。
三、2023年重點工作
（一）立足核心攻關(guān)、效能釋放，以強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主方向，持續(xù)完善現(xiàn)代化科創(chuàng)體系
“從0到1”更前沿。實施“才鏈全球”計劃，深入推進“5050”計劃3.0版，開展區(qū)級人才分類認定，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師引育力度，爭取數(shù)字人才產(chǎn)教融合省級試點，積極建設(shè)區(qū)域性人才高地，力爭新引進各類人才不少于4萬人。高站位規(guī)劃“國際零磁科學(xué)谷·杭州江南科學(xué)城”，加快建設(shè)“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”、白馬湖實驗室、省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，落地建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)據(jù)安全國家重點實驗室、國家心腦血管植入器械產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，積極布局交叉研究平臺、開源開放平臺、研究型科研機構(gòu)，著力提升優(yōu)勢科研力量集中度和顯示度。支持高校院所、企業(yè)錨定科技最前沿，不斷提升源頭創(chuàng)新能力，推出更多原創(chuàng)性開創(chuàng)性成果。
“從1到10”更活躍。探索改革政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺服務(wù)方法，充分釋放北航杭州創(chuàng)新研究院、浙大濱江研究院、杭州長光院等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺效能，全面完善杭州國家“芯火”雙創(chuàng)基地、杭州人工智能算力中心等公共技術(shù)平臺功能，引育一批概念驗證中心、檢驗檢測認證機構(gòu)、中試轉(zhuǎn)化平臺，最大限度實現(xiàn)儀器設(shè)備、技術(shù)服務(wù)等各類創(chuàng)新資源開放共享和高效利用。深化與浙江大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作，落點建設(shè)浙大城市學(xué)院濱江創(chuàng)新中心。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著重支持培育技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心，力爭新認定市級以上企業(yè)研發(fā)載體不少于100家。支持鏈主企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，全力支持申報國家、省市科技攻關(guān)項目，力爭全年攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)不少于30項。
“從10到N”更豐富。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全生命周期服務(wù)體系，深化“創(chuàng)業(yè)陪跑計劃”，加快建設(shè)火炬創(chuàng)業(yè)學(xué)院杭州分院，支持各級創(chuàng)業(yè)孵化載體專業(yè)化、市場化、鏈條化發(fā)展，力爭全年新認定各級孵化器、眾創(chuàng)空間15家，在孵企業(yè)突破4000家；促進金融賦能成果轉(zhuǎn)化，做優(yōu)做強國有企業(yè)股權(quán)投資、戰(zhàn)略投資和投后管理業(yè)務(wù)，加快推進科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)，擴大企業(yè)創(chuàng)新積分貸、科創(chuàng)保等新型科技金融產(chǎn)品覆蓋面，促進資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素有效鏈接，力爭全年實現(xiàn)技術(shù)交易額350億元。
（二）聚焦固優(yōu)強基、高端智能，以推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合為主路徑，不斷壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
著力強化高新產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同。大力實施“鏈長制”，加強智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈補鏈強鏈延鏈，重點發(fā)展視覺智能、網(wǎng)絡(luò)通信、高端軟件、集成電路、智能計算、網(wǎng)絡(luò)安全、機器人、數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“中國視谷”、中國信息安全谷產(chǎn)業(yè)新地標。全力打造“415X”先進制造業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大數(shù)字服務(wù)、科技服務(wù)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展法律金融、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、定制化服務(wù)、共享制造、節(jié)能環(huán)保等重點服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。積極布局新一代人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、未來醫(yī)療、柔性電子、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)，引進億元以上項目25個，力爭新落點產(chǎn)業(yè)項目不少于20個、新開工不少于18個，工業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)投資力爭分別增長10%以上。
著力促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。健全高新企業(yè)梯次升級發(fā)展矩陣，深入推進“雄鷹行動”“鳳凰計劃”“瞪羚計劃”“高企倍增計劃”，制定實施“‘專精特新’企業(yè)培育三年行動計劃”，支持一批重點腰部企業(yè)做大做強，力爭新增上市公司6家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)20家、省級“專精特新”中小企業(yè)80家、瞪羚企業(yè)200家、國高企350家，新增注冊企業(yè)不少于1.6萬家。持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠，鼓勵建立領(lǐng)軍企業(yè)帶動的專業(yè)化配套集群，推動建立聯(lián)合培訓(xùn)、標準共享的協(xié)同管理體系，加速大中小企業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力、市場能力的有效對接，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同和全鏈條生產(chǎn)效率。強化高新品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)強化經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、認證認可，鼓勵企業(yè)開展自主品牌培育，促進企業(yè)品牌與區(qū)域品牌互動發(fā)展。
著力打造產(chǎn)業(yè)基地互補新生態(tài)。持續(xù)做強江北科技園孵化陣地，強化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城“創(chuàng)意+科技”產(chǎn)業(yè)活力，提升智慧新天地數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)能級，加快打造具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)平臺標桿；完善濱富、濱蕭特別合作園（區(qū)）項目全生命周期服務(wù)體系，健全領(lǐng)軍企業(yè)衍生裂變和高成長企業(yè)投資信息共享機制，特別合作園（區(qū)）完成產(chǎn)業(yè)投資50億元。加快數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，開展國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎(chǔ)制度，健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，做強浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州國際數(shù)字交易中心，推動設(shè)立數(shù)據(jù)交易平臺，發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場，爭創(chuàng)“中國數(shù)谷”；開展數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)探索試點、數(shù)字自貿(mào)區(qū)評價體系試點，支持拓市場搶訂單，力爭自營進出口額穩(wěn)步增長，引進外資8.5億美元，打響“數(shù)字特區(qū)”品牌。完善街道工業(yè)園提升改造“騰籠換鳥”計劃實施方案，有序?qū)嵤├吓f工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，推動產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和配套設(shè)施提質(zhì)升級。
（三）圍繞整體智治、協(xié)同共治，以提升數(shù)字賦能實戰(zhàn)實效為主目標，加快健全現(xiàn)代化治理體系
推動經(jīng)濟治理更高效。大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，主動搶抓國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)機遇，積極推動群眾和市場主體有感的“微改革”，建強“四端協(xié)同”政務(wù)“中樞小腦”，拓展“主動服務(wù)”“無感智辦”場景，構(gòu)建區(qū)街社一體政務(wù)服務(wù)體系，加快推進“一件事一次辦”；強化產(chǎn)業(yè)平臺、街道助企服務(wù)職能，把服務(wù)送到園區(qū)、企業(yè)門口；深入推進商事主體登記確認制改革，全面推廣“自主申報+信用承諾+智能確認”模式。理順“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，開展專精特新、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等政策制（修）訂，用足用好用活“親清在線”平臺功能，著力豐富政策工具箱、提高政策覆蓋面，大力推進免申即享，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。開展專利開放許可改革創(chuàng)新試點，推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴面，加快建設(shè)中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、全國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范園區(qū)。實施質(zhì)量標準強區(qū)行動，深入推進“質(zhì)量獎示范引領(lǐng)工程”，落地國家智能汽車電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，力爭實現(xiàn)中國質(zhì)量獎零的突破。
推動社會治理更精細。深化“一數(shù)一源一標準”治理，打造集約高效、安全可靠的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，提升公共數(shù)據(jù)資源編目、歸集、治理、開放和共享能力。推進基層智治“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革，“濱安碼”全域推廣，大綜合一體化執(zhí)法隊伍等基層力量有序整合、高效聯(lián)動。加快全域未來社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)劃分，制定社區(qū)民生服務(wù)綜合體建設(shè)運營地方標準，新建美好生活共同體6個，省市未來社區(qū)新申報數(shù)不少于6個。探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)模式，成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理委員會。加強社工隊伍建設(shè)，實體化運作現(xiàn)代社區(qū)學(xué)院，實現(xiàn)社區(qū)特色社會工作室全覆蓋。健全社會組織體系，建設(shè)區(qū)、街社會組織培育基地，培育3A以上社會組織10家。
推動平安治理更扎實。健全“安委辦+專委會”安全生產(chǎn)工作體系，堅持應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練常態(tài)化機制，加強交通、消防、建筑施工、危化品、燃氣、特種設(shè)備、食品藥品、出租房等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危μ岣叻罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。健全“小腦+手腳”基層工作體系，完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系，大力促進信訪積案攻堅化解，迭代升級“浙里安幫”“浙里連心”，聚力打造共建共治共享的社會治理共同體。健全除險保安長效機制，聚焦護航杭州亞運會，常態(tài)化推進掃黑除惡和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等打防管控宣治，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪活動，營造平安和諧的社會環(huán)境。
（四）突出生態(tài)惠民、便捷為民，以建設(shè)開放包容亞運城市為主抓手，全面塑造現(xiàn)代化城市形象
讓城市更顯氣質(zhì)更富韻味。聚焦“辦好一個會，提升一座城”，堅持城市側(cè)和賽事側(cè)一體推進，優(yōu)化提升主會場開閉幕式功能區(qū)、貴賓區(qū)及主席臺、“最后一公里”體驗區(qū)、國際化標識等，精心打造無障礙建設(shè)示范點，大力開展“五化十場景”專項整治，有序組織大型測試賽，全力保障好一屆成功的亞運會。推進城市有機更新，實施片區(qū)“微更新”13個。全力推進征遷清零，有序推進土地收儲出讓，加快推進工業(yè)綜合體建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)居SOHO提升整治。編制留用地開發(fā)三年滾動計劃，開工留用地項目4個，實現(xiàn)21個村級留用地指標清零。
讓城市更有彈性更具韌性。大力推進城市管理法治化精細化規(guī)范化建設(shè)，制定城市管理精細化工作實施意見、城市管理網(wǎng)格化考核辦法，著力加強城市日常運行管理。深化環(huán)衛(wèi)、綠化、市政管養(yǎng)體制改革，健全沿江景觀帶、城市公園等建管新機制，打造城市公共休閑空間運維新模式。系統(tǒng)推進地下管網(wǎng)有機更新，加強污水傳輸與處置，常態(tài)推進積澇排查治理，不斷提升城市防汛排澇能力。大力實施電網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，加快建設(shè)協(xié)同、中興電力隧道，實施江南變、東冠變土建先行，力爭投產(chǎn)文教變、協(xié)同變。加速優(yōu)化全域交通節(jié)點，啟動冠山路整體提升、跨鐵立交、過街設(shè)施、濱蕭通道等重點工程，開工新建（改造）道路12條（段），續(xù)建23條（段），完工18條（段），新增（優(yōu)化）公交線路不少于5條，新增停車泊位不少于3700個。
讓城市更為低碳更加綠色。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)空氣優(yōu)良天數(shù)310天以上；加快打造“污水零直排區(qū)”升級版，實現(xiàn)市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)III比例100%、水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，力爭奪取大禹鼎；加快全域綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增綠化面積不少于25萬方。扎實推進減污降碳，深化“無廢細胞”“無廢學(xué)校”建設(shè)，有序推進既有公共建筑輕量化數(shù)智化節(jié)能改造，持續(xù)推進“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標準”清單式管理改革試點，開展低（零）碳街道（社區(qū)）試點，完成“環(huán)保E企管”省級試點，引領(lǐng)綠色低碳社會新風尚，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
讓城市更煥生機更添活力。大力組織開展國際國內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，活躍國內(nèi)外科技文化交流，讓高新品牌更加鮮明，讓科技之城更富感召力、親和力、吸引力。大力推進數(shù)字文化館、硅谷書房和文化驛站建設(shè)，實施“文藝星火賦美”工程，深化“濱江四季”，推廣“文化管家”，注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)文化資源差異化投放，豐富社區(qū)社群文化活動，不斷完善“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。大力傳承發(fā)揚本土文化，持續(xù)推進西興古鎮(zhèn)、長河歷史文化街區(qū)保護、利用與開發(fā)，啟動白馬湖越文化考古發(fā)掘，加快非遺傳承教學(xué)展示基地、非遺展覽館建設(shè)，推動傳統(tǒng)文化在新時代生活中落地生根。大力營造亞運氛圍，加強亞運場館賽后運營，優(yōu)化體育設(shè)施布局，新建改建嵌入式體育場地設(shè)施40片，舉辦馬拉松接力賽等各類賽事活動，健全完善全民參與的志愿服務(wù)機制，加快形成“濱濱有禮”文明實踐體系。
（五）堅持用心用情、均衡可及，以優(yōu)化基本公共服務(wù)體系為主牽引，著力打造現(xiàn)代化共富圖景
以更高標準推進教育醫(yī)療發(fā)展。加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，投用白馬湖單元中學(xué)等學(xué)校8所，完工東冠單元小學(xué)等學(xué)校6所，續(xù)建浦樂單元中學(xué)等學(xué)校13所，新開工長河單元小學(xué)等學(xué)校8所。堅持五育并舉、融合發(fā)展，深化滬濱教育合作，推進與浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江音樂學(xué)院等高校戰(zhàn)略合作，做優(yōu)科技教育聯(lián)盟，啟動建設(shè)“教育創(chuàng)新改革綜合實踐區(qū)”，著力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展培養(yǎng)體系。實施“孩子中餐這件事”，讓孩子吃得安全、吃得健康、吃得高興。強化基層醫(yī)療資源配置，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)、醫(yī)護人員關(guān)心關(guān)愛，暢通醫(yī)聯(lián)體雙向轉(zhuǎn)診通道，加快長河、浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點覆蓋面，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。健全公共衛(wèi)生體系，加快區(qū)疾控中心醫(yī)療實驗室建設(shè)，不斷提升重大疫情防控救治和應(yīng)急能力。
以更實舉措完善社會保障體系。健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障體系，穩(wěn)步推進共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)，開工建設(shè)公共租賃住房8.7萬方，籌集保障性租賃住房3600套（間）；修訂完善拆遷安置政策，交付安置房項目8個、148.9萬方，基本完成全區(qū)回遷安置。持續(xù)推進物業(yè)提檔升級、老舊小區(qū)改造、電梯加裝、二次供水設(shè)施改造等工作。實施青年高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，完善低保、低邊、殘疾人等困難群體服務(wù)保障體系，力爭全年幫扶重點群體不少于8000人次，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)不少于2000人次。深化“一老一小”服務(wù)，建設(shè)頤養(yǎng)共同體，打造“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局；推進托幼一體化，構(gòu)建托育靈活服務(wù)新模式，實現(xiàn)2-3歲托育服務(wù)園所覆蓋率達50%。繼續(xù)支持國防和軍隊建設(shè)，推動國防動員和后備力量建設(shè)改革轉(zhuǎn)型，全面加強民兵和兵役工作。深入做好退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)做實雙擁工作，讓退役軍人獲得感成色更足。支持工商聯(lián)及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展各項工作。
以更大力度加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。實施“東優(yōu)、西建、南啟、北融、中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃、大力招引公共服務(wù)、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等城市功能型配套大項目。制定實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善沿江、白馬湖、智慧新天地區(qū)塊商業(yè)配置，打造古鎮(zhèn)特色文化商業(yè)街區(qū)，營造優(yōu)質(zhì)、便捷、放心消費環(huán)境，滿足居民多樣化、高品質(zhì)消費需求。持續(xù)深化東西部協(xié)作、山海協(xié)作、區(qū)縣協(xié)作等工作，助力共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
（六）堅定自信自強、務(wù)實篤行，以打造清廉高效現(xiàn)代政府為主旋律，培育增強現(xiàn)代化建設(shè)能力
在務(wù)實功上下功夫。始終堅持以黨的創(chuàng)新理論為根本指引，牢記“三個務(wù)必”，全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，找差距、提層次、強能力、抓落實，注重在急難險重任務(wù)中練膽魄、磨意志、長才干，從思想上行動上把敢于斗爭、善于斗爭融入各項工作全過程。
在出實招上求突破。始終堅持問題導(dǎo)向，善于從小處切口、點上發(fā)力，提升法治思維能力，加強對外交流學(xué)習(xí)，破除路徑依賴、破除守成不前，不斷破解資源要素瓶頸、體制機制障礙、思想理念束縛，大力踐行“我來干、我負責”的使命擔當、“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的實干作風，確保工作推進速度快、執(zhí)行效力高、實際成效好。
在求實效上勇爭先。始終堅持守正創(chuàng)新，大力弘揚高新精神、高新文化，不斷強化“主動報到、服務(wù)周到、說到做到”理念，時刻保持“干就干得最好、做就做到極致”的拼勁闖勁，持續(xù)深化糾治“四風”，著力在出業(yè)績、作貢獻上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和昂揚向上的干事氛圍。
各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”理念，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了“推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“促進養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)發(fā)展”“提升衛(wèi)生健康服務(wù)”“有效緩解停車難、出行難”“動態(tài)推進交通治堵”“持續(xù)推進平安建設(shè)”“優(yōu)化提升亞運環(huán)境”“高標準建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)”“加快老舊小區(qū)提升改造”“加快文體設(shè)施建設(shè)”“扎實推進保障性安居工程”“推動高質(zhì)量就業(yè)”等12個候選項目，提請大會票選決定2023年10個民生實事項目。對區(qū)人大代表票選確定的項目，我們將全力以赴辦實辦好。
各位代表！力量源于團結(jié)，奮斗創(chuàng)造奇跡！讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、頑強拼搏，勇當奮進者、爭當開拓者、競當奉獻者，全力建設(shè)全球創(chuàng)新源、世界數(shù)字港、未來智慧城、環(huán)境最優(yōu)區(qū)、幸福新天堂，加快向世界領(lǐng)先科技園區(qū)邁進，以“兩個天堂”生動實踐奮力開啟高新區(qū)（濱江）中國式現(xiàn)代化新征程！
（本文有刪減）
