各位代表：
受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告杭州市濱江區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年是中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之年，兩區(qū)管理體制調(diào)整20周年，“十四五”規(guī)劃實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)實(shí)踐樣板建設(shè)的關(guān)鍵之年。在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督支持下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)中央和省委、市委決策部署，面對(duì)“三重壓力”疊加“兩大變量”，緊緊圍繞“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新制勝，攻堅(jiān)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，沖鋒“兩個(gè)先行”，緊盯建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)和現(xiàn)代化先行示范區(qū)目標(biāo)不動(dòng)搖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、改革、創(chuàng)新、治理、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在前列。
（一）高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)2184.8億元，增長(zhǎng)1.8%，總量保持全市第三。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值756.4億元，總量保持全市第一。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1700億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持75%左右，總量和占比均列全市第一。全區(qū)財(cái)政總收入433.6億元，增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入214.7億元，增長(zhǎng)5.8%。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額547億元，增長(zhǎng)6.2%。全省“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”晾曬實(shí)際利用外資14.6億美元，居全省第一。
政策體系精準(zhǔn)高效。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，在全市率先發(fā)布“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)八大攻堅(jiān)行動(dòng)”及穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施56項(xiàng)。先后出臺(tái)“濱濱有禮十項(xiàng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“助企開(kāi)門(mén)紅18條”“助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)12條”等政策，打出“1+1+X”經(jīng)濟(jì)工作組合拳。迭代完善天堂硅谷人才行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)“兩鏈”深度融合政策、錯(cuò)避峰負(fù)荷電費(fèi)補(bǔ)助辦法。全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金46.9億元，落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)政策71.8億元。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提檔升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)、創(chuàng)新指數(shù)、畝均效益、制造業(yè)、兩化融合發(fā)展水平等綜合指數(shù)持續(xù)位列浙江省第一，獲評(píng)省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建優(yōu)秀單位，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)入選首批省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，集成電路產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)獲省特色小鎮(zhèn)年度考核“優(yōu)秀”等級(jí)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地連續(xù)三年獲評(píng)五星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，綜合發(fā)展質(zhì)效全省領(lǐng)先。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城在全國(guó)39家文化和科技融合示范基地績(jī)效評(píng)價(jià)中獲評(píng)第一。入選省首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目11家，數(shù)量全省第一；入選全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“畝產(chǎn)效益領(lǐng)跑者”13家；新入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)6家。
重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。全年固定資產(chǎn)投資首超300億元，產(chǎn)業(yè)投資（含濱富）首破百億元。網(wǎng)易三期、長(zhǎng)川科技、泰格醫(yī)藥、海康機(jī)器人4個(gè)“152”省市縣長(zhǎng)工程落地率100%。加強(qiáng)做地收儲(chǔ)出讓力度，全年收儲(chǔ)25宗約900畝、出讓20宗約600畝，成功創(chuàng)建全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。廣立微電子、玄機(jī)科技等20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成落點(diǎn)，景業(yè)智能、大立科技等16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成摘牌；觀瀾網(wǎng)絡(luò)、廣脈科技等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，海康四期、大華四期等12個(gè)項(xiàng)目竣工，供地項(xiàng)目在數(shù)量、工業(yè)占比、供地總面積實(shí)現(xiàn)倍增。德施曼智能安防產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首例“拿地即開(kāi)工”極速審批試點(diǎn)。
區(qū)域合作走深走實(shí)。深化探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目跨區(qū)域落地。濱富特別合作區(qū)簽署新一輪合作深化協(xié)議，富芯項(xiàng)目全省首條12英寸晶圓生產(chǎn)線(xiàn)正式通線(xiàn)，落地芯海芯片測(cè)試、智核智能等4個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃總投資65億元。濱蕭特別合作園正式揭牌，落地矽測(cè)微芯片測(cè)試、吉利汽車(chē)電子等項(xiàng)目11個(gè)、計(jì)劃總投資117億元。濱泰智谷和濱泰共富數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“雙向”飛地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，引導(dǎo)支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)幫扶。
（二）創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)
創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升。“超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)國(guó)家工信部可研預(yù)評(píng)審，白馬湖省實(shí)驗(yàn)室和省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌成立，北航杭州研究生院建成交付，浙大濱江研究院等高能級(jí)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)能級(jí)不斷提升。全省首個(gè)數(shù)據(jù)安全實(shí)驗(yàn)室、芯片全要素監(jiān)測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室成功落點(diǎn)。北航智能無(wú)人系統(tǒng)、德諾高端醫(yī)療器械入選全市首批概念驗(yàn)證中心。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化器4家、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間5家、市級(jí)孵化器9家、市級(jí)眾創(chuàng)空間5家，全區(qū)孵化載體達(dá)130家。
人才質(zhì)量再攀高峰。舉辦第五屆國(guó)際人才節(jié)，發(fā)布“1+5+20”人才新政，創(chuàng)新推出“才鏈全球”人才計(jì)劃，迭代升級(jí)“5050計(jì)劃”3.0版和“5151”創(chuàng)業(yè)陪跑計(jì)劃。全年引進(jìn)各類(lèi)人才3.8萬(wàn)人，其中碩博學(xué)歷8933人，占比23.2%，應(yīng)屆畢業(yè)生近1.5萬(wàn)人，全市第一。新獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后科研工作站2家，設(shè)立省級(jí)博士后科研工作站14家，新增數(shù)量全省第一。完成“115”引智計(jì)劃76個(gè)，列全市第一。自主培育市級(jí)以上人才計(jì)劃專(zhuān)家70人，新引進(jìn)“5050”高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)。發(fā)放應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼7504.5萬(wàn)元，列全市第一。
市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。全年新增注冊(cè)企業(yè)1.7萬(wàn)家，增長(zhǎng)8.7%，累計(jì)凈遷入企業(yè)1411家，實(shí)現(xiàn)“北企南遷”企業(yè)315家。企業(yè)創(chuàng)新積分獲全國(guó)高新區(qū)推廣試點(diǎn)，108家企業(yè)入選科技部首批創(chuàng)新積分500強(qiáng)榜單，列全國(guó)高新區(qū)首位。累計(jì)認(rèn)定國(guó)家單項(xiàng)冠軍7家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”44家、省專(zhuān)精特新企業(yè)71家，均居全市第一。新公示國(guó)高企539家，國(guó)高企有效數(shù)超2200家。新增省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體3家，列全省第一。新增4家市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，新立項(xiàng)人工智能市重大項(xiàng)目38項(xiàng)，居全市首位。新認(rèn)定瞪羚企業(yè)401家。
科技金融體系完善。景業(yè)智能、晶華微、廣立微、朗鴻科技、零跑汽車(chē)、螢石網(wǎng)絡(luò)6家企業(yè)上市，累計(jì)培育上市企業(yè)69家，總量全省第一，增量全市首位；報(bào)會(huì)企業(yè)5家，浙江資本第一區(qū)地位更加鞏固。我區(qū)成為科技部火炬中心“科技金融創(chuàng)新服務(wù)十百千萬(wàn)”首批實(shí)施單位，區(qū)科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。修訂出臺(tái)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，新設(shè)政府引導(dǎo)基金子基金2支，累計(jì)參股37支，撬動(dòng)社會(huì)資本225億元。金融產(chǎn)品日趨豐富，全省首個(gè)“質(zhì)量”貸“濱質(zhì)授信”一期授信1000萬(wàn)元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押額累計(jì)60.3億元，增長(zhǎng)32.8%，列全市第一。
創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈。再奪浙江“科技創(chuàng)新鼎”，29項(xiàng)成果榮獲浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì)新增專(zhuān)利授權(quán)量23236件，增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量8369件，預(yù)計(jì)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量31148件、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量598.2件。累計(jì)制定并發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)336項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)335項(xiàng)，三項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第一。入選省首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)項(xiàng)目11個(gè)，數(shù)量居全省第一。29家企業(yè)入圍浙江省創(chuàng)造力百?gòu)?qiáng)榜，數(shù)量居全省第一。
（三）改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。榮獲全市國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作“集體嘉獎(jiǎng)”，政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)和“移動(dòng)審批車(chē)”服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)登上省《競(jìng)跑者》。省政府質(zhì)量獎(jiǎng)保持全省第一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)走在前列，獲批建設(shè)全國(guó)首批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)和首批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。率先在全市試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革、落地“數(shù)字人民幣”繳稅場(chǎng)景應(yīng)用，開(kāi)標(biāo)云直播系統(tǒng)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用獲全市推廣。實(shí)施“一站式”服務(wù)、“一件事”集成等十大提升行動(dòng)，創(chuàng)新推出“會(huì)展報(bào)批”“欠薪調(diào)查處置”等特色“一件事”。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁上新階。新入選國(guó)家文化出口基地第二批創(chuàng)新實(shí)踐案例2項(xiàng)、長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例1項(xiàng)、省市優(yōu)秀改革經(jīng)驗(yàn)案例7項(xiàng)、省十大標(biāo)志性成果6項(xiàng)，獲全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣案例1項(xiàng)。成立數(shù)據(jù)交易生態(tài)聯(lián)盟、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)聯(lián)盟，掛牌數(shù)字貿(mào)易咨詢(xún)服務(wù)中心，支持浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州國(guó)際數(shù)字交易中心建設(shè)。上線(xiàn)全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺(tái)，全國(guó)首創(chuàng)“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證及質(zhì)押融資”新模式，發(fā)布全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并納入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，新獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥服務(wù)2個(gè)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地，總數(shù)全省第一。
數(shù)字化改革碩果累累。緊扣“1612+N”體系構(gòu)架，制定全區(qū)數(shù)字化改革推進(jìn)方案，建設(shè)一體化智能化數(shù)字平臺(tái)，全省數(shù)字化改革雙月綜合評(píng)價(jià)兩次獲五星，深化“一體融合”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用等8個(gè)場(chǎng)景納入全省重大改革（重大應(yīng)用）“一本帳S2”；“科技人才孵化”應(yīng)用獲省委肯定；“海歸浙里”納入全省試點(diǎn)并推廣，安幫碼、數(shù)智治水等3個(gè)典型應(yīng)用在省《數(shù)字化改革開(kāi)發(fā)》刊發(fā)；數(shù)字司法大腦獲評(píng)省委數(shù)字化改革“最強(qiáng)大腦”。
基層治理不斷完善。成立區(qū)社會(huì)治理中心，區(qū)域社會(huì)治理水平列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市、區(qū)）首位。建成基層智治“一網(wǎng)統(tǒng)管”駕駛艙，社區(qū)指揮站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。上線(xiàn)“濱安碼”，實(shí)現(xiàn)安置幫教、出租房管理、餐飲等“高效處置一件事”場(chǎng)景上線(xiàn)應(yīng)用。全面加強(qiáng)網(wǎng)格治理提能增效，網(wǎng)格“一長(zhǎng)二員”治理模式入選第六屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例。數(shù)字法治亮點(diǎn)突出，“浙里連心”、行刑銜接監(jiān)督系統(tǒng)、浙里安幫等3個(gè)項(xiàng)目列入《2022年浙江省司法行政數(shù)字化改革應(yīng)用建設(shè)試點(diǎn)清單1.0》。發(fā)布實(shí)施全國(guó)首個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理與服務(wù)規(guī)范，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)入選省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。
（四）城市發(fā)展日新月異
亞運(yùn)籌備加速有序。大小蓮花入選省首批“無(wú)廢亞運(yùn)”示范場(chǎng)館，整改國(guó)際化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌1033塊。“心相融達(dá)未來(lái)”亞運(yùn)風(fēng)貌樣板區(qū)成功入選省首批風(fēng)貌樣板區(qū)。21條亞運(yùn)通勤道路、40條（段）新建（改建）道路、５個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館以及入城口整治項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成，“迎亞運(yùn)”城市環(huán)境品質(zhì)提升“賽馬”全市第一。風(fēng)情大道沿線(xiàn)建筑景觀及“最后一公里”體驗(yàn)區(qū)精細(xì)扮靚，奧體中心公園、北塘河四期公園、感知之軸對(duì)外開(kāi)放。亞運(yùn)場(chǎng)館惠民開(kāi)放，接待群眾25.4萬(wàn)人次。
城市品質(zhì)優(yōu)化提升。高質(zhì)量推進(jìn)“街區(qū)微更新”，完成4個(gè)片區(qū)改造。加快推進(jìn)安居工程，人才房總量累計(jì)達(dá)6016（8160）套（間）。安置房小區(qū)加梯覆蓋率達(dá)80%，獲評(píng)年度杭州市“最美加梯項(xiàng)目”3個(gè)。建成社區(qū)美好生活共同體9個(gè)，總數(shù)達(dá)27個(gè)，通過(guò)省市未來(lái)社區(qū)驗(yàn)收8個(gè)。濱和、冠山美好生活共同體獲評(píng)全市首批示范型社區(qū)服務(wù)綜合體，七甲閘社區(qū)、星民社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)無(wú)障礙社區(qū)。
美麗城區(qū)實(shí)現(xiàn)蝶變。開(kāi)展餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治、大氣污染防治百日攻堅(jiān)，推進(jìn)水質(zhì)“優(yōu)Ⅲ滅Ⅴ”行動(dòng)，建成省市“無(wú)廢細(xì)胞”9個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)“美麗河湖”片區(qū)1個(gè)、市級(jí)“美麗河道”7條，時(shí)代河、永久河沿河景觀綠道和白馬湖二期跑道夜景亮化全線(xiàn)提升。新建（改建）公園10個(gè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)綠29萬(wàn)方。北塘河畔及周邊區(qū)域提升改造工程獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀園林工程獎(jiǎng)，聞濤路獲評(píng)省級(jí)綠化美化精品道路。
平安濱江縱深推進(jìn)。堅(jiān)決抓好除險(xiǎn)保安，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面實(shí)施護(hù)航專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)保持疫情防控“熱備”狀態(tài)。全市首創(chuàng)網(wǎng)格律師機(jī)制，深化“智慧法制”，試行“濱江反詐在線(xiàn)”，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)分別下降47.1%、46%。完成基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。順利通過(guò)“浙江省食品安全示范區(qū)”跟蹤復(fù)評(píng)，食品定量抽檢達(dá)5.5批次/千人。
（五）民生保障更加堅(jiān)實(shí)
共同富裕可觸可感。編制形成以“四橫”“四縱”為核心的共富系統(tǒng)架構(gòu)圖，出臺(tái)“擴(kuò)中提低”行動(dòng)方案、“一老一小”解決方案，共同富裕感知度調(diào)查全市第一，共同富裕考核獲評(píng)全省優(yōu)秀等次。“跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作”經(jīng)驗(yàn)獲全省最佳實(shí)踐，“多代同樓互助養(yǎng)老”和“雙鏈協(xié)同發(fā)展新模式”2個(gè)案例入選市最佳實(shí)踐；“跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式”“職工薪酬指數(shù)研究”等2個(gè)課題入選市賽馬課題，“青年高質(zhì)量就業(yè)生態(tài)”“全域無(wú)廢學(xué)校創(chuàng)建”等2個(gè)入選市級(jí)試點(diǎn)。成功申報(bào)“浙里新市民”“15分鐘公共服務(wù)圈”等省市重大應(yīng)用試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵小事應(yīng)用推廣，辦件活躍度居全省前列。
社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。安居工程深入推進(jìn)，續(xù)建安置房項(xiàng)目20個(gè)、334.5萬(wàn)方，交付項(xiàng)目11個(gè)、163.8萬(wàn)方，安置15245戶(hù)次。新增就業(yè)5.7萬(wàn)人，幫扶困難人員再就業(yè)2132人，發(fā)放農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷人員家庭大病醫(yī)療補(bǔ)助414.3萬(wàn)元。向企業(yè)返還、發(fā)放、減征社保醫(yī)保相關(guān)資金13.1億元，惠及企業(yè)12.4萬(wàn)家次。完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，上線(xiàn)省“智慧醫(yī)保”系統(tǒng)。全區(qū)戶(hù)籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.8%。全省率先推進(jìn)“濱置無(wú)憂(yōu)”系統(tǒng)，建檔立卡完成100%。
美好教育翻開(kāi)新篇。持續(xù)完善“五育并舉”育人體系，出臺(tái)公辦幼兒園聘用制教師管理辦法，區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平全省領(lǐng)先。新建（續(xù)建）學(xué)校項(xiàng)目25個(gè)，投用江暉小學(xué)等6所，建成永久河單元幼兒園等學(xué)校3所，續(xù)建振浦小學(xué)、培智學(xué)校等13所，新增學(xué)位8340個(gè)。全國(guó)首創(chuàng)云守護(hù)“通學(xué)路”2條，全省首推“每天一節(jié)體育課”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園，并獲《人民日?qǐng)?bào)》海外版整版報(bào)道。連續(xù)五年獲全省中小學(xué)班主任基本功大賽一等獎(jiǎng)（全省唯一）。
養(yǎng)老托育持續(xù)升級(jí)。深化發(fā)展數(shù)智養(yǎng)老一體化平臺(tái)，落點(diǎn)全省唯一醫(yī)康養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)介轉(zhuǎn)養(yǎng)試點(diǎn)。建設(shè)智慧養(yǎng)老院1家，累計(jì)建成康養(yǎng)聯(lián)合體5家，打造完成區(qū)級(jí)認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)，為7家居家養(yǎng)老服務(wù)中心配置無(wú)感終端，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織協(xié)同的康養(yǎng)聯(lián)合體“1+1+X”體系。完成為老服務(wù)“政策找人”1232次，錄入老人云檔案數(shù)據(jù)1.5萬(wàn)份。與浙大兒院合作打造全省首個(gè)區(qū)域兒童健康數(shù)據(jù)中心。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)加速推進(jìn)，新增嬰幼兒成長(zhǎng)驛站11個(gè)、托位617個(gè)，每千人擁有托位數(shù)達(dá)4.3個(gè)。
健康服務(wù)不斷優(yōu)化。“醫(yī)聯(lián)體”“預(yù)共體”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，西興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院病區(qū)投入使用，浦沿中心新院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)河中心成功創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)醫(yī)院，2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站獲評(píng)省級(jí)智慧化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建。打造24小時(shí)智慧云診室6家。積極探索智慧化預(yù)防接種“濱江模式”，在彩虹分中心建成投用全市首個(gè)全流程智慧預(yù)防接種門(mén)診。
文體惠民切實(shí)推進(jìn)。長(zhǎng)河老街精彩開(kāi)街，“華彩濱江一日游”入選市首批非遺旅游線(xiàn)路，網(wǎng)易蝸牛讀書(shū)館獲評(píng)“杭州市第二批非遺體驗(yàn)點(diǎn)”。新建（改建）城市書(shū)房、智慧借閱點(diǎn)20個(gè)，濱和文化驛站投入使用。“區(qū)數(shù)字文化館”平臺(tái)初步完成，開(kāi)展“一鍵借閱”“送書(shū)下鄉(xiāng)”“碼上借閱”等系列活動(dòng)，累計(jì)完成圖書(shū)借閱22萬(wàn)余冊(cè)。舉辦區(qū)第六屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成全民健身活動(dòng)300余場(chǎng)。完成省市區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目、江南體育中心提升改造項(xiàng)目。積極構(gòu)建“10分鐘健身圈”，推進(jìn)嵌入式體育設(shè)施建設(shè)，新建（改建）體育場(chǎng)地200余處，新增體育場(chǎng)地12萬(wàn)方。
過(guò)去一年，全區(qū)上下凝心聚力促發(fā)展、砥礪奮進(jìn)謀新篇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，成績(jī)殊為不易。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些短板和問(wèn)題，需要高度關(guān)注、積極應(yīng)對(duì)：一是高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)作用不夠明顯。原始創(chuàng)新能力有待提升，核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件的“卡脖子”現(xiàn)象仍然存在，能夠撬動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目培育和引進(jìn)有待加強(qiáng)，高新區(qū)排名進(jìn)位難度加大。二是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不平衡不充分矛盾依然存在。對(duì)照高質(zhì)量打造共同富裕實(shí)踐樣板的目標(biāo)還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還存在一定差距。三是城市精細(xì)化管理水平仍需提升。區(qū)域發(fā)展仍存在不平衡，同時(shí)隨著城市化建設(shè)快速推進(jìn)，對(duì)城市管理理念、管理水平均提出了更高要求。
二、2023年主要指標(biāo)安排建議
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年、是習(xí)近平總書(shū)記提出“八八戰(zhàn)略”二十周年、是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，使命在肩，初心如磐，我們將堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以“趕考”之姿譜寫(xiě)發(fā)展新篇章。
2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”戰(zhàn)略目標(biāo)，沖鋒兩個(gè)先行，搶抓杭州獲批國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地、舉辦亞運(yùn)會(huì)等機(jī)遇，加大改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高發(fā)展質(zhì)效，提升城市能級(jí)，增進(jìn)人民福祉，加快推進(jìn)“產(chǎn)城人文”深度融合，奮力建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，高質(zhì)量打造共同富裕實(shí)踐樣板。
綜合國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、區(qū)委六屆三次會(huì)議部署和我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，按照“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，建議2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)為：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保5.0%，力爭(zhēng)5.5%以上；
——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)確保6.0%，力爭(zhēng)7.0%以上；
——第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)確保4.3%，力爭(zhēng)4.5%以上；
——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.0%；
——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)力爭(zhēng)6.0%；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)確保5.0%，力爭(zhēng)6.0%以上；
——新引進(jìn)人才數(shù)4.0萬(wàn)人；
——調(diào)查失業(yè)率控制在5.0%以?xún)?nèi)；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；
——能源、環(huán)境等約束性指標(biāo)完成市政府下達(dá)目標(biāo)；
——研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比力爭(zhēng)10%。
三、2023年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
根據(jù)上述總體要求和主要目標(biāo)，圍繞區(qū)委六屆三次會(huì)議總體部署和政府工作要求，結(jié)合“136”主題攻堅(jiān)活動(dòng)，建議重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
（一）緊盯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)動(dòng)能轉(zhuǎn)換新活力
持續(xù)釋放平臺(tái)創(chuàng)新效能。不斷優(yōu)化“1+2+6+N”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，加快謀劃建設(shè)“國(guó)際零磁科學(xué)谷·杭州江南科學(xué)城”。主動(dòng)搶抓杭州爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心機(jī)遇，進(jìn)一步向白馬湖、回龍庵山區(qū)域集聚高端創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌配置土地空間，融合生態(tài)、文化、科創(chuàng)資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、生活無(wú)縫銜接，打通“0到1”“1到10”“10到N”的科技成果轉(zhuǎn)化通道，力爭(zhēng)全年攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)不少于30項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園-特色小鎮(zhèn)”孵化鏈條建設(shè)，支持各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、鏈條化發(fā)展，力爭(zhēng)全年新認(rèn)定各級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間15家，在孵企業(yè)突破4000家。
加快高端戰(zhàn)略人才引育。實(shí)施“才鏈全球”計(jì)劃，全方位推進(jìn)科技鏈才、產(chǎn)業(yè)鏈才、生態(tài)鏈才、服務(wù)鏈才、以才鏈才；深入推進(jìn)“5050計(jì)劃”3.0版，用好專(zhuān)項(xiàng)人才基金，探索建立重大創(chuàng)新平臺(tái)人才引育駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，以更大力度引育院士、高端工程師等戰(zhàn)略科技人才。逐步探索園區(qū)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。深化政校企合作，全年招聘覆蓋高校50所以上。力爭(zhēng)新引進(jìn)各類(lèi)人才不少于4萬(wàn)人。
持續(xù)優(yōu)化科技金融服務(wù)。深入落實(shí)“一鏈一基金”，注重對(duì)鏈主型企業(yè)的投資和引入，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游圖譜，強(qiáng)化以“投”促“引”，做到以“投”強(qiáng)“鏈”、以“引”補(bǔ)“鏈”。充分發(fā)揮5050人才基金、視谷基金等專(zhuān)項(xiàng)基金作用，聯(lián)動(dòng)探索“基金+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+科技+金融”模式，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擦亮區(qū)科技金融服務(wù)中心金字招牌，推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)“杭州市數(shù)字人民幣先行區(qū)”“區(qū)域性跨境金融試點(diǎn)區(qū)”“金融科技創(chuàng)新中心”，提升跨境貿(mào)易結(jié)算服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)增量擴(kuò)面。持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新，深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擴(kuò)面。深入實(shí)施“鳳凰計(jì)劃”，持續(xù)壯大上市后備隊(duì)伍，力爭(zhēng)全年新增上市企業(yè)6家。
（二）緊盯產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建“2+2”產(chǎn)業(yè)體系，提升全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造“415X”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色能源、新材料五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向數(shù)智經(jīng)濟(jì)演進(jìn)。搶抓發(fā)展機(jī)遇，豐富政策儲(chǔ)備，正式出臺(tái)人工智能產(chǎn)業(yè)政策，修訂文化創(chuàng)意、瞪羚企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)政策。統(tǒng)籌全區(qū)資源加強(qiáng)場(chǎng)景應(yīng)用供給，加大應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)20家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)80家、瞪羚企業(yè)200家、國(guó)高企350家，新增注冊(cè)企業(yè)不少于1.6萬(wàn)家。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主戰(zhàn)場(chǎng)。發(fā)揮杭州高新區(qū)江北區(qū)塊科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地作用，推動(dòng)“北企南遷”不少于300家。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)活力，提升智慧新天地?cái)?shù)字健康產(chǎn)業(yè)能級(jí)。高質(zhì)量打造“中國(guó)視谷”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)視谷之窗產(chǎn)業(yè)綜合體、中國(guó)視谷展廳；圍繞極弱磁大設(shè)施布局量子信息產(chǎn)業(yè)和零磁醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)“中國(guó)信息安全谷”建設(shè)，完善信息安全產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)接白馬湖實(shí)驗(yàn)室布局綠色能源產(chǎn)業(yè)，依托智算中心布局新一代人工智能產(chǎn)業(yè)，借助醫(yī)工交叉創(chuàng)新平臺(tái)布局生命健康產(chǎn)業(yè)。完善濱富、濱蕭特別合作園（區(qū)）項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資50億元。
狠抓重大項(xiàng)目加速度。充分發(fā)揮穩(wěn)投資對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用，實(shí)施抓項(xiàng)目擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)計(jì)劃，推動(dòng)微影、數(shù)健小鎮(zhèn)孵化器、極弱磁大設(shè)施及其配套項(xiàng)目、濱富特別合作區(qū)芯海、濱蕭特別合作園矽測(cè)微等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和建設(shè)，力爭(zhēng)新落點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于20個(gè)、新開(kāi)工不少于18個(gè)。加大項(xiàng)目謀劃力度，建立全區(qū)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，圍繞“國(guó)際零磁科學(xué)谷·杭州江南科學(xué)城”、地鐵18號(hào)線(xiàn)沿線(xiàn)商業(yè)布局、街道工業(yè)園提升改造等發(fā)展規(guī)劃研究，謀劃儲(chǔ)備一批先行啟動(dòng)項(xiàng)目。搶抓地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、企業(yè)債等國(guó)家窗口期政策支持機(jī)遇，全年儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債額度45億元以上。
釋放消費(fèi)發(fā)展新動(dòng)能。優(yōu)化商業(yè)布局，制定適合濱江區(qū)未來(lái)發(fā)展實(shí)際的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深度挖掘社零潛力，增進(jìn)消費(fèi)氛圍，整合好長(zhǎng)河古鎮(zhèn)、中華老字號(hào)、直播產(chǎn)業(yè)等資源，打造特色文化商業(yè)街區(qū)和古鎮(zhèn)文化消費(fèi)集聚區(qū)；聯(lián)動(dòng)各商業(yè)綜合體，圍繞重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“Bingo濱購(gòu)”等各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)。圍繞亞運(yùn)盛會(huì)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升商業(yè)形象；因地制宜試點(diǎn)商業(yè)外擺，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)確保5.0%以上，力爭(zhēng)6.0%以上。
（三）緊盯全面改革，打造國(guó)際營(yíng)商新環(huán)境
打造全流程政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)深化商事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制、住所申報(bào)承諾制及“證照分離”等各項(xiàng)改革，加大“企業(yè)碼”“親清在線(xiàn)”“上馬石”等數(shù)字化改革場(chǎng)景應(yīng)用覆蓋，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。依托社區(qū)公共服務(wù)中心、“一濱辦”等機(jī)制，構(gòu)建區(qū)街社一體的政務(wù)服務(wù)體系。做優(yōu)“移動(dòng)審批車(chē)”服務(wù)，落地“拿地即開(kāi)工”試點(diǎn)，探索構(gòu)建政務(wù)服務(wù)數(shù)智評(píng)價(jià)體系、數(shù)字見(jiàn)證“六色智管”機(jī)制，加快推進(jìn)“一件事一次辦”。拓展公共資源交易“e系列”品牌屬性，推進(jìn)“開(kāi)標(biāo)云直播”成為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。迭代升級(jí)項(xiàng)目智慧督，探索打造全新的重大投資項(xiàng)目全生命周期管理應(yīng)用。
探索創(chuàng)新自貿(mào)改革試點(diǎn)。開(kāi)展數(shù)字自貿(mào)區(qū)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)、數(shù)據(jù)跨境安全合規(guī)探索試點(diǎn)，申報(bào)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)標(biāo)對(duì)表壓力測(cè)試試點(diǎn)，打造一批標(biāo)志性成果。支持企業(yè)拓市場(chǎng)搶訂單，力爭(zhēng)自營(yíng)進(jìn)出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)，引進(jìn)外資8.5億美元，打響“數(shù)字特區(qū)”品牌。以建成全球數(shù)字貿(mào)易中心“核心區(qū)”為總定位，加強(qiáng)與智庫(kù)機(jī)構(gòu)（專(zhuān)家）合作，共同探索數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字金融發(fā)展先行區(qū)、數(shù)字政務(wù)服務(wù)示范區(qū)及全球數(shù)字自由貿(mào)易中心“四區(qū)一中心”創(chuàng)新點(diǎn)，加快建設(shè)具有濱江特色的“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成改革。加快建設(shè)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，累計(jì)集聚不少于260家專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)濱江。開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可改革創(chuàng)新試點(diǎn)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融新模式，探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利等混合質(zhì)押，推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提質(zhì)擴(kuò)面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額不少于55億元。
（四）緊盯亞運(yùn)契機(jī)，提升城市承載新能級(jí)
不斷優(yōu)化城市空間布局。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)打造“智慧濱江城市有機(jī)生命體”，落實(shí)城市設(shè)計(jì)及單元控規(guī)修編成果，從全域視角嚴(yán)格管控城市風(fēng)貌，確保城市建設(shè)系統(tǒng)化。加快“三塊地”消化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目供地精細(xì)化。重點(diǎn)圍繞以容積率管理促進(jìn)存量空間優(yōu)化、地下空間互聯(lián)互通提高利用效率、試點(diǎn)1.5級(jí)開(kāi)發(fā)預(yù)熱地塊等創(chuàng)新方向，進(jìn)一步探索實(shí)現(xiàn)土地資源的集中利用、復(fù)合利用、立體利用，打造具有高新區(qū)（濱江）鮮明辨識(shí)度的節(jié)約集約用地模式。
持續(xù)完善城市交通路網(wǎng)。加速優(yōu)化全域交通節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)冠山路整體提升、跨鐵立交、過(guò)街設(shè)施、濱蕭通道等重點(diǎn)工程，開(kāi)工新建（改造）道路12條（段），續(xù)建23條（段），完工18條（段），新增（優(yōu)化）公交線(xiàn)路不少于5條，新增停車(chē)泊位不少于3700個(gè)。全面推進(jìn)交通治理十大行動(dòng)，明確10處常發(fā)堵點(diǎn)、3個(gè)公交站點(diǎn)的治理建設(shè)。密切關(guān)注地鐵18號(hào)線(xiàn)的前期進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)跟進(jìn)地鐵具體線(xiàn)路、站點(diǎn)及周邊地塊的設(shè)計(jì)方案。
塑造美麗宜居城區(qū)環(huán)境。落實(shí)亞運(yùn)會(huì)環(huán)境保障方案措施，開(kāi)展場(chǎng)館周邊環(huán)境質(zhì)量巡查，形成立體化測(cè)量防控體系。推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)施片區(qū)“微更新”13個(gè)。優(yōu)化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與空間結(jié)構(gòu)，新增綠地25萬(wàn)平方米，新開(kāi)工建設(shè)公園3個(gè)，讓綠化美化成為市民家門(mén)口的“民心工程”；推進(jìn)附屬綠地建設(shè)，因地制宜開(kāi)展“破墻透綠”“綠地共享”行動(dòng)，建設(shè)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的綠色生活圈。聚焦社區(qū)服務(wù)資源優(yōu)質(zhì)均等，持續(xù)擦亮“Home+”品牌，新建社區(qū)美好生活共同體6個(gè)。
提升智慧城市治理水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，推進(jìn)基層智治“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革，“濱安碼”全域推廣。充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)，深入推進(jìn)全區(qū)大綜合一體化改革。不斷提升食品藥品監(jiān)管水平，深化推進(jìn)“浙食鏈”“浙苗鏈”“浙里藥店”等系統(tǒng)應(yīng)用。深化特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，融合“相鄰地塊統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)”等創(chuàng)新做法，助推建設(shè)項(xiàng)目方案審查工作全過(guò)程數(shù)智化，力爭(zhēng)獲評(píng)省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)“最優(yōu)場(chǎng)景”。
（五）緊盯共同富裕，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉
加大就業(yè)社會(huì)保障力度。實(shí)施青年高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、困難群體就業(yè)兜底幫扶行動(dòng)，重點(diǎn)破解青年就業(yè)供需錯(cuò)配問(wèn)題，力爭(zhēng)全年幫扶重點(diǎn)群體不少于8000人次，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)不少于2000人次。探索打造數(shù)字人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)完善數(shù)字技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)共富型大社保體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保全區(qū)戶(hù)籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99%以上。
加快教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，投用白馬湖單元中學(xué)等學(xué)校8所，完工東冠單元小學(xué)等學(xué)校6所，續(xù)建浦樂(lè)單元中學(xué)等學(xué)校13所，新開(kāi)工長(zhǎng)河單元小學(xué)等學(xué)校8所。探索建立12年一體化綜合教育改革機(jī)制，著力打造“教育創(chuàng)新改革綜合實(shí)踐區(qū)”。加大合作辦學(xué)力度，深化新名校集團(tuán)化辦學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源100%覆蓋。縱深推進(jìn)教育數(shù)字化改革，做優(yōu)“通學(xué)路”項(xiàng)目，新建“孩子中餐這件事”等項(xiàng)目。推進(jìn)與浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江音樂(lè)學(xué)院等高校戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，加快浦沿中心、長(zhǎng)河中心新院區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)32家基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)家下沉力度，暢通醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診通道，更好滿(mǎn)足群眾就醫(yī)用藥需求。以數(shù)字化改革為契機(jī)，探索打破老人數(shù)據(jù)分散存放壁壘，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老信息共享、服務(wù)轉(zhuǎn)介。以“一老一小”為重點(diǎn)，建設(shè)頤養(yǎng)共同體，打造“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局；推進(jìn)托幼一體化，構(gòu)建托育靈活服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)2-3歲托育服務(wù)園所覆蓋率達(dá)50%。擴(kuò)大普惠優(yōu)質(zhì)托育資源供給，研究出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策，新增托位不少于300個(gè)、嬰幼兒成長(zhǎng)驛站4家。
加速文體事業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字文化館運(yùn)行，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個(gè)，城市書(shū)房1個(gè)和文化驛站1個(gè)，提升改造城市書(shū)房2個(gè)，新建智慧借閱點(diǎn)10個(gè)。舉辦第五屆全區(qū)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，打響“濱江四季”城市文化品牌，開(kāi)展“文藝星火賦美”工程。抓好亞運(yùn)服務(wù)保障，實(shí)施亞運(yùn)場(chǎng)館惠民開(kāi)放，謀劃賽后場(chǎng)館利用。挖掘西興、長(zhǎng)河歷史文化，持續(xù)推動(dòng)古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。探索“一地多用”模式，推進(jìn)“百姓健身房”“口袋公園”“社區(qū)美好共同體”等項(xiàng)目建設(shè)，新建改建嵌入式體育設(shè)施40片。
