各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
為貫徹落實黨中央決策部署，按照《國務院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）、《浙江省人民政府關(guān)于在全省開展第四次全國文物普查的通知》（浙政發(fā)〔2024〕8號）等文件精神，切實做好我區(qū)第四次全國文物普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針和實事求是、改革創(chuàng)新、依法實施的工作要求，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我區(qū)不可移動文物資源基本狀況，推動城市歷史文脈薪火相傳。
（二）總體目標。建立全區(qū)不可移動文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息的高效歸集、分析、共享；建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制；完善不可移動文物認定公布機制，健全名錄公布體系，力求空間全覆蓋、要素全囊括；完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系；建立建強專業(yè)化的文物保護隊伍，培訓培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員；加強宣傳引導，增強全社會文物保護意識。
二、普查范圍和內(nèi)容
普查范圍是我區(qū)境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認定、登記的不可移動文物進行復查，同時調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
三、時間安排
按照第四次全國文物普查的時間安排，本次普查工作自2023年11月開始、至2026年6月結(jié)束，分三個階段實施。普查標準時點為2024年4月30日。
第一階段：2023年11月至2024年4月，主要任務是建立我區(qū)普查機構(gòu)，制定我區(qū)普查實施總體方案，落實普查工作年度經(jīng)費，抽調(diào)相關(guān)部門和基層管理單位人員組成普查隊伍，組織開展普查培訓。
第二階段：2024年5月至2025年5月，主要任務是以街道為基本單元，以社區(qū)為細分模塊，實地開展文物調(diào)查，逐級推薦不可移動文物資源。
第三階段：2025年6月至2026年6月，主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立全區(qū)不可移動文物資源目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。根據(jù)普查結(jié)果，及時將重要不可移動文物核定公布或按規(guī)定推薦申報為相應級別的文物保護單位。
四、經(jīng)費保障
文物普查工作所需經(jīng)費由中央、省、市、縣（市、區(qū)）政府共同承擔，并列入相應年度財政預算。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理，專款專用。區(qū)普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員參加本次文物普查工作，聘用人員勞務費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位及時支付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。
五、組織實施
為加強文物普查工作的組織領(lǐng)導，成立濱江區(qū)第四次全國文物普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，審定全區(qū)文物普查實施方案、普查經(jīng)費預算、普查成果報告等事宜，不作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務完成后自動撤銷。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)文廣旅體局（文物局），負責文物普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由區(qū)財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由區(qū)財政局、區(qū)文廣旅體局（文物局）負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項，由規(guī)劃資源分局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局（文物局）負責和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責、密切配合，按照普查工作方案要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。
六、工作要求
（一）認真負責，如實填報。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定和文物普查工作有關(guān)要求，我區(qū)境內(nèi)使用和管理不可移動文物的單位和個人要配合普查機構(gòu)按時、如實填報普查信息。普查機構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務。
（二）規(guī)范數(shù)據(jù)，保證質(zhì)量。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。加強普查質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。
（三）巡查登記，預先保護。對普查中新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，區(qū)文物主管部門要及時做好認定、登記，并會同住建部門通知屬地街道加強預保護。街道應及時設立預保護標志，組織開展日常巡查。
（四）嚴肅紀律，加強問責。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴肅追究責任，并及時將違法違紀線索移送有關(guān)部門處理。
（五）建強隊伍，表彰先進。積極組織、調(diào)集文物系統(tǒng)及相關(guān)專業(yè)力量參與文物普查工作。充分發(fā)揮各級文物保護和考古工作機構(gòu)等單位的技術(shù)指導作用，開展普查培訓與業(yè)務指導，鼓勵以老帶新，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員。
（六）廣泛宣傳，營造氛圍。普查機構(gòu)要及時做好信息公開公示，開展形式多樣的宣傳活動，加強文物知識、法律法規(guī)、文物普查工作的宣傳，提高全社會對文物及普查工作重要性的認知。
杭州市濱江區(qū)人民政府
2024年2月28日
（本文有刪減）
