（2024年2月3日在杭州市濱江區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上）

杭州市濱江區(qū)人民政府區(qū)長  鄭  迪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表杭州市濱江區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施二十周年、杭州亞運會舉辦之年。一年來，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，超預(yù)期因素增加，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，面對內(nèi)需乏力、外需趨弱重大挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，在省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加壓奮進、實干爭先，大力實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，扎實開展“136”主題攻堅活動，全力打贏亞（殘）運攻堅仗、經(jīng)濟翻身仗，較好完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2467.9億元、增長8.0%；完成固定資產(chǎn)投資331億元、增長5.0%；實現(xiàn)財政總收入462.5億元、增長6.7%，一般公共預(yù)算收入242.1億元、增長12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入83205元、增長5.6%。

一年來，我們不忘初心、牢記使命，強創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、促共富，努力打造具有高新辨識度的服務(wù)型政府，著力豐富時代感，全面提升國際范，奮力推進現(xiàn)代化：

一、以亞運保障提升便捷順暢、愜意優(yōu)美的品質(zhì)感

全面貫徹落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，堅決扛起亞運主會場的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持一流標(biāo)準(zhǔn)、最高要求，抓實抓細亞運籌辦，全面助力辦成了史上最成功的亞運會，帶動城市出行更順心、環(huán)境更舒心、生活更安心。

一是亞運服務(wù)高效周到。搭建籌備期“一辦兩側(cè)一督查”架構(gòu)、戰(zhàn)時運作“一中心八領(lǐng)域十專班”指揮體系，賽事場館改造提升高標(biāo)準(zhǔn)完成，三大場館和馬拉松場地保障團隊全情投入，6.5萬名亞運城市志愿者無私奉獻，亞運數(shù)字專用道等專項基礎(chǔ)設(shè)施高效運行，要人警衛(wèi)、抵離交通、食品醫(yī)療等工作全方位落實，火炬?zhèn)鬟f安全有序、氛圍熱烈，開閉幕式7萬余名觀眾40分鐘高效退場，開幕式-田徑賽事24小時快速轉(zhuǎn)場，1144場賽事圓滿收官。

二是空間容貌清爽靚麗。錢塘江南岸、江南大道等重點區(qū)域綠化亮化全面提升，92條（段）道路修整復(fù)新，64個主題花海景觀小品亮眼出圈。城市更新加速推進，13個片區(qū)“微更新”出新出彩，山一農(nóng)居SOHO提升改造基本完工，沿江公園改造提升入選省級城市更新試點項目，全區(qū)入選省級城市更新試點城市；拆除違建2.82萬平方米，東冠新農(nóng)村拆違促進環(huán)境整體改善；全域征遷清零強力推進，完成拆遷收購15處、交地866.5畝。完成西興、長河、浦沿單元控規(guī)修編和青年發(fā)展型城區(qū)等專項規(guī)劃研究。土地收儲出讓有力有序，完成收儲24宗882畝、出讓24宗937畝。第一工業(yè)綜合體建成。開工留用地項目4個、投用4個，完成18個村級留用地指標(biāo)清零。

三是城市運行通達有序。新開工道路10條、完工22條，建成過街天橋3處，新增（優(yōu)化）公交線路14條、公交站臺13個，治理病害道路12.8公里，公共出行更加便捷。公廁服務(wù)大提升專項行動持續(xù)推進，改造重點公廁25座。江南變、東冠變、協(xié)同電力隧道土建完工，中興電力隧道、文教變、協(xié)同變建設(shè)加速推進。高頻度、大力度推進安全生產(chǎn)隱患排查整治，健全基層應(yīng)急消防治理體系，全面開展“兩個一律”攻堅行動，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。

四是生態(tài)本底鞏固夯實。發(fā)布美麗濱江三年行動計劃。入選省減污降碳協(xié)同試點，持續(xù)推進“規(guī)劃環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單式管理改革試點，完成“環(huán)保E企管”省級試點。有序推進既有公共建筑輕量化數(shù)智化節(jié)能改造，建成“無廢細胞”60個，擴綠28萬方，獲省全域“無廢城市”建設(shè)“清源杯”。健全“污水零直排區(qū)”長效運維機制，完成13條河道品質(zhì)提升，實現(xiàn)市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%、水功能區(qū)達標(biāo)率100%，再獲“大禹鼎”。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

二、以創(chuàng)新深化踐行自立自強、又高又新的使命感

堅持高水平科技自立自強，持續(xù)建強高能級創(chuàng)新平臺體系，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈往高攀升、向新進軍、以融提效。

一是創(chuàng)新平臺量質(zhì)齊升。實施創(chuàng)新體系聚能躍升行動，發(fā)布杭州江南科學(xué)城概念性規(guī)劃，編制完成“國際零磁科學(xué)谷”五年行動計劃；極弱磁大科學(xué)裝置首個交叉研究平臺開工建設(shè)；區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械兩個全國重點實驗室研究院落地；浙工大網(wǎng)絡(luò)安全研究院、浙大城市學(xué)院濱江創(chuàng)新中心投用；新獲批省級創(chuàng)新聯(lián)合體2家、市級以上研發(fā)載體145家，省級研發(fā)載體累計638家、居全省第一；白馬湖低碳節(jié)能技術(shù)、濱創(chuàng)低空立體交通系統(tǒng)入選市概念驗證中心；南部科創(chuàng)中心分基地、杭州人工智能計算中心二期投用。

二是創(chuàng)新要素協(xié)同匯聚。創(chuàng)新投入持續(xù)加強，撥付產(chǎn)學(xué)研專項資金超9億元，全社會R&D經(jīng)費投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持10%左右、居全省第一。政策更加精準(zhǔn)有力，制（修）訂人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、智能制造、專精特新等專項政策，下達區(qū)級惠企產(chǎn)業(yè)資金62.3億元，新增減稅降費及退稅緩費56.1億元。金融支持不斷強化，新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金合作子基金8只、規(guī)模37.5億元，撬動社會資本31.4億元。人才服務(wù)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新入選國家級、市級海外領(lǐng)軍人才數(shù)均創(chuàng)歷史新高，新引進省頂尖人才2人，新增市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個、列全市第一；新增省級以上博士后科研工作站10家；新引進大學(xué)生超4.1萬人、列全市第一；提前完成人才房三年倍增計劃、數(shù)量達10094間，發(fā)放各類人才購房、租房補貼5.9億元。

三是創(chuàng)新成果可圈可點。新增發(fā)明專利授權(quán)量7699件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超700件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量超390件，均保持全省第一。新獲批發(fā)布國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項。?？低暙@全省首個制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎。新立項省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃項目33項、居全省第一，市重大科技創(chuàng)新項目14項、列全市第一。預(yù)計完成技術(shù)交易額450億元左右、居全省第一?？萍汲晒D(zhuǎn)化指數(shù)蟬聯(lián)全省第一，連續(xù)三年獲省“科技創(chuàng)新鼎”。

四是高新產(chǎn)業(yè)融合集聚。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，新招引億元以上項目48個；開工24個、摘牌9個、落點21個；高新產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)投資分別增長22.1%、20.5%（均含濱富、濱蕭）；數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、機器人三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模均居全省第一。新領(lǐng)域新賽道加快發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，新能源實現(xiàn)營收457.1億元、增長46.8%，節(jié)能環(huán)保實現(xiàn)營收460.5億元、增長41.9%，AIGC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成投用，全市首個智能網(wǎng)聯(lián)車輛全域開放先行試點啟動。數(shù)實融合深入推進，新增省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)16家，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率86.7%、全省第二。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值883.4億元、增長7.0%，總量全市第一；服務(wù)業(yè)增加值1543.4億元、增長9.2%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值1866.1億元、增長7.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重75.6%；獲“浙江制造天工鼎”，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟綜合評價穩(wěn)居全省第一。

三、以改革攻堅強化乘勢而上、破局開新的奮進感

堅持全面深化改革，突出解決實際問題，突出提升企業(yè)群眾獲得感，與時俱進、整體謀劃，試點先行、注重實效，著力破除深層次體制機制障礙，不斷激發(fā)動力活力。

一是政務(wù)服務(wù)體系持續(xù)健全。政務(wù)服務(wù)增值化改革扎實推進，成立企業(yè)綜合服務(wù)中心，“1+N”24小時不打烊服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化；建成標(biāo)準(zhǔn)“一件事”集成服務(wù)平臺，入選省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點；知識產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)改革深化推進，4項改革經(jīng)驗獲國家、省市推廣，獲首批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、全省唯一。完成街道財政體制改革。股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一件事”、市內(nèi)跨區(qū)遷移“一件事”等商事制度改革穩(wěn)步推進。

二是產(chǎn)業(yè)治理體系日臻完善。區(qū)街平臺為企服務(wù)職能體系優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)模式探索推進，“企業(yè)HR調(diào)解聯(lián)盟”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理經(jīng)驗全國示范，首批6個暖企小站試點先行，“沙盒監(jiān)管”“企業(yè)信用信息自主承諾公示”等新型監(jiān)管模式持續(xù)推進，直播電商合規(guī)指引等規(guī)范有效運行，區(qū)級統(tǒng)籌聯(lián)動、街道平臺屬地主責(zé)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)貫通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運營、行業(yè)企業(yè)規(guī)范自律的產(chǎn)業(yè)治理體系基本形成。國有企業(yè)改革深入推進，“1+2+N”制度體系基本形成。

三是城市治理體系優(yōu)化升級。“城市管養(yǎng)一體化”試點探索?！按缶C合一體化”改革深化推進。完善社工隊伍規(guī)范管理機制，“一長二員”機制持續(xù)深化，“濱豆”全域積分系統(tǒng)應(yīng)用推廣，“1+6+X”基層治理模式基本形成。繽紛社區(qū)入選全國首批完整社區(qū)建設(shè)試點；建成美好生活共同體6個、省市未來社區(qū)21個，加強“清·和濱江”建設(shè)，物業(yè)提檔升級深化推進，社區(qū)功能不斷完善。

四是數(shù)據(jù)流通體系加速成型。杭州數(shù)據(jù)交易所揭牌，“數(shù)據(jù)要素合規(guī)流通數(shù)字證書”首創(chuàng)首發(fā)，省級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點場景落地，全國首批數(shù)聯(lián)網(wǎng)接入一體機交付投用，初步構(gòu)建起“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和數(shù)據(jù)要素治理體系。大力推動健全數(shù)據(jù)流通規(guī)范體系，牽頭、參與起草數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認等多項省級標(biāo)準(zhǔn)?！爸袊鴶?shù)谷”揭牌及系列峰會成功舉辦，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益濃厚。

四、以開放提升展現(xiàn)搶灘突進、再造優(yōu)勢的責(zé)任感

堅定推進高水平開放，以制度開放為重點，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快開放平臺載體建設(shè)，完善配套政策措施，推動實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。

一是總部企業(yè)梯隊持續(xù)壯大。企業(yè)梯次升級發(fā)展矩陣不斷建強，新增上市公司3家，累計培育72家、總量全省第一；發(fā)布總部經(jīng)濟政策，獲市首批總部企業(yè)99家、列全市第一；新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)21家、省隱形冠軍4家、省專精特新中小企業(yè)310家；新增科技領(lǐng)軍5家、科技小巨人13家，均居全省第一；新認定國高企515家，有效國高企達2601家；新增省級以上孵化器10家，居全省第一；新認定瞪羚企業(yè)264家；新設(shè)企業(yè)2.07萬家，增長23.5%，數(shù)量列全市第一。

二是數(shù)字自貿(mào)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全面實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，啟用省數(shù)據(jù)出境合規(guī)導(dǎo)引服務(wù)系統(tǒng)，跨境支付、便利化數(shù)據(jù)跨境流動等7項制度創(chuàng)新成果獲省市示范推廣。持續(xù)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，探索“云查檢”監(jiān)管模式；“原產(chǎn)地簽證陪跑工作室”揭牌；上線全國首個3C免辦備案系統(tǒng)，辦理時長壓縮至秒辦，累計節(jié)省企業(yè)認證費、關(guān)稅支出超6億元。持續(xù)推進國家級特色服務(wù)出口基地建設(shè)，國家數(shù)字服務(wù)出口基地考核優(yōu)秀、排名全國第一。全區(qū)外貿(mào)出口總額108.6億美元，占全國份額3.2‰；實際利用外資9.3億美元。

三是產(chǎn)業(yè)平臺基地持續(xù)建強。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)省級考核優(yōu)秀，濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)省級命名，智造供給小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)加快建設(shè)。江北孵化陣地持續(xù)做強，完成“北企南遷”318家。濱富、濱蕭特別合作園（區(qū)）協(xié)作機制不斷健全，新落地項目12個，總投資114.3億元；富芯一期順利投產(chǎn)。“中國視谷”核心區(qū)加快建設(shè)，設(shè)立30億元規(guī)?！爸袊暪取碑a(chǎn)業(yè)基金，已投項目6個，帶動項目總投資近3億元。

五、以兼收并蓄建立自信包容、共生共融的歸屬感

堅定文化自信、秉持開放包容、堅持守正創(chuàng)新，著力在文化看得見、摸得著、體驗足上下功夫，群眾精神文化生活更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量。

一是歷史文脈賡續(xù)傳承。大力傳承發(fā)揚本土文化，長河歷史文化街區(qū)二期開街并獲央視《新聞聯(lián)播》報道，浦沿漁碼頭建成開放，西興過塘行碼頭專題陳列館獲市級鄉(xiāng)村博物館，“千年古鎮(zhèn)·詩意西興”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、“悠悠長河·創(chuàng)享白馬”綜合品質(zhì)區(qū)入選省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點建設(shè)名單。加強考古發(fā)掘，成立考古工作站，完成考古勘探24件。強化非遺文化保護傳承，浙江非遺之家落戶，胡慶余堂獲評市級非遺工坊。

二是文化樣態(tài)豐富多彩。修訂實施文化產(chǎn)業(yè)政策。入選省級以上各類重點文化企業(yè)18家，規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)營收1831.3億元、增長17.1%，文化產(chǎn)業(yè)競爭力百強區(qū)綜合指數(shù)列全國第二。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)成勢見效，發(fā)布中國網(wǎng)絡(luò)作家村五年發(fā)展規(guī)劃，“IP直通車”累計促成交易額超14.5億元。動畫動漫成果豐碩，《斗羅大陸》《轉(zhuǎn)生的巨人》《下姜村的共同富裕夢》等一批作品獲全國重要獎項。聲音產(chǎn)業(yè)邁步起勢，成立“M·聲音實驗站”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、工業(yè)文化、亞運文化、直播文化、電競文化等健康生長，與城市發(fā)展相生相融、共生互動。

三是文體服務(wù)擴面提質(zhì)。制定實施文化事業(yè)、體育休閑政策。建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個；新建改建城市書房、智慧借閱點13個，“碼上借閱”等閱讀品牌持續(xù)擦亮。建成嵌入式體育設(shè)施41片、健身苑點25處，排舞廣場舞國家級賽事活動基地揭牌。文旅融合持續(xù)深化，入選省市共富風(fēng)貌游線2條。高質(zhì)量舉辦和服務(wù)保障中國國際動漫節(jié)、杭州文博會、濱江四季等重大文化活動，不斷增強群眾文化獲得感。

四是文明實踐蔚然成風(fēng)。建成文明驛站、基層站點76個，文明志愿服務(wù)參與人次超46萬；普法宣傳有序推進，實施“法律明白人”培育工程；持續(xù)選樹“最美”典型，評選“杭州好人”“美麗濱江人”21人，讓文明風(fēng)尚浸潤人心。

六、以均衡優(yōu)享增添溫暖愉悅、安然自得的幸福感

牢牢踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程為總抓手，不斷保障和改善民生，推動人人共享高品質(zhì)的美好生活。

一是教育質(zhì)量更優(yōu)。發(fā)布建設(shè)“教育硅谷”五年行動方案。啟動建設(shè)“教育創(chuàng)新改革綜合實踐區(qū)”，組建幼小聯(lián)盟29個，“科技教育大聯(lián)盟”持續(xù)做強，名校集團化比例100%，實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。投用學(xué)校11所、完工3所、續(xù)建10所、新開工5所，新增學(xué)位11160個。“學(xué)生中餐這件事”全流程數(shù)字監(jiān)管，學(xué)生體質(zhì)健康測試水平蟬聯(lián)全市第一。通過“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”認定核查、“國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)”督導(dǎo)評估。

二是健康資源更足。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。發(fā)布健康濱江及衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。基層醫(yī)療資源配置不斷強化，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進，浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體結(jié)頂，長河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，投用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家，創(chuàng)新推出?？低暻度胧叫l(wèi)生服務(wù)站。健康服務(wù)提質(zhì)增效，啟動首輪居民營養(yǎng)監(jiān)測，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“慢病一體化門診”，持續(xù)優(yōu)化“家門口”健康管理服務(wù)。生育支持力度不斷加大，出臺生育支持政策，成立婦女兒童健康服務(wù)中心，入選省生殖健康促進試點。

三是安置質(zhì)效更高。回遷安置加快推進，續(xù)建安置房項目3個、27.5萬方，交付17個、286萬方，交房量超過前5年總和；迭代推出貨幣化安置、擴面安置等組合安置政策，5年及以上待安置戶全面完成安置清零。

四是保障舉措更實。保障住房體系不斷完善，續(xù)建公共租賃房9.3萬方、新開工8.7萬方，籌集保障性租賃住房3629套（間），配售人才共有產(chǎn)權(quán)保障房632套。完成新一輪商業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。幫扶重點群體8872人次，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2996人次?！耙焕弦恍　狈?wù)水平持續(xù)提升，嵌入式養(yǎng)老微機構(gòu)街道全覆蓋，“多代同樓”獲央視一套專題報道；通過省級普惠托育基本公共服務(wù)試點驗收。辦理全省首例“跨省通辦”結(jié)婚登記。完善低保、低邊、殘疾人等困難群體服務(wù)保障體系，慈善指數(shù)全省第一。開展退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點。區(qū)域協(xié)作持續(xù)推進。國防、雙擁、人防、地名、民族、宗教、老齡、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)等工作取得新進展。平安建設(shè)扎實有效，反詐指數(shù)全市第一，國家級信訪積案全清零且無再訪，全年無較大以上事故發(fā)生，再獲全省社會治理十佳縣和全國社會治理百強縣。

七、以務(wù)實擔(dān)當(dāng)加深可靠可親、樂為敢為的信任感

始終堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強思想政治引領(lǐng)，持續(xù)提高法治能力，大力踐行高新精神文化，政府自身建設(shè)不斷加強。

一是政治品格進一步錘煉。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，高質(zhì)高效推進主題教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；完成省委巡視“回頭看”、國家級省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改；自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見。

二是為民情懷進一步增強。始終站穩(wěn)人民立場，聚焦市場主體、群眾所需所求所盼，深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，用心用情辦好民生實事，高質(zhì)量按期辦復(fù)人大代表建議70件和政協(xié)委員提案97件。

三是干事能力進一步提高。始終樹牢鮮明的干事導(dǎo)向，堅持和發(fā)揚斗爭精神，全力推進長期問題取得決定性進展，有效推出一批標(biāo)志性創(chuàng)新舉措，想干事、能干事、干成事的精氣神進一步提振。

四是勤廉作風(fēng)進一步強化。始終堅持嚴的基調(diào)，堅持勤廉并重，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷加強依法行政，深化工程項目、民生保障等重點領(lǐng)域?qū)徲?、監(jiān)督檢查，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！過去的一年，我們知重負重、開拓進取，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易、令人振奮，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和來我區(qū)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)者、科技工作者、城市建設(shè)者，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向駐區(qū)單位、高校院所、部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍，向所有關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)發(fā)展的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們同樣清醒看到，高新區(qū)（濱江）發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和問題：外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多，消費和投資需進一步提振，穩(wěn)出口難度增大，經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固。戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、國際化人才仍相對缺乏，創(chuàng)新發(fā)展動能還不夠強，原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化需要下更大力氣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力亟待提高。城市的綜合功能還需要進一步完善，城市更新還需更加規(guī)范、系統(tǒng)、可持續(xù)，宜居韌性智慧城市建設(shè)還面臨不少挑戰(zhàn)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面仍有不少難題需要破解。政府服務(wù)管理效能需要進一步提高，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在。對此，我們必須迎難而上、積極應(yīng)對，采取有力措施，切實加以解決。

回顧一年來的工作歷程，我們深刻體會到：做好政府工作，要保持戰(zhàn)略定力，始終站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)“高”“新”方向，遵循客觀規(guī)律，實事求是、專心致志，堅持做難而正確的事、難而有價值的事，向著既定目標(biāo)堅定前行。要永葆變革動力，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持和發(fā)揚斗爭精神，探索先行、突出實效，善于在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革性突破，激發(fā)全局活力，帶動全面發(fā)力，不斷匯聚走在前、做示范的強大動能。要增強團結(jié)合力，團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，目標(biāo)一經(jīng)確定，就要以干成事的思想自覺和行動自覺，凝聚各方力量，調(diào)動各類資源，克服一切困難，以最大合力奪取全面勝利。要提升學(xué)習(xí)能力，好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)，常懷本領(lǐng)不夠的憂患意識，加強學(xué)習(xí)的緊迫感，著力將先進理論、先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作動能，緊跟科技革命、產(chǎn)業(yè)變革掀起的知識浪潮，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣、一種能力素養(yǎng)。要強化服務(wù)心力，堅持人民至上，善于從群眾需求出發(fā)思考問題、謀劃工作，勇于接受批評監(jiān)督，耐心傾聽意見建議，有效回應(yīng)問題訴求，切實做到與群眾想在一塊、干在一塊。

2024年政府工作思路

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是我區(qū)全面推進世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的奮進之年。我們要感恩奮進、乘勢篤行，切實扛起全省高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省勇當(dāng)先行者譜寫新篇章作出更大貢獻。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十五屆四次全體會議和市委十三屆五次、六次全體（擴大）會議部署，按照區(qū)委六屆五次全體（擴大）會議工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“深化改革、強基固本”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌推進三個“一號工程”，深入實施后亞運“十大攀登行動”，堅定不移加快推進世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”，奮力在“勇攀高峰、勇立潮頭”開新局中爭當(dāng)尖兵、勇當(dāng)闖將。

2024年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%；一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%；社會消費品零售總額增長5.0%，力爭5.5%以上；全社會R&D經(jīng)費投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%左右。

做好今年的政府工作，要著重把握好五個方面：

著力穩(wěn)中求進擴增量。堅持戰(zhàn)略自信、主動作為，不斷放大政策體系組合效應(yīng)，深化“一區(qū)多園”模式，做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓實有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，拓展多元的外貿(mào)，扎扎實實干好自己擅長的事，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

著力以進促穩(wěn)提質(zhì)量。堅持自立自強、勇立潮頭，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

著力先立后破強動能。堅持深化改革、擴大開放，通盤謀劃、試點先行、循序漸進，繼續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機制創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大制度型開放，杜絕盲目求變、跟風(fēng)求新，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。

著力以人為本優(yōu)治理。著眼群眾生產(chǎn)生活需要，不斷優(yōu)化城市功能配置和空間結(jié)構(gòu)布局，涵養(yǎng)城市文化底蘊，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進城市內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升城市綜合承載能力，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

著力優(yōu)質(zhì)均衡促共富。堅持盡力而為、量力而行，始終聚焦群眾急難愁盼，重點加強“一老一小”普惠性服務(wù)，積極做好青年發(fā)展服務(wù)，平衡好需求多元化結(jié)構(gòu)化差異性服務(wù)，大力推進優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)資源有序擴容和均衡布局，加強基層治理和平安建設(shè)，努力推動高質(zhì)量發(fā)展紅利惠及每一個人。

2024年重點工作

各位代表，新征程是充滿光榮和夢想的遠征。我們要保持高度清醒，既著眼長遠、又把握當(dāng)下，干在實處、務(wù)求實效，全力做好2024年政府工作。

一、創(chuàng)新再深化、產(chǎn)業(yè)再提能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢

堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)激發(fā)各類創(chuàng)新要素效能，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一是大力做強創(chuàng)新平臺戰(zhàn)略支撐。加速推動江南科學(xué)城建設(shè)，不斷健全“1+2+6+N”高能級創(chuàng)新平臺體系，進一步強化科技創(chuàng)新策源功能。持續(xù)匯聚戰(zhàn)略科技力量，大力推進“國際零磁科學(xué)谷”建設(shè)，全力服務(wù)保障極弱磁大科學(xué)裝置主體開工，推動三個交叉研究平臺項目建設(shè)，加快白馬湖實驗室建設(shè)，推進區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械全國重點實驗室研究院建設(shè)，打造環(huán)重大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈。持續(xù)加強與國內(nèi)外高校、科研院所創(chuàng)新協(xié)作，落地省“公安大腦”主實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)，著力培育多樣性、協(xié)同性創(chuàng)新體系。持續(xù)推進科技創(chuàng)新效能釋放，強化產(chǎn)學(xué)研平臺績效評價，鼓勵承擔(dān)國家和省市重大科技項目，加快原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，力爭全年申報各級各類科技項目100項以上，簽訂橫向項目50項以上。支持科技骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭新認定市級以上研發(fā)載體110家以上。

二是大力推動創(chuàng)新要素融通聚合。促進全球技術(shù)、資金、人才和優(yōu)質(zhì)政策、環(huán)境、服務(wù)等各類要素高效配置、集聚耦合，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力。突出強化國家級高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，大力推進《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》修訂，著力提升杭州高新區(qū)（濱江）的戰(zhàn)略首位度。持續(xù)做優(yōu)人才服務(wù)生態(tài)，迭代“1+5+20”人才新政，深入實施“才鏈全球”計劃，加強“5050計劃”實施力度，探索創(chuàng)新教育科技人才一體化推進機制，完善人才評價和激勵機制，加大海外人才引育力度，引育一批戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，著力打造卓越工程師和青年科技人才隊伍，力爭新引進各類人才4.2萬人以上；推進青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，推進海創(chuàng)基地青創(chuàng)綜合體建設(shè)，持續(xù)做好人才“關(guān)鍵小事”精到服務(wù)。推動科技產(chǎn)業(yè)金融一體化發(fā)展，構(gòu)建種子基金、創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等金融支持體系，強化產(chǎn)業(yè)基金撬動作用，引導(dǎo)各類資本投早、投小、投硬科技。推動創(chuàng)新資源開放共享和高效利用，加快建設(shè)安評中心等公共研發(fā)服務(wù)平臺；爭創(chuàng)國家級半導(dǎo)體簽核中心；大力提升杭州人工智能技術(shù)計算中心公共普惠算力供給能力，全力推進杭州生態(tài)創(chuàng)新中心升級為省軟硬件信創(chuàng)聯(lián)合適配攻關(guān)基地，打造計算產(chǎn)業(yè)高地。支持各類市場主體舉辦國內(nèi)外高規(guī)格專業(yè)化賽會、論壇，持續(xù)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

三是大力促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的全周期科技成果轉(zhuǎn)化機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。完善轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推進建設(shè)一批概念驗證中心、中試熟化基地，引育專業(yè)化、市場化、國際化科技服務(wù)機構(gòu)，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，力爭標(biāo)志性科技成果轉(zhuǎn)化35項以上。完善技術(shù)交易服務(wù)體系，建立技術(shù)成果評估評價體系，加強與省科技大市場協(xié)同，促進科技成果推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)技術(shù)交易額380億元以上。完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，實施新一輪孵化器行動計劃，聚焦硬科技創(chuàng)新、顛覆性成果轉(zhuǎn)化、高成長企業(yè)孵化，培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的標(biāo)桿型孵化器，力爭新認定孵化載體15家，保持在孵企業(yè)4000家以上。

四是大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級躍升。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，聚焦產(chǎn)業(yè)核心賽道關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”領(lǐng)域，深入推進強鏈延鏈補鏈，做強世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快視覺智能、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、生物醫(yī)藥、機器人等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“中國視谷”建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。培育壯大新產(chǎn)業(yè)新賽道，加快AIGC、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色能源、量子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；支持垂直領(lǐng)域大模型技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，探索開放一批重大應(yīng)用場景，牽引促進新技術(shù)迭代應(yīng)用，加速孵化未來產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。大力推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，培育數(shù)字化改造服務(wù)商，加快促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%、力爭7.0%。做精做強特色小鎮(zhèn)，深化完善濱富、濱蕭特別合作園（區(qū)）協(xié)同發(fā)展機制。全年引進億元以上項目40個，新落點產(chǎn)業(yè)項目18個、新開工14個。

二、改革再發(fā)力、開放再提升，激發(fā)市場新活力

堅持向改革要動力、向開放要活力，發(fā)揮開放平臺疊加聯(lián)動效應(yīng)，充分調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性，促進要素自主有序流動、資源高效配置，持續(xù)打造包容開放的市場環(huán)境。

一是全力建強“中國數(shù)谷”。持續(xù)完善“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和治理體系，推進設(shè)立數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心等數(shù)據(jù)要素公共服務(wù)機構(gòu)；加快“中國數(shù)谷大廈”投用運營，積極招引入駐一批高能級、生態(tài)型基石數(shù)商入駐；推進“沙盒監(jiān)管”機制建設(shè)，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管制度環(huán)境；推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點場景落地，開展“數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造”等重點領(lǐng)域試點示范，全力打造數(shù)字經(jīng)濟二次攀登新引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新地標(biāo)、數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新新高地。

二是用好開放平臺載體。充分發(fā)揮高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜試區(qū)“四區(qū)疊加”制度優(yōu)勢，積極推進改革性政策突破，探索數(shù)字自貿(mào)便利化服務(wù)一類事，爭取非外匯結(jié)算貿(mào)易試點等落地，加快形成一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性和集成化制度成果。深化國家級特色服務(wù)出口基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、全球跨境支付結(jié)算中心、中國數(shù)貿(mào)港等戰(zhàn)略任務(wù)核心區(qū)，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進出口總額超100億美元。深化跨區(qū)域合作，主動融入長三角一體化，加強與上海、合肥、蘇州等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地學(xué)習(xí)交流。

三是打造更優(yōu)營商環(huán)境。穩(wěn)妥有序推進機構(gòu)改革。大力推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，建強企業(yè)綜合服務(wù)中心，建設(shè)個性化、套餐式、集成化“一類事”服務(wù)場景，著力構(gòu)建全生命全天候政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。不斷完善“1+X+N”政策體系，大力推進“免申即享”“即申即享”“分批快享”，持續(xù)提高政策精準(zhǔn)度、實效性。持續(xù)做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)提質(zhì)擴面，有序建設(shè)暖企小站，推動各項服務(wù)向基層延伸、在園區(qū)集成。推進標(biāo)準(zhǔn)集成服務(wù)改革，持續(xù)開展專利融入標(biāo)準(zhǔn)試點。探索知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查聯(lián)動機制、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破400件。爭創(chuàng)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點。大力推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)，加強高頻涉法風(fēng)險行政指導(dǎo)和法律服務(wù)，深化新型柔性監(jiān)管機制，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深化“企業(yè)家見面日”等常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

四是壯大總部企業(yè)梯隊。大力培育世界級創(chuàng)新型企業(yè)，加快構(gòu)建“大企業(yè)強、高成長企業(yè)多、中小企業(yè)活”的創(chuàng)新企業(yè)矩陣。加大總部企業(yè)培育力度，深入實施“雄鷹行動”“鳳凰計劃”，支持有條件企業(yè)對標(biāo)世界領(lǐng)先企業(yè)，持續(xù)提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、產(chǎn)品競爭力、品牌影響力，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；招引各類跨國公司結(jié)算型、貿(mào)易型、資金型、管理型等國際總部；發(fā)展壯大科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、法律金融等服務(wù)業(yè)總部，打造世界一流高端總部集群，新增上市公司3家，力爭新增總部企業(yè)3家。大力實施專精特新中小企業(yè)行動計劃、科技企業(yè)“雙倍增”行動，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家、省級專精特新中小企業(yè)200家、國家高新技術(shù)企業(yè)308家、瞪羚企業(yè)260家，新注冊企業(yè)1.7萬家。深入開展“百場千企”產(chǎn)業(yè)協(xié)作系列活動，著力構(gòu)建“大中小+上下游”共生共榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、品質(zhì)再提檔、內(nèi)涵再豐富，煥發(fā)城市新魅力

堅持人民城市重要理念，更好統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，讓過生活更有尊嚴、享生活更有品味，加快打造流連忘返、心向往之的現(xiàn)代化城市。

一是完善綜合功能。有序推進奧體濱江國際商務(wù)區(qū)、江南科學(xué)城沿江片區(qū)規(guī)劃設(shè)計。深化省級城市更新試點建設(shè)，有序推進片區(qū)“微更新”，有力推進城中村改造，加快星民加油站東、冠山小區(qū)東等規(guī)劃區(qū)塊做地收儲。持續(xù)擴容產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推進老舊工業(yè)園區(qū)提升改造，加快工業(yè)綜合體二、三、四期建設(shè)，開工建設(shè)浦沿公交停?；貜?fù)合開發(fā)利用項目。加快留用地項目建設(shè)，建成江三統(tǒng)籌項目、感知谷、智造谷。持續(xù)豐富商業(yè)氛圍，加快建設(shè)龍湖濱康天街、信達奧體商業(yè)中心、南六村商業(yè)綜合體等，投用奧體濱江銀泰、江南櫻花里、安放山澤里商業(yè)綜合體；著力引進商業(yè)品牌首店、高能級零售旗艦店等“大牌名店”，打造示范性消費場景。注重打造個性化特色化品質(zhì)化的商業(yè)外擺，讓城市“煙火氣”更足、讓人心更暖。

二是加強運維管理。深化城市管養(yǎng)體制改革，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)示范道路7條、精細化城市管理示范區(qū)5個。完善城市水務(wù)系統(tǒng)，啟動供水專項規(guī)劃修編，開展白馬湖備用水源調(diào)整和南環(huán)路綜合管廊研究，加快推進供水?dāng)U容工程；編制完成污水管網(wǎng)提升改造實施方案，建成污水第二通道風(fēng)情大道段、開工南環(huán)路至江南大道段，完成老舊雨污水管網(wǎng)改造不少于10公里。加快電力設(shè)施建設(shè)，力爭投用協(xié)同電力隧道、文教變、協(xié)同變，加速建設(shè)中興電力隧道、江南變、東冠變。健全城市綜合交通體系，新建道路13條、提升改造3條、續(xù)建13條，開工建設(shè)江陵路跨鐵立交，投用濱康路聚才路天橋，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈、學(xué)校、醫(yī)院等重點擁堵區(qū)域?qū)ｍ椫卫?；新增（?yōu)化）公交線路不少于3條，加快構(gòu)建“快線+干線、地鐵接駁+社區(qū)微循環(huán)”公交系統(tǒng)，持續(xù)提升交通流暢度和可達性。

三是增進生態(tài)體驗。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強揚塵常態(tài)巡查管控；持續(xù)鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，扎實推進北塘河以北、浦沿區(qū)域水環(huán)境修復(fù)治理，保持市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)III比例100%，力爭再奪“大禹鼎”；深化“無廢城市”建設(shè)，探索創(chuàng)建“無廢集團”，建成“無廢學(xué)?！?3所，新增“無廢細胞”30個以上，爭創(chuàng)“無廢城市”建設(shè)四星級“清源杯”。提升生態(tài)服務(wù)功能，增強綠地、綠道、水系等綠色空間共享性、開放性，新建公園7個，新增綠化面積20萬方。加強減污降碳協(xié)同治理，推進綠色低碳辦公樓宇建設(shè)，積極謀劃創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

四、氣質(zhì)再凝練、氣韻再沉淀，滋養(yǎng)文化新風(fēng)范

立足文化自信自強，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，讓品質(zhì)文化生活觸手可及。

一是更加注重以文潤心。加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，建成區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，推進白馬湖越文化考古發(fā)掘，完成法華禪院等文物修繕工程，不斷豐富社會歷史文化滋養(yǎng)。深入挖掘和開發(fā)利用浙東運河人文歷史資源，加快編纂《濱江文化叢書》，加快推進西興老街、長河老街保護規(guī)劃，積極推進浦沿省級文化強鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造“西興韻”“長河頭”“浦沿潮”文化品牌。廣泛踐行社會主義核心價值觀，加快構(gòu)建“濱濱有禮·文明四季”文明新實踐體系，持續(xù)開展“美麗濱江人”等“最美”系列活動，全面提高文明素養(yǎng)。深化移風(fēng)易俗，建成美女山公墓殯儀服務(wù)中心，推廣節(jié)地生態(tài)安葬。

二是更加注重以文惠民。加強公共文化服務(wù)供給，新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個，大力開展“文藝賦美”“濱江四季”等文化活動；推進“書香硅谷”建設(shè)，新建改建城市書房、智慧借閱點31個，持續(xù)濃厚全民閱讀氛圍。完成嵌入式體育設(shè)施20片、健身苑點15處，廣泛開展“櫻花跑”等全民健身活動。

三是更加注重以文興業(yè)。強化國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、中國網(wǎng)絡(luò)作家村等國家級平臺整合功能，建設(shè)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地孵化服務(wù)創(chuàng)新樣板間和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)視頻轉(zhuǎn)化基地。加快布局電子競技、聲音經(jīng)濟等新興賽道，推進濱江電競館建設(shè)，加快推進網(wǎng)易三期、游卡網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)總部建設(shè)，大力推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強國際傳播能力建設(shè)，強化文化IP開發(fā)轉(zhuǎn)化、運營推廣，鼓勵優(yōu)秀文化作品“出?！保鰪妼ν馕幕涣鞯拇┩感院蛯嵭?。

四是更加注重以文塑旅。聚焦打造賽會之城主窗口，深化亞運場館專業(yè)運營、惠民開放，完善賽事活動保障體系，引進ATP國際網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、省馬拉松接力賽等品牌賽事；推廣應(yīng)用“濱江印記”平臺，打造奧體4A級旅游景區(qū)，大力發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，組織開展戶外休閑旅游節(jié)、網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)等特色文旅活動。

五、基礎(chǔ)再夯實、靶向再聚焦，繪就共富新圖景

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，大力實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，圍繞群眾急難愁盼持續(xù)發(fā)力，辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板，不斷增進群眾福祉。

一是持續(xù)做優(yōu)教育醫(yī)療。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，投用學(xué)校5所、完工2所、續(xù)建12所，新增學(xué)位8410個；持續(xù)推進安置房小區(qū)老舊幼兒園提升改造；全面實施“暖手”工程；開展“五育并舉”實驗校、示范校建設(shè)行動，深化“潮涌”強師工程，加強與杭州高級中學(xué)、杭州第二中學(xué)等名校合作辦學(xué)，拓展“科技教育大聯(lián)盟”課程資源，優(yōu)化“課后服務(wù)”平臺，持續(xù)推進“潤心”行動，積極推進“快樂課間十分鐘”，大力推進區(qū)域教育特色化集團化國際化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，加快啟動健聯(lián)體試點，加快建設(shè)長河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3家，推廣企業(yè)園區(qū)嵌入式衛(wèi)生服務(wù)站，推進智慧醫(yī)療醫(yī)用體系建設(shè)，著力提升群眾就醫(yī)體驗。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快建立醫(yī)防融合服務(wù)體系，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置能力。

二是持續(xù)做實社會保障。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，續(xù)建公共租賃房18萬方、共有產(chǎn)權(quán)房1000套，籌集保障性租賃住房3100套（間）。加速推進回遷安置全面清零，交付安置房項目3個、25.7萬方，開工建設(shè)國有土地拆遷安置專項用房。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全年幫扶重點群體不少于8500人次，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)不少于2500人次。深化全齡友好城區(qū)建設(shè)，積極探索區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合供給模式，持續(xù)拓展社區(qū)版“多代同樓”服務(wù)場景；深化托幼一體化集成改革，力爭托幼一體幼兒園覆蓋率超70%。加強低保、低邊、殘疾人等困難群體關(guān)心關(guān)愛和救助幫扶，全力爭取“救助慈善融合發(fā)展”省級試點。大力支持國防和軍隊建設(shè)，強化國防動員和后備力量能力建設(shè)基礎(chǔ)支撐。廣泛開展雙擁工作，加強退役軍人服務(wù)保障。支持工商聯(lián)及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展各項工作。

三是持續(xù)做好基層治理。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，建強園區(qū)治理中心，扎實推進“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同基層治理體系建設(shè)，更好推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會治理“一網(wǎng)共治”。以社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點為抓手，新建美好生活共同體不少于8個，實施美好生活共同體優(yōu)化運營試點；大力推進全域未來社區(qū)建設(shè)，新申報省市未來社區(qū)15個，實現(xiàn)省市未來社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率超80%。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造、電梯加裝運維、物業(yè)規(guī)范管理等工作，加快構(gòu)建“小修小補”便民服務(wù)體系，不斷提升社區(qū)生活舒適度。持續(xù)加強社工隊伍建設(shè)。實施社區(qū)社會組織培優(yōu)計劃，加強公益組織建設(shè)，投用“濱創(chuàng)益+”綜合服務(wù)陣地，不斷激發(fā)社會共治新活力。全面開展交通、消防、?；?、建筑施工、城市運行、食品藥品、一廠多租、園中園等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控，持續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急能力建設(shè)，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，嚴打嚴防涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動，堅決維護社會安定、群眾安寧。

六、思想再淬煉、本領(lǐng)再增強，彰顯闖干新作為

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，樹牢正確政績觀，加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，勇蹚深水區(qū)、敢啃硬骨頭，鍛造高素質(zhì)政府干部隊伍。

一是勇當(dāng)捍衛(wèi)忠誠的先行者。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，鞏固深化主題教育成果，全面系統(tǒng)徹底推動中央和省市決策部署落地落細，切實做到思想政治緊跟緊隨、貫徹落實率先一步、弘揚正氣堅決有力。

二是勇當(dāng)解放思想的先行者。堅持實事求是，堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，更加注重開動腦筋、肯想問題，更加注重拓寬視野、打開眼界，不斷增強法治思維和能力，善于跳出高新謀“高”“新”，切實做到勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新。

三是勇當(dāng)大抓落實的先行者。堅持不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，持續(xù)強化干凈干事、勤廉并重，習(xí)慣過緊日子，切實做到以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。

各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”理念，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了“教育惠民”“銀齡安康”“溫馨善育”“交通暢行”“就業(yè)保障”“文體惠享”“暖心便民”“宜居提升”“健康護航”“除險保安”“環(huán)境優(yōu)化”“特殊關(guān)愛”等12個候選項目，提請大會票選決定2024年10個民生實事項目。對區(qū)人大代表票選確定的項目，我們將全心全意、盡心盡力辦實辦好。

各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，振奮精神、強毅果敢，勠力同心、銳意進取，敢打頭陣、勇當(dāng)先鋒、爭作示范，推動世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)取得突破性進展、標(biāo)志性成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濱江新篇章！

（本文有刪減）