| 當(dāng)前位置：首頁(yè) |
|
各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)實(shí)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市濱江區(qū)人民政府
2024年5月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號(hào)）《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策。
一、擴(kuò)大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）
落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）發(fā)揮省市重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，用好項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，支持省市重大項(xiàng)目加快審批和全方位要素保障。2024年，抓好省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資8.5億元以上，開(kāi)工率100%；推進(jìn)52個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資64億元以上，開(kāi)工率100%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（二）加大財(cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金61.1億元。其中，用于教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)及民生設(shè)施建設(shè)資金17.2億元，城市路網(wǎng)、環(huán)境整治、污水管網(wǎng)有機(jī)更新等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21.8億元，安置房、老舊小區(qū)改造等住房保障改善建設(shè)資金7.5億元，城市軌道交通等重大項(xiàng)目資金9.6億元，支持政府產(chǎn)業(yè)基金5億元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三）向上爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債等資金，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用，做好專項(xiàng)債資金需求儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金額度、國(guó)債資金等。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、各區(qū)屬國(guó)企）
（四）加強(qiáng)用地用林要素保障。全力保障各類建設(shè)項(xiàng)目用地，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批。利用好林地跨區(qū)域占補(bǔ)平衡補(bǔ)償機(jī)制，做好我區(qū)重大項(xiàng)目林地要素保障。（責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局）
（五）強(qiáng)化用能要素保障。2024年，全力保障新上重大項(xiàng)目用能指標(biāo)，新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。落實(shí)區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)，簡(jiǎn)化負(fù)面清單外項(xiàng)目審批流程。加強(qiáng)公共建筑能源管理和節(jié)能改造，支持綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)全面落實(shí)《杭州市本級(jí)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法》，減輕全社會(huì)電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)全區(qū)工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易電量26億千瓦時(shí)以上，交易成本每千瓦時(shí)同比下降1分以上。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。持續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，迭代升級(jí)企業(yè)錯(cuò)避峰負(fù)荷獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面提升能源供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道、濱江供電分公司）
（六）加大對(duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)浙江“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”、杭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單。篩選一批符合政策要求、投資規(guī)模大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，推薦納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)；同時(shí)向銀行等金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，加大融資支持。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（七）充分發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企作用。發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企在重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、城市“微更新”、城中村改造、村級(jí)留用地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)提升改造、民生實(shí)事項(xiàng)目等領(lǐng)域的建設(shè)主力軍作用，全年區(qū)屬國(guó)企完成投資85億元以上。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各區(qū)屬國(guó)企）
二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強(qiáng)化教育科技人才基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造環(huán)重大科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)10%左右，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)329家，力爭(zhēng)新認(rèn)定達(dá)到362家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)88%。
（八）強(qiáng)化財(cái)政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排15.7億元，用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（九）推進(jìn)“國(guó)際零磁科學(xué)谷”建設(shè)。加快零磁谷片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)大型磁屏蔽空間技術(shù)等三個(gè)交叉研究平臺(tái)建設(shè)，謀劃量子傳感和零磁醫(yī)療設(shè)備兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)零磁新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：科學(xué)城指揮部、區(qū)科技局）
（十）打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。推動(dòng)“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系由布局向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化和完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)管理，落實(shí)差異化績(jī)效考核和支持。加快大裝置建設(shè)和驗(yàn)證推進(jìn)，加快白馬湖實(shí)驗(yàn)室基地和省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究院實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，加速推動(dòng)省“公安大腦”主實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為牽引、績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制，對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織的重大項(xiàng)目可給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助；競(jìng)爭(zhēng)類重點(diǎn)科研項(xiàng)目市本級(jí)按不超過(guò)實(shí)際投入額的20%，給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助，市區(qū)1:1分擔(dān)。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)在智能物聯(lián)、生命健康等領(lǐng)域遴選一批新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織優(yōu)質(zhì)科技攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃。支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予配套資助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十二）全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（十三）更大力度實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模符合國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增200萬(wàn)元以上的科技企業(yè)，按不超過(guò)新增額5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)年度研發(fā)投入額達(dá)1億元以上的，直接給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增500萬(wàn)元以上的科技企業(yè)，按不超過(guò)新增額5%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元；對(duì)年研發(fā)投入額達(dá)5億元以上的，直接給予300萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十四）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，區(qū)財(cái)政給予配套資助。對(duì)省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績(jī)效考核優(yōu)秀的省級(jí)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心，按實(shí)到省補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外商在杭依法投資設(shè)立的省級(jí)外資研發(fā)中心，按實(shí)到省補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十五）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與省科技大市場(chǎng)協(xié)同，促進(jìn)科技成果推廣和應(yīng)用。支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平科研平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系，實(shí)施科研機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理，鼓勵(lì)科研平臺(tái)高效轉(zhuǎn)化科研成果。落實(shí)省、市鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。深化科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，建立產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)列入創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心，給予50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績(jī)效，每年給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)交易，按企業(yè)年度累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額一定比例（技術(shù)合同需經(jīng)認(rèn)定登記），單個(gè)企業(yè)年度給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十六）完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。制定新一輪孵化載體五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)孵化體系市場(chǎng)化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。對(duì)年度績(jī)效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)資助。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為五星、四星等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)資助；對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為三星及以上等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，其孵化的企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家最高15萬(wàn)元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)科技企業(yè)孵化器升級(jí)為省級(jí)孵化器的，給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)孵化器升級(jí)為國(guó)家級(jí)孵化器的，再給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè)，給予三年房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十七）健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力，篩選建立科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)動(dòng)員科技型企業(yè)自評(píng)入庫(kù)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)雛鷹企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)“高新企業(yè)規(guī)上化，規(guī)上企業(yè)高新化”，大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十八）全面實(shí)施高層次科技人才引育政策。落實(shí)省、市對(duì)高端外籍專家和海外工程師的支持政策。對(duì)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。配合開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，持續(xù)完善企業(yè)引進(jìn)外籍人才的便利化服務(wù)措施。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十九）增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、創(chuàng)新積分貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品做大做強(qiáng)，為科技企業(yè)提供特色化金融支持。積極參與建設(shè)杭州科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，配合推進(jìn)資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新等試點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（二十）完善政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府首購(gòu)制度，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域增值化改革，打造面向中小企業(yè)政府采購(gòu)需求清單，助力企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺(tái)（套）、“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造（精品）館，協(xié)同推進(jìn)采購(gòu)需求對(duì)接。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在符合有關(guān)采購(gòu)規(guī)定情況下可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局）
三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)培育政策（由區(qū)經(jīng)信局牽頭實(shí)施）
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，全面承接“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。2024年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。
（二十一）統(tǒng)籌集成各類財(cái)政資金支持。區(qū)財(cái)政2024年安排不少于10.2億元，用于支持智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，培育大企業(yè)大集團(tuán)，打造“小巨人”“專精特新”“瞪羚”等企業(yè)發(fā)展矩陣，支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化改造、“未來(lái)工廠”培育、首臺(tái)（套）產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新等工作。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（二十二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)工廠，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）
（二十三）加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。深耕政府產(chǎn)業(yè)基金合作，支持通過(guò)基金遴選，優(yōu)選一批基金管理人，新增合作子基金6只，基金總規(guī)模20億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)谷基金、零磁裝備基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、園區(qū)發(fā)展基金的組建落地。持續(xù)建立健全子基金運(yùn)營(yíng)體系，做大做強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金合作基金群，圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做精做專產(chǎn)業(yè)投資，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金核心競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）
（二十四）持續(xù)加大制造業(yè)金融支持。鼓勵(lì)上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用，投資一批高端制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與知名投資機(jī)構(gòu)的合作，吸引更多社會(huì)資本及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本投向?yàn)I江區(qū)制造業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加大并購(gòu)重組，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“專精特新貸”等新型金融產(chǎn)品，探索推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS等融資新渠道，滿足企業(yè)多元化資金需求。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局）
（二十五）強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。合理把控工業(yè)用地出讓節(jié)奏，力爭(zhēng)全年出讓工業(yè)用地不少于7宗，出讓面積不低于200畝。積極統(tǒng)籌低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，制定濱江區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，集中開(kāi)展全區(qū)存量工業(yè)用地全域盤(pán)活工作，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、以收為主、收整結(jié)合、兼顧提容”的基本原則，挖掘土地潛力，釋放土地資源，保障五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點(diǎn)賽道企業(yè)用地需求，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多空間。2024年實(shí)現(xiàn)提升盤(pán)活項(xiàng)目3個(gè)。（責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局、區(qū)經(jīng)信局）
（二十六）支持推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。迭代優(yōu)化“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，搶抓新一代信息技術(shù)、機(jī)器人與增材設(shè)備制造、零磁醫(yī)療裝備、量子信息、基礎(chǔ)軟件與工業(yè)軟件等新賽道，深化智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目、資源要素持續(xù)集聚，打造“中國(guó)視谷”“中國(guó)數(shù)谷”“國(guó)際零磁科學(xué)谷”等一批產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，加快推進(jìn)浙江省半導(dǎo)體簽核中心落地建設(shè)。加快建設(shè)杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用先行試點(diǎn)區(qū)，對(duì)杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“揭榜掛帥”入選項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元配套支持，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市核心區(qū)。支持國(guó)家零磁醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地申報(bào)建設(shè)，加大零磁醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用力度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、規(guī)劃資源分局）
（二十七）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在新賽道提速、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造、集群化發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力加速躍升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持全省領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速確保6.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)7%，占GDP比重繼續(xù)保持在75%左右。以智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，推動(dòng)集成電路、高端軟件、人工智能、視覺(jué)智能等產(chǎn)業(yè)鏈交融并進(jìn)，加快智能制造、軟件集成應(yīng)用，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)供給保障；力爭(zhēng)在智能物聯(lián)領(lǐng)域培育千億級(jí)企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上、市級(jí)及以上“鏈主”企業(yè)2家，打造數(shù)據(jù)要素賦能生產(chǎn)制造、民生服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域典型應(yīng)用案例5個(gè)以上，深化產(chǎn)業(yè)鏈“百場(chǎng)千企”“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”對(duì)接活動(dòng)和省“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“中國(guó)視谷”品牌影響力和辨識(shí)度，加快培育創(chuàng)建“中國(guó)軟件名園”，積極申報(bào)共建國(guó)家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園。積極參與杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，2024年推進(jìn)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造20家，力爭(zhēng)新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺(tái)2個(gè)以上。創(chuàng)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)，打通數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記、流通交易、權(quán)益保護(hù)、安全治理全鏈條。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十八）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，做大做強(qiáng)“雄鷹”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育跨國(guó)公司和世界一流企業(yè)。支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大企業(yè)（大集團(tuán)）業(yè)務(wù)部門(mén)、分公司或個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。打造“專精特新”創(chuàng)新高地，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予最高100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)畝均綜合評(píng)價(jià)A、B類企業(yè)給予政策支持傾斜。推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，開(kāi)展分型分類精準(zhǔn)培育，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記，著力降低個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本、優(yōu)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十九）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引育，將制造業(yè)人才納入濱江區(qū)人才分類認(rèn)定體系。完善卓越工程師培養(yǎng)工作體系，加強(qiáng)研發(fā)和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與區(qū)內(nèi)高校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。完善青年濱派工程師培育體系，擴(kuò)大國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定范圍，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定成體系的高端服務(wù)支撐體系規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)6.5%以上。
（三十）落實(shí)財(cái)政資金保障。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排18.1億元，用于支持總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流發(fā)展、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，支持集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電商、會(huì)展等商貿(mào)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三十一）支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。加快建設(shè)濱江互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)創(chuàng)省高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）
（三十二）支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、裂變?cè)鲩L(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)奧體濱江國(guó)際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)形成高端總部集群，全面支撐杭州打造全國(guó)一流總部經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市。落實(shí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專項(xiàng)，支持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局）
（三十三）支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件攻堅(jiān)突破，在數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算框架、AI框架、研發(fā)設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)安全軟件等領(lǐng)域培育更多知名企業(yè)和產(chǎn)品；支持應(yīng)用軟件做大做強(qiáng)，重點(diǎn)在金融、教育、政務(wù)軟件等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用。切實(shí)落實(shí)市級(jí)信息軟件專項(xiàng)政策，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣、場(chǎng)景應(yīng)用的支持，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)首版次軟件，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；加大對(duì)省半導(dǎo)體簽核中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持；積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快培育創(chuàng)建中國(guó)軟件名園；支持舉辦未來(lái)大會(huì)、西湖論劍等產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）
（三十四）推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)獲得iF金獎(jiǎng)、紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)的，分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)制造大獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（三十五）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等國(guó)家級(jí)平臺(tái)整合功能，建設(shè)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地孵化服務(wù)創(chuàng)新樣板間和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)視頻轉(zhuǎn)化基地。加快文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總部建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，圍繞文化企業(yè)發(fā)展全周期、創(chuàng)作創(chuàng)新創(chuàng)造全過(guò)程各方面強(qiáng)化政策扶持，持續(xù)提升數(shù)字內(nèi)容、影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)首位度。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）
（三十六）推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，推進(jìn)文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建，深化省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)打造濱江奧體4A級(jí)景區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化項(xiàng)目，由社會(huì)力量投資或建設(shè)的公共文化場(chǎng)館，依照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核定給予一次性投資及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、濱江環(huán)境公司、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（三十七）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。釋放“后亞運(yùn)效應(yīng)”，引進(jìn)ATP國(guó)際職業(yè)男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽125賽事等多項(xiàng)國(guó)際賽事，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、省運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范優(yōu)秀項(xiàng)目。助力培育“互聯(lián)網(wǎng)+體育”為代表的新型體育產(chǎn)業(yè)，吸引更多的外部體育企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐濱江，促進(jìn)體育與旅游、文化、健康等領(lǐng)域的深度融合，推動(dòng)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局）
（三十八）推進(jìn)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代金融組織體系，整合銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)資源，搭建銀政企交流平臺(tái)。配合推進(jìn)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)年度跨境結(jié)算總量超600億元，支持跨境支付企業(yè)織密全球支付結(jié)算網(wǎng)，鼓勵(lì)自貿(mào)專營(yíng)機(jī)構(gòu)貼合企業(yè)需求創(chuàng)新金融服務(wù)，全力配合杭州市打造全國(guó)非公開(kāi)市場(chǎng)第一城。鼓勵(lì)銀行通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)動(dòng)等形式支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，符合條件的銀行給予信用貸款年度新增日均余額3%的獎(jiǎng)勵(lì)，單家銀行獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元。大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)擔(dān)保公司擔(dān)保余額突破5億元、新增服務(wù)主體100家，持續(xù)為科技型企業(yè)提供“科創(chuàng)保”等擔(dān)保產(chǎn)品，平均擔(dān)保費(fèi)率不高于0.8%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、高新金投集團(tuán)）
（三十九）促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深化物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)鞏固智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造具有世界影響力的物聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)積極打造全國(guó)乃至全球領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚高地。濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)堅(jiān)持“文創(chuàng)+科創(chuàng)”融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展“數(shù)字傳媒、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、杭州國(guó)家文化和科技融合示范基地等“國(guó)字號(hào)”招牌。數(shù)字健康小鎮(zhèn)加速“BT+IT+AI”產(chǎn)業(yè)融合，全力打造數(shù)字健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、創(chuàng)意城管委會(huì)、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）
五、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策（由區(qū)商務(wù)局牽頭實(shí)施）
發(fā)揮亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)放心消費(fèi)示范城市、國(guó)際新型消費(fèi)中心城市，落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，深化“雙百雙千”拓市場(chǎng)活動(dòng)，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平開(kāi)放。2024年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)7％，貨物貿(mào)易出口占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)6％；實(shí)際利用外資9億美元，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資2.3億美元。
（四十）強(qiáng)化財(cái)政資金支持。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，緊緊圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、招大引強(qiáng)等工作，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)與撬動(dòng)作用，2024年安排預(yù)算10.2億元，重點(diǎn)支持外貿(mào)發(fā)展、外資招引、消費(fèi)促進(jìn)等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局）
（四十一）穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深入開(kāi)展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng)，全年組織不少于16個(gè)外貿(mào)團(tuán)組，參加12個(gè)以上境外展會(huì)，360家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)。制定并優(yōu)化國(guó)際展會(huì)目錄，支持企業(yè)多元開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升參展成效。加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度，對(duì)2024年企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)的投保費(fèi)資助比例上限提高至60%（對(duì)于符合條件的制造業(yè)企業(yè)上限提高至65%），單個(gè)企業(yè)資助上限提高至500萬(wàn)元。爭(zhēng)取市級(jí)外貿(mào)融資政策支持，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供“杭信貸”項(xiàng)下融資免費(fèi)擔(dān)保。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并按照不超過(guò)結(jié)售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔(dān)保保函。支持外貿(mào)示范企業(yè)創(chuàng)建，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，支持企業(yè)開(kāi)展綠色貿(mào)易。實(shí)施2024年首季“杭州智造·品牌出海”行動(dòng)，對(duì)2024年一季度參加國(guó)際專業(yè)展會(huì)和出國(guó)開(kāi)展商務(wù)洽談的外貿(mào)企業(yè)及符合條件的制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，給予不超過(guò)70%的展位費(fèi)補(bǔ)助和不超過(guò)70%的往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、公安分局、區(qū)財(cái)政局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道、區(qū)稅務(wù)局）
（四十二）激發(fā)消費(fèi)潛能。落實(shí)消費(fèi)品以舊換新、新能源汽車減免購(gòu)置稅等政策，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，支持家電產(chǎn)品以舊換新。按要求落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時(shí)段優(yōu)化等電價(jià)政策，推進(jìn)公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。以杭州消費(fèi)促進(jìn)年為主線，全年新開(kāi)業(yè)銀泰蓮荷里、安放山澤里、江南櫻花里等商業(yè)綜合體項(xiàng)目3家，新增商業(yè)面積16萬(wàn)平方米。按照“季季有主題、月月有活動(dòng)”開(kāi)展全年促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)全區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)街、各大企業(yè)和平臺(tái)，組織“Bingo”系列促消費(fèi)活動(dòng)40場(chǎng)以上。鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，新招引知名餐飲品牌、高能級(jí)零售品牌等門(mén)店10家以上，評(píng)選一批高品質(zhì)餐廳榜單，積極參與杭幫菜美食嘉年華、廚神爭(zhēng)霸賽等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，助力打響“食在杭州”美食IP。加快新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，聚焦國(guó)潮國(guó)貨品牌建設(shè)，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi)。持續(xù)提升全區(qū)商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)發(fā)展水平，優(yōu)化完善南部和西部區(qū)塊商業(yè)配套，啟動(dòng)奧體濱江國(guó)際商務(wù)區(qū)高端商業(yè)總部項(xiàng)目招引。鼓勵(lì)發(fā)展賽會(huì)競(jìng)演經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)奧體商圈建設(shè)市級(jí)智慧商圈，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)河老街爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)商業(yè)特色街。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、規(guī)劃資源分局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十三）發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)。制定新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，壯大新電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造全方位保障體系，積極打造電商直播式“共富工坊”。支持跨境電商在主體培育、品牌培育、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、人才培育、服務(wù)生態(tài)建設(shè)等方面加快發(fā)展，爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)，支持企業(yè)保護(hù)自身海外權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十四）打造國(guó)際會(huì)展之都。大力推進(jìn)國(guó)際“賽”“會(huì)”之城建設(shè)，高質(zhì)量承接第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)相關(guān)配套活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加展會(huì)并爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。依托“大小蓮花”、濱江體育館、白馬湖國(guó)際會(huì)展中心等會(huì)展資源，推動(dòng)賽會(huì)、展會(huì)與文旅經(jīng)濟(jì)深度融合，全力支撐杭州市打造國(guó)際會(huì)展之都。鼓勵(lì)在區(qū)內(nèi)舉辦符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國(guó)際展會(huì)，給予展會(huì)承辦方一定比例的場(chǎng)租補(bǔ)貼，單次展會(huì)補(bǔ)貼額度不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十五）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與制定數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域各類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在壯大市場(chǎng)主體、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展模式、在展會(huì)拓市場(chǎng)、防范出口風(fēng)險(xiǎn)等方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十六）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。圍繞“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高端人才團(tuán)隊(duì)的招引力度，爭(zhēng)取落地1億美元以上外資項(xiàng)目1個(gè)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)申報(bào)省級(jí)外資研發(fā)中心，積極爭(zhēng)取省級(jí)外資招引激勵(lì)資金。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局）
六、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。
（四十七）充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實(shí)事，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排38.1億元。其中醫(yī)療、衛(wèi)生資金5.2億元，促進(jìn)區(qū)屬學(xué)校、教育高質(zhì)量發(fā)展資金22.9億元，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加裝電梯、未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建等住房改善投入5.2億元，保障房建設(shè)投入2.5億元，養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及對(duì)困難、優(yōu)撫等補(bǔ)助資金1.0億元，公交建設(shè)運(yùn)營(yíng)等其他資金1.3億元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（四十八）支持推進(jìn)“勞有所得”。持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)保障，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》等規(guī)定，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局）
（四十九）支持推進(jìn)“幼有善育”。精準(zhǔn)匹配托育服務(wù)需求，盤(pán)活利用社區(qū)資源，推進(jìn)示范型社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站建設(shè)。貫徹落實(shí)人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)杭州市育兒補(bǔ)助政策。加強(qiáng)新型婚育文化宣傳。將腦癱等出生缺陷疾病納入門(mén)診特殊病種范圍。出臺(tái)濱江區(qū)生育困難家庭輔助生殖技術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助管理辦法，為符合條件的濱江區(qū)戶籍家庭按輔助生殖技術(shù)所需醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)部分（含個(gè)人賬戶）據(jù)實(shí)結(jié)算，累計(jì)最高不超過(guò)1萬(wàn)元。出臺(tái)濱江區(qū)生育友好型單位建設(shè)實(shí)施方案，在全區(qū)開(kāi)展生育友好型單位建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)文廣旅體局）
（五十）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，投用學(xué)校5所，新增學(xué)位7600個(gè)。積極推進(jìn)與杭高、杭二中等教育品牌的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射提質(zhì)擴(kuò)域。深化推進(jìn)托幼一體化集成改革，托幼一體幼兒園覆蓋率達(dá)到60%以上。以高質(zhì)量辦好嵌入式幼兒園為起點(diǎn)，持續(xù)做好具有產(chǎn)業(yè)社區(qū)特色的托育課程、師資培養(yǎng)等個(gè)性化研究，進(jìn)一步提升教育服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)能力。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局）
（五十一）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)優(yōu)化“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，有序推進(jìn)浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷危急重癥立體救治中心（國(guó)家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地）和浙大二院創(chuàng)新中心建設(shè)，提升區(qū)域醫(yī)療資源國(guó)際化水平；協(xié)調(diào)推進(jìn)杭州市第四人民醫(yī)院（杭州市第一人民醫(yī)院濱江院區(qū)）開(kāi)工建設(shè)；加快浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院遷建項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，深化服務(wù)內(nèi)涵。積極推進(jìn)惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門(mén)診簽約報(bào)銷比例。2024年完成城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢5.6萬(wàn)人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
（五十二）支持推進(jìn)“住有宜居”。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快保障性租賃住房有效供給，籌集保障性租賃住房3100套，加快3個(gè)公租房、2個(gè)人才共有產(chǎn)權(quán)房續(xù)建進(jìn)度，啟動(dòng)浦樂(lè)單元人才共有產(chǎn)權(quán)房預(yù)售。持續(xù)開(kāi)展人才房公開(kāi)搖號(hào)配租，擴(kuò)大人才房覆蓋面。進(jìn)一步提升專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋水平，提高業(yè)主組織組建率，推進(jìn)清廉物業(yè)建設(shè)。加快老舊小區(qū)住宅加裝電梯實(shí)施進(jìn)度，2024年完成加裝電梯100臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)委人才辦、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城建發(fā)展公司）
（五十三）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。加強(qiáng)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位建設(shè)，年度新增床位不少于60張，推進(jìn)助餐服務(wù)年度新增社區(qū)長(zhǎng)者食堂（助餐點(diǎn)）15個(gè)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體街道全覆蓋。按照省市統(tǒng)一部署，落實(shí)省市民生實(shí)事項(xiàng)目長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)我區(qū)參保人數(shù)達(dá)到73萬(wàn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
（五十四）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。加強(qiáng)低保、低邊、特困群體關(guān)心關(guān)愛(ài)和救助幫扶；穩(wěn)步提升社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，歸集區(qū)內(nèi)救助幫扶資源，開(kāi)展多樣化服務(wù)活動(dòng)，上線救助服務(wù)項(xiàng)目不少于5個(gè)；加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，實(shí)施分層分類救助幫扶。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作；促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)40人；康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童25人次。培育壯大慈善主體力量，2024年新增慈善組織1家，慈善信托規(guī)模新增150萬(wàn)元。健全因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)實(shí)施困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂制。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
上述6個(gè)領(lǐng)域區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分，支持總額為108.9億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺(tái)深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施。各單位要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。
各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)實(shí)實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市濱江區(qū)人民政府
2024年5月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號(hào)）《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策。
一、擴(kuò)大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）
落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）發(fā)揮省市重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，用好項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，支持省市重大項(xiàng)目加快審批和全方位要素保障。2024年，抓好省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資8.5億元以上，開(kāi)工率100%；推進(jìn)52個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資64億元以上，開(kāi)工率100%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（二）加大財(cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金61.1億元。其中，用于教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)及民生設(shè)施建設(shè)資金17.2億元，城市路網(wǎng)、環(huán)境整治、污水管網(wǎng)有機(jī)更新等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21.8億元，安置房、老舊小區(qū)改造等住房保障改善建設(shè)資金7.5億元，城市軌道交通等重大項(xiàng)目資金9.6億元，支持政府產(chǎn)業(yè)基金5億元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三）向上爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債等資金，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用，做好專項(xiàng)債資金需求儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金額度、國(guó)債資金等。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、各區(qū)屬國(guó)企）
（四）加強(qiáng)用地用林要素保障。全力保障各類建設(shè)項(xiàng)目用地，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批。利用好林地跨區(qū)域占補(bǔ)平衡補(bǔ)償機(jī)制，做好我區(qū)重大項(xiàng)目林地要素保障。（責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局）
（五）強(qiáng)化用能要素保障。2024年，全力保障新上重大項(xiàng)目用能指標(biāo)，新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。落實(shí)區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)，簡(jiǎn)化負(fù)面清單外項(xiàng)目審批流程。加強(qiáng)公共建筑能源管理和節(jié)能改造，支持綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)全面落實(shí)《杭州市本級(jí)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法》，減輕全社會(huì)電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)全區(qū)工商業(yè)用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易電量26億千瓦時(shí)以上，交易成本每千瓦時(shí)同比下降1分以上。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。持續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，迭代升級(jí)企業(yè)錯(cuò)避峰負(fù)荷獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面提升能源供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道、濱江供電分公司）
（六）加大對(duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)浙江“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”、杭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單。篩選一批符合政策要求、投資規(guī)模大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，推薦納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)；同時(shí)向銀行等金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，加大融資支持。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（七）充分發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企作用。發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企在重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、城市“微更新”、城中村改造、村級(jí)留用地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)提升改造、民生實(shí)事項(xiàng)目等領(lǐng)域的建設(shè)主力軍作用，全年區(qū)屬國(guó)企完成投資85億元以上。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各區(qū)屬國(guó)企）
二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強(qiáng)化教育科技人才基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造環(huán)重大科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)10%左右，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)329家，力爭(zhēng)新認(rèn)定達(dá)到362家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)88%。
（八）強(qiáng)化財(cái)政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排15.7億元，用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（九）推進(jìn)“國(guó)際零磁科學(xué)谷”建設(shè)。加快零磁谷片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)大型磁屏蔽空間技術(shù)等三個(gè)交叉研究平臺(tái)建設(shè)，謀劃量子傳感和零磁醫(yī)療設(shè)備兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)零磁新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：科學(xué)城指揮部、區(qū)科技局）
（十）打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。推動(dòng)“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系由布局向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化和完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)管理，落實(shí)差異化績(jī)效考核和支持。加快大裝置建設(shè)和驗(yàn)證推進(jìn)，加快白馬湖實(shí)驗(yàn)室基地和省智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)安全、經(jīng)血管植入器械兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究院實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，加速推動(dòng)省“公安大腦”主實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為牽引、績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制，對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織的重大項(xiàng)目可給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助；競(jìng)爭(zhēng)類重點(diǎn)科研項(xiàng)目市本級(jí)按不超過(guò)實(shí)際投入額的20%，給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助，市區(qū)1:1分擔(dān)。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)在智能物聯(lián)、生命健康等領(lǐng)域遴選一批新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織優(yōu)質(zhì)科技攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃。支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予配套資助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十二）全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
（十三）更大力度實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模符合國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增200萬(wàn)元以上的科技企業(yè)，按不超過(guò)新增額5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助200萬(wàn)元；對(duì)年度研發(fā)投入額達(dá)1億元以上的，直接給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增500萬(wàn)元以上的科技企業(yè)，按不超過(guò)新增額5%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元；對(duì)年研發(fā)投入額達(dá)5億元以上的，直接給予300萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十四）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，區(qū)財(cái)政給予配套資助。對(duì)省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績(jī)效考核優(yōu)秀的省級(jí)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心，按實(shí)到省補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外商在杭依法投資設(shè)立的省級(jí)外資研發(fā)中心，按實(shí)到省補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十五）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與省科技大市場(chǎng)協(xié)同，促進(jìn)科技成果推廣和應(yīng)用。支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平科研平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系，實(shí)施科研機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理，鼓勵(lì)科研平臺(tái)高效轉(zhuǎn)化科研成果。落實(shí)省、市鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。深化科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，建立產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)列入創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心，給予50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績(jī)效，每年給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)交易，按企業(yè)年度累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額一定比例（技術(shù)合同需經(jīng)認(rèn)定登記），單個(gè)企業(yè)年度給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十六）完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。制定新一輪孵化載體五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)孵化體系市場(chǎng)化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。對(duì)年度績(jī)效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)資助。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為五星、四星等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)資助；對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為三星及以上等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，其孵化的企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家最高15萬(wàn)元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)科技企業(yè)孵化器升級(jí)為省級(jí)孵化器的，給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)孵化器升級(jí)為國(guó)家級(jí)孵化器的，再給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè)，給予三年房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十七）健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力，篩選建立科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)動(dòng)員科技型企業(yè)自評(píng)入庫(kù)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)雛鷹企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)“高新企業(yè)規(guī)上化，規(guī)上企業(yè)高新化”，大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十八）全面實(shí)施高層次科技人才引育政策。落實(shí)省、市對(duì)高端外籍專家和海外工程師的支持政策。對(duì)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。配合開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，持續(xù)完善企業(yè)引進(jìn)外籍人才的便利化服務(wù)措施。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）
（十九）增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、創(chuàng)新積分貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品做大做強(qiáng)，為科技企業(yè)提供特色化金融支持。積極參與建設(shè)杭州科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，配合推進(jìn)資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新等試點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局）
（二十）完善政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府首購(gòu)制度，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域增值化改革，打造面向中小企業(yè)政府采購(gòu)需求清單，助力企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺(tái)（套）、“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造（精品）館，協(xié)同推進(jìn)采購(gòu)需求對(duì)接。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在符合有關(guān)采購(gòu)規(guī)定情況下可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局）
三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)培育政策（由區(qū)經(jīng)信局牽頭實(shí)施）
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，全面承接“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。2024年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。
（二十一）統(tǒng)籌集成各類財(cái)政資金支持。區(qū)財(cái)政2024年安排不少于10.2億元，用于支持智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，培育大企業(yè)大集團(tuán)，打造“小巨人”“專精特新”“瞪羚”等企業(yè)發(fā)展矩陣，支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化改造、“未來(lái)工廠”培育、首臺(tái)（套）產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新等工作。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（二十二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)工廠，支持中小企業(yè)開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）
（二十三）加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。深耕政府產(chǎn)業(yè)基金合作，支持通過(guò)基金遴選，優(yōu)選一批基金管理人，新增合作子基金6只，基金總規(guī)模20億元以上，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)谷基金、零磁裝備基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、園區(qū)發(fā)展基金的組建落地。持續(xù)建立健全子基金運(yùn)營(yíng)體系，做大做強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金合作基金群，圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做精做專產(chǎn)業(yè)投資，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金核心競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）
（二十四）持續(xù)加大制造業(yè)金融支持。鼓勵(lì)上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用，投資一批高端制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與知名投資機(jī)構(gòu)的合作，吸引更多社會(huì)資本及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本投向?yàn)I江區(qū)制造業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加大并購(gòu)重組，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“專精特新貸”等新型金融產(chǎn)品，探索推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS等融資新渠道，滿足企業(yè)多元化資金需求。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局）
（二十五）強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。合理把控工業(yè)用地出讓節(jié)奏，力爭(zhēng)全年出讓工業(yè)用地不少于7宗，出讓面積不低于200畝。積極統(tǒng)籌低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，制定濱江區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，集中開(kāi)展全區(qū)存量工業(yè)用地全域盤(pán)活工作，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、以收為主、收整結(jié)合、兼顧提容”的基本原則，挖掘土地潛力，釋放土地資源，保障五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點(diǎn)賽道企業(yè)用地需求，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多空間。2024年實(shí)現(xiàn)提升盤(pán)活項(xiàng)目3個(gè)。（責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局、區(qū)經(jīng)信局）
（二十六）支持推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。迭代優(yōu)化“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，搶抓新一代信息技術(shù)、機(jī)器人與增材設(shè)備制造、零磁醫(yī)療裝備、量子信息、基礎(chǔ)軟件與工業(yè)軟件等新賽道，深化智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目、資源要素持續(xù)集聚，打造“中國(guó)視谷”“中國(guó)數(shù)谷”“國(guó)際零磁科學(xué)谷”等一批產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，加快推進(jìn)浙江省半導(dǎo)體簽核中心落地建設(shè)。加快建設(shè)杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用先行試點(diǎn)區(qū)，對(duì)杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“揭榜掛帥”入選項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元配套支持，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市核心區(qū)。支持國(guó)家零磁醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地申報(bào)建設(shè)，加大零磁醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用力度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、規(guī)劃資源分局）
（二十七）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在新賽道提速、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造、集群化發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越，數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力加速躍升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持全省領(lǐng)先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速確保6.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)7%，占GDP比重繼續(xù)保持在75%左右。以智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，推動(dòng)集成電路、高端軟件、人工智能、視覺(jué)智能等產(chǎn)業(yè)鏈交融并進(jìn)，加快智能制造、軟件集成應(yīng)用，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)供給保障；力爭(zhēng)在智能物聯(lián)領(lǐng)域培育千億級(jí)企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上、市級(jí)及以上“鏈主”企業(yè)2家，打造數(shù)據(jù)要素賦能生產(chǎn)制造、民生服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域典型應(yīng)用案例5個(gè)以上，深化產(chǎn)業(yè)鏈“百場(chǎng)千企”“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”對(duì)接活動(dòng)和省“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“中國(guó)視谷”品牌影響力和辨識(shí)度，加快培育創(chuàng)建“中國(guó)軟件名園”，積極申報(bào)共建國(guó)家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園。積極參與杭州市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，2024年推進(jìn)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造20家，力爭(zhēng)新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建平臺(tái)2個(gè)以上。創(chuàng)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)試驗(yàn)區(qū)，打通數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記、流通交易、權(quán)益保護(hù)、安全治理全鏈條。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十八）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，做大做強(qiáng)“雄鷹”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育跨國(guó)公司和世界一流企業(yè)。支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大企業(yè)（大集團(tuán)）業(yè)務(wù)部門(mén)、分公司或個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。打造“專精特新”創(chuàng)新高地，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予最高100萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)畝均綜合評(píng)價(jià)A、B類企業(yè)給予政策支持傾斜。推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，開(kāi)展分型分類精準(zhǔn)培育，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記，著力降低個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本、優(yōu)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十九）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引育，將制造業(yè)人才納入濱江區(qū)人才分類認(rèn)定體系。完善卓越工程師培養(yǎng)工作體系，加強(qiáng)研發(fā)和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與區(qū)內(nèi)高校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。完善青年濱派工程師培育體系，擴(kuò)大國(guó)際職業(yè)資格比照認(rèn)定范圍，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立博士后工作站。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委人才辦、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定成體系的高端服務(wù)支撐體系規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)6.5%以上。
（三十）落實(shí)財(cái)政資金保障。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排18.1億元，用于支持總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流發(fā)展、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，支持集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電商、會(huì)展等商貿(mào)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三十一）支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。加快建設(shè)濱江互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)創(chuàng)省高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）
（三十二）支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、裂變?cè)鲩L(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)奧體濱江國(guó)際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)形成高端總部集群，全面支撐杭州打造全國(guó)一流總部經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市。落實(shí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專項(xiàng)，支持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局）
（三十三）支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件攻堅(jiān)突破，在數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算框架、AI框架、研發(fā)設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)安全軟件等領(lǐng)域培育更多知名企業(yè)和產(chǎn)品；支持應(yīng)用軟件做大做強(qiáng)，重點(diǎn)在金融、教育、政務(wù)軟件等領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用。切實(shí)落實(shí)市級(jí)信息軟件專項(xiàng)政策，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣、場(chǎng)景應(yīng)用的支持，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)首版次軟件，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；加大對(duì)省半導(dǎo)體簽核中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持；積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快培育創(chuàng)建中國(guó)軟件名園；支持舉辦未來(lái)大會(huì)、西湖論劍等產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）
（三十四）推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)獲得iF金獎(jiǎng)、紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)的，分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、中國(guó)設(shè)計(jì)制造大獎(jiǎng)金獎(jiǎng)的，分別給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（三十五）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村等國(guó)家級(jí)平臺(tái)整合功能，建設(shè)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地孵化服務(wù)創(chuàng)新樣板間和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)視頻轉(zhuǎn)化基地。加快文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總部建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，圍繞文化企業(yè)發(fā)展全周期、創(chuàng)作創(chuàng)新創(chuàng)造全過(guò)程各方面強(qiáng)化政策扶持，持續(xù)提升數(shù)字內(nèi)容、影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)首位度。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）
（三十六）推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，推進(jìn)文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建，深化省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)打造濱江奧體4A級(jí)景區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化項(xiàng)目，由社會(huì)力量投資或建設(shè)的公共文化場(chǎng)館，依照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核定給予一次性投資及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、濱江環(huán)境公司、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（三十七）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。釋放“后亞運(yùn)效應(yīng)”，引進(jìn)ATP國(guó)際職業(yè)男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽125賽事等多項(xiàng)國(guó)際賽事，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、省運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范優(yōu)秀項(xiàng)目。助力培育“互聯(lián)網(wǎng)+體育”為代表的新型體育產(chǎn)業(yè)，吸引更多的外部體育企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐濱江，促進(jìn)體育與旅游、文化、健康等領(lǐng)域的深度融合，推動(dòng)我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局）
（三十八）推進(jìn)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代金融組織體系，整合銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)資源，搭建銀政企交流平臺(tái)。配合推進(jìn)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，區(qū)內(nèi)年度跨境結(jié)算總量超600億元，支持跨境支付企業(yè)織密全球支付結(jié)算網(wǎng)，鼓勵(lì)自貿(mào)專營(yíng)機(jī)構(gòu)貼合企業(yè)需求創(chuàng)新金融服務(wù)，全力配合杭州市打造全國(guó)非公開(kāi)市場(chǎng)第一城。鼓勵(lì)銀行通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)動(dòng)等形式支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，符合條件的銀行給予信用貸款年度新增日均余額3%的獎(jiǎng)勵(lì)，單家銀行獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元。大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)擔(dān)保公司擔(dān)保余額突破5億元、新增服務(wù)主體100家，持續(xù)為科技型企業(yè)提供“科創(chuàng)保”等擔(dān)保產(chǎn)品，平均擔(dān)保費(fèi)率不高于0.8%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、高新金投集團(tuán)）
（三十九）促進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。深化物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)鞏固智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力打造具有世界影響力的物聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)。互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)積極打造全國(guó)乃至全球領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚高地。濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)堅(jiān)持“文創(chuàng)+科創(chuàng)”融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展“數(shù)字傳媒、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擦亮國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、杭州國(guó)家文化和科技融合示范基地等“國(guó)字號(hào)”招牌。數(shù)字健康小鎮(zhèn)加速“BT+IT+AI”產(chǎn)業(yè)融合，全力打造數(shù)字健康創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、創(chuàng)意城管委會(huì)、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）
五、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策（由區(qū)商務(wù)局牽頭實(shí)施）
發(fā)揮亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)放心消費(fèi)示范城市、國(guó)際新型消費(fèi)中心城市，落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，深化“雙百雙千”拓市場(chǎng)活動(dòng)，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平開(kāi)放。2024年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)7％，貨物貿(mào)易出口占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)6％；實(shí)際利用外資9億美元，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資2.3億美元。
（四十）強(qiáng)化財(cái)政資金支持。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，緊緊圍繞穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)、招大引強(qiáng)等工作，充分發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)與撬動(dòng)作用，2024年安排預(yù)算10.2億元，重點(diǎn)支持外貿(mào)發(fā)展、外資招引、消費(fèi)促進(jìn)等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局）
（四十一）穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深入開(kāi)展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng)，全年組織不少于16個(gè)外貿(mào)團(tuán)組，參加12個(gè)以上境外展會(huì)，360家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)。制定并優(yōu)化國(guó)際展會(huì)目錄，支持企業(yè)多元開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升參展成效。加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度，對(duì)2024年企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)的投保費(fèi)資助比例上限提高至60%（對(duì)于符合條件的制造業(yè)企業(yè)上限提高至65%），單個(gè)企業(yè)資助上限提高至500萬(wàn)元。爭(zhēng)取市級(jí)外貿(mào)融資政策支持，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供“杭信貸”項(xiàng)下融資免費(fèi)擔(dān)保。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)小微企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并按照不超過(guò)結(jié)售匯總額8%的額度出具等值人民幣擔(dān)保保函。支持外貿(mào)示范企業(yè)創(chuàng)建，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，支持企業(yè)開(kāi)展綠色貿(mào)易。實(shí)施2024年首季“杭州智造·品牌出海”行動(dòng)，對(duì)2024年一季度參加國(guó)際專業(yè)展會(huì)和出國(guó)開(kāi)展商務(wù)洽談的外貿(mào)企業(yè)及符合條件的制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，給予不超過(guò)70%的展位費(fèi)補(bǔ)助和不超過(guò)70%的往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局、公安分局、區(qū)財(cái)政局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道、區(qū)稅務(wù)局）
（四十二）激發(fā)消費(fèi)潛能。落實(shí)消費(fèi)品以舊換新、新能源汽車減免購(gòu)置稅等政策，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，支持家電產(chǎn)品以舊換新。按要求落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電峰谷時(shí)段優(yōu)化等電價(jià)政策，推進(jìn)公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。以杭州消費(fèi)促進(jìn)年為主線，全年新開(kāi)業(yè)銀泰蓮荷里、安放山澤里、江南櫻花里等商業(yè)綜合體項(xiàng)目3家，新增商業(yè)面積16萬(wàn)平方米。按照“季季有主題、月月有活動(dòng)”開(kāi)展全年促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)全區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)街、各大企業(yè)和平臺(tái)，組織“Bingo”系列促消費(fèi)活動(dòng)40場(chǎng)以上。鼓勵(lì)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，新招引知名餐飲品牌、高能級(jí)零售品牌等門(mén)店10家以上，評(píng)選一批高品質(zhì)餐廳榜單，積極參與杭幫菜美食嘉年華、廚神爭(zhēng)霸賽等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，助力打響“食在杭州”美食IP。加快新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，聚焦國(guó)潮國(guó)貨品牌建設(shè)，培育精品國(guó)潮國(guó)貨消費(fèi)。持續(xù)提升全區(qū)商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)發(fā)展水平，優(yōu)化完善南部和西部區(qū)塊商業(yè)配套，啟動(dòng)奧體濱江國(guó)際商務(wù)區(qū)高端商業(yè)總部項(xiàng)目招引。鼓勵(lì)發(fā)展賽會(huì)競(jìng)演經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)奧體商圈建設(shè)市級(jí)智慧商圈，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)河老街爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)商業(yè)特色街。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、規(guī)劃資源分局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十三）發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)。制定新電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，壯大新電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造全方位保障體系，積極打造電商直播式“共富工坊”。支持跨境電商在主體培育、品牌培育、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、人才培育、服務(wù)生態(tài)建設(shè)等方面加快發(fā)展，爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)，支持企業(yè)保護(hù)自身海外權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十四）打造國(guó)際會(huì)展之都。大力推進(jìn)國(guó)際“賽”“會(huì)”之城建設(shè)，高質(zhì)量承接第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)相關(guān)配套活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加展會(huì)并爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。依托“大小蓮花”、濱江體育館、白馬湖國(guó)際會(huì)展中心等會(huì)展資源，推動(dòng)賽會(huì)、展會(huì)與文旅經(jīng)濟(jì)深度融合，全力支撐杭州市打造國(guó)際會(huì)展之都。鼓勵(lì)在區(qū)內(nèi)舉辦符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國(guó)際展會(huì)，給予展會(huì)承辦方一定比例的場(chǎng)租補(bǔ)貼，單次展會(huì)補(bǔ)貼額度不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十五）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與制定數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域各類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在壯大市場(chǎng)主體、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展模式、在展會(huì)拓市場(chǎng)、防范出口風(fēng)險(xiǎn)等方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、創(chuàng)意城管委會(huì)、江北發(fā)展服務(wù)辦公室、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、西興街道、長(zhǎng)河街道、浦沿街道）
（四十六）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。圍繞“一園三谷五鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高端人才團(tuán)隊(duì)的招引力度，爭(zhēng)取落地1億美元以上外資項(xiàng)目1個(gè)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)申報(bào)省級(jí)外資研發(fā)中心，積極爭(zhēng)取省級(jí)外資招引激勵(lì)資金。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局）
六、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2024年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。
（四十七）充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實(shí)事，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排38.1億元。其中醫(yī)療、衛(wèi)生資金5.2億元，促進(jìn)區(qū)屬學(xué)校、教育高質(zhì)量發(fā)展資金22.9億元，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加裝電梯、未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建等住房改善投入5.2億元，保障房建設(shè)投入2.5億元，養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及對(duì)困難、優(yōu)撫等補(bǔ)助資金1.0億元，公交建設(shè)運(yùn)營(yíng)等其他資金1.3億元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（四十八）支持推進(jìn)“勞有所得”。持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)保障，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》等規(guī)定，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局）
（四十九）支持推進(jìn)“幼有善育”。精準(zhǔn)匹配托育服務(wù)需求，盤(pán)活利用社區(qū)資源，推進(jìn)示范型社區(qū)嬰幼兒成長(zhǎng)驛站建設(shè)。貫徹落實(shí)人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)杭州市育兒補(bǔ)助政策。加強(qiáng)新型婚育文化宣傳。將腦癱等出生缺陷疾病納入門(mén)診特殊病種范圍。出臺(tái)濱江區(qū)生育困難家庭輔助生殖技術(shù)費(fèi)用補(bǔ)助管理辦法，為符合條件的濱江區(qū)戶籍家庭按輔助生殖技術(shù)所需醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)部分（含個(gè)人賬戶）據(jù)實(shí)結(jié)算，累計(jì)最高不超過(guò)1萬(wàn)元。出臺(tái)濱江區(qū)生育友好型單位建設(shè)實(shí)施方案，在全區(qū)開(kāi)展生育友好型單位建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)文廣旅體局）
（五十）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，投用學(xué)校5所，新增學(xué)位7600個(gè)。積極推進(jìn)與杭高、杭二中等教育品牌的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射提質(zhì)擴(kuò)域。深化推進(jìn)托幼一體化集成改革，托幼一體幼兒園覆蓋率達(dá)到60%以上。以高質(zhì)量辦好嵌入式幼兒園為起點(diǎn)，持續(xù)做好具有產(chǎn)業(yè)社區(qū)特色的托育課程、師資培養(yǎng)等個(gè)性化研究，進(jìn)一步提升教育服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)能力。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局）
（五十一）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)優(yōu)化“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，有序推進(jìn)浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷危急重癥立體救治中心（國(guó)家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地）和浙大二院創(chuàng)新中心建設(shè)，提升區(qū)域醫(yī)療資源國(guó)際化水平；協(xié)調(diào)推進(jìn)杭州市第四人民醫(yī)院（杭州市第一人民醫(yī)院濱江院區(qū)）開(kāi)工建設(shè)；加快浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院遷建項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，深化服務(wù)內(nèi)涵。積極推進(jìn)惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門(mén)診簽約報(bào)銷比例。2024年完成城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢5.6萬(wàn)人。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
（五十二）支持推進(jìn)“住有宜居”。促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快保障性租賃住房有效供給，籌集保障性租賃住房3100套，加快3個(gè)公租房、2個(gè)人才共有產(chǎn)權(quán)房續(xù)建進(jìn)度，啟動(dòng)浦樂(lè)單元人才共有產(chǎn)權(quán)房預(yù)售。持續(xù)開(kāi)展人才房公開(kāi)搖號(hào)配租，擴(kuò)大人才房覆蓋面。進(jìn)一步提升專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋水平，提高業(yè)主組織組建率，推進(jìn)清廉物業(yè)建設(shè)。加快老舊小區(qū)住宅加裝電梯實(shí)施進(jìn)度，2024年完成加裝電梯100臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)委人才辦、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城建發(fā)展公司）
（五十三）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。加強(qiáng)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位建設(shè)，年度新增床位不少于60張，推進(jìn)助餐服務(wù)年度新增社區(qū)長(zhǎng)者食堂（助餐點(diǎn)）15個(gè)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)聯(lián)合體街道全覆蓋。按照省市統(tǒng)一部署，落實(shí)省市民生實(shí)事項(xiàng)目長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)我區(qū)參保人數(shù)達(dá)到73萬(wàn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
（五十四）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。加強(qiáng)低保、低邊、特困群體關(guān)心關(guān)愛(ài)和救助幫扶；穩(wěn)步提升社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，歸集區(qū)內(nèi)救助幫扶資源，開(kāi)展多樣化服務(wù)活動(dòng)，上線救助服務(wù)項(xiàng)目不少于5個(gè)；加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，實(shí)施分層分類救助幫扶。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作；促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，新增殘疾人就業(yè)40人；康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童25人次。培育壯大慈善主體力量，2024年新增慈善組織1家，慈善信托規(guī)模新增150萬(wàn)元。健全因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)實(shí)施困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂制。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
上述6個(gè)領(lǐng)域區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分，支持總額為108.9億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺(tái)深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施。各單位要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。