《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《新條例》)已于2019年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第711號修訂,自 2019 年 5 月 15 日起施行。
根據(jù)《新條例》以及省市有關(guān)規(guī)定,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,杭州高新區(qū)(濱江)科技局(以下簡稱本機關(guān))編制了《政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。需要獲得本機關(guān)信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。
一、政府信息公開工作機構(gòu)
本機關(guān)信息公開工作機構(gòu):區(qū)科技局辦公室
辦公地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328-1號
聯(lián)系電話:0571-87702195
傳真號碼:0571-87703293
辦公時間:法定工作日9:00--12:30,14:00--17:30 (冬令時)、14:30—18:00 (夏令時)(節(jié)假日公休日除外)
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址:http://m.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index),提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開的信息
(一)公開范圍
本機關(guān)遵循公正、公平、合法、便民的原則,依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息,并按照上級行政機關(guān)的部署,結(jié)合本區(qū)實際不斷增加主動公開的內(nèi)容。
(二)公開內(nèi)容
1.機構(gòu)職能類。主要公開機構(gòu)概況、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作職能等信息。
2.政策法規(guī)類。主要公開相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等信息。
3.政府決策類。主要公開發(fā)展規(guī)劃、重點工作等信息。
4.工作信息類。主要公開計劃總結(jié)、政務(wù)動態(tài)、提案議案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
5.行政職權(quán)類。主要公開行政許可、行政監(jiān)管等信息事項。
6.人事信息類。主要公開人事任免信息。
7.財政信息類。主要公開財政預(yù)決算情況報告等信息。
8.辦事指南類。主要公開本部門所承擔(dān)的各類相關(guān)服務(wù)事項的受理條件、受理費用、辦事流程、受理條件及申報材料、聯(lián)系方式等信息。
9.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的政府信息。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報、申請公開政府信息等;檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、索引號、文號等;目錄區(qū)顯示索引號、信息名稱、發(fā)布時間、公開機構(gòu)等內(nèi)容,具體信息編排包含了文件編號、公開形式、公開范圍、公開時限、正文等內(nèi)容。
當(dāng)前政府信息按照組配分類進行編排。組配分類有“組織機構(gòu)、政策文件、意見征集、重大決策公開、規(guī)劃計劃、重點工作欄目、工作總結(jié)計劃、建議提案、財政信息、人事信息、重點領(lǐng)域信息公開、權(quán)責(zé)清單、行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)最多跑一次、專題專欄”等內(nèi)容。
(三)公開形式
對于主動公開的政府信息,本單位主要采取網(wǎng)上公開形式,公開地址為濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站:http://m.ikangji.com/col/col1229244063/index.html。
同時,本機關(guān)還將視情況通過“濱江發(fā)布”微信公眾號等新媒體以及有關(guān)報刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
其余網(wǎng)上未公開的信息,公民、法人和其他組織可以向本機關(guān)提出申請。
(四)公開時限
各類政府信息產(chǎn)生后,本機關(guān)將盡量在第一時間內(nèi)予以公開,最晚公開時間為信息產(chǎn)生后的20 個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
除本機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。本機關(guān)向申請人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息,但不包括需要進行加工、分析的政府信息。
(一)受理申請機構(gòu)
本機關(guān)信息公開申請受理機構(gòu):區(qū)科技局辦公室
辦公地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328-1號
聯(lián)系電話:0571-87702195
辦公時間:周一至周五,上午9:00--12:30,14:00--17:30 (冬令時)、14:00—18:00 (夏令時)(節(jié)假日公休日除外)
(二)申請方式
1、網(wǎng)上申請。申請人可登錄杭州高新區(qū)(濱江)門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄(http://m.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76)直接填寫并遞交電子版《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》);
2、書面申請。申請人可以從杭州高新區(qū)(濱江)門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載《申請表》或向受理機構(gòu)領(lǐng)取《申請表》,填寫后通過信函方式向受理機構(gòu)遞交。
3、現(xiàn)場申請。申請人可以至本機關(guān)信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請。受理點:區(qū)科技局辦公室;辦公地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328-1號;聯(lián)系電話:0571-87702195;辦公時間:周一至周五,上午9:00--12:30,14:00--17:30 (冬令時)、14:00—18:00 (夏令時)(節(jié)假日公休日除外)。
本機關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
(三)受理程序
1、申請人需提交的材料
公民申請政府信息公開,需提交:
(1)《申請表》;
(2)申請人身份證復(fù)印件或戶籍證明;
(3)委托他人代辦時提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書;
法人或其它組織申請政府信息公開,需提交:
(1)《申請表》;
(2)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;
(3)機構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋公章);
(4)法定代表人或主要負責(zé)人身份證復(fù)印件;
(5)授權(quán)委托書(加蓋公章)。
2、申請的處理。
本機關(guān)對申請公開的政府信息,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理:
(1)申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(補正期限為10個工作日)。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
(2)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
(3)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
(4)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
(5)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
(6)所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(7)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理。
(8)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(9)申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
(10)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機關(guān)不得公開,但是第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,可予以公開。
(11)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
(12)申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;行政機關(guān)認(rèn)為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
3、申請的答復(fù)
本機關(guān)自收到申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機關(guān)的,征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
(四)收費情況
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)依法決定收取信息處理費的,應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知,說明收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用,逾期未繳納的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。本機關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督方式和程序
公民、法人或其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)(市科技局)或者政府信息公開工作主管部門(濱江區(qū)人民政府辦公室)投訴、舉報[按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號)規(guī)定,也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺”上進行投訴和舉報],還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。