《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《新條例》）已于2019年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第711號修訂，自2019年5月15 日起施行。
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第711號)（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。
一、政府信息公開工作機構(gòu)
工作機構(gòu)名稱：杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局辦公室
辦公地址：杭州市濱江區(qū)江南大道100號
辦公時間：9:00--12:30，14:00--17:30 （冬令時）、14:30--18:00 （夏令時）（法定工作日）
聯(lián)系電話：0571-89520392
傳真號碼：0571-87702220
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://m.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開的信息
（一）主動公開范圍
本機關(guān)遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并按照上級行政機關(guān)的部署，結(jié)合本機關(guān)實際增加主動公開的內(nèi)容。
（二）主動公開內(nèi)容
1、機構(gòu)職能類。主要公開機構(gòu)概況、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作職能等信息。
2、政策法規(guī)類。主要公開相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等信息。
3、政府決策類。主要公開發(fā)展規(guī)劃、重點工作等信息。
4、工作信息類。主要公開計劃總結(jié)、政務(wù)動態(tài)、提案議案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
5、行政職權(quán)類。主要公開行政許可、行政監(jiān)管等信息事項。
6、人事信息類。主要公開人事任免信息。
7、財政信息類。主要公開財政預(yù)決算情況報告等信息。
8、辦事指南類。主要公開本部門所承擔(dān)的各類相關(guān)服務(wù)事項的受理條件、受理費用、辦事流程、受理條件及申報材料、聯(lián)系方式等信息。
9、其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的政府信息。
具體信息可參見杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局信息公開目錄。
（三）信息分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進行編排。其中，組配分類有“組織機構(gòu)、政策文件、意見征集、重大決策公開、重點工作欄目、工作總結(jié)計劃、建議提案、財政信息、人事信息、政府信息公開指南、政府信息公開年度報告、重點領(lǐng)域信息公開、應(yīng)急管理”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。
政府信息公開目錄按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、標(biāo)題、日期、發(fā)布機構(gòu)、索引號、文號等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示索引號、信息名稱、發(fā)布時間及公開機構(gòu)等項目內(nèi)容。
（四）公開形式
對于主動公開的政府信息，本單位主要采取網(wǎng)上公開形式，公開地址為濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站：http://m.ikangji.com/col/col1229241810/index.html。
同時，本機關(guān)還將視情況通過“濱江發(fā)布”微信公眾號等新媒體以及有關(guān)報刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
其余網(wǎng)上未公開的信息，公民、法人和其他組織可以向本機關(guān)提出申請。
（五）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開政府信息
公民、法人和其他組織需要獲取本機關(guān)主動公開以外的政府信息，可以向本機關(guān)申請。本機關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)該信息的實際狀態(tài)進行提供，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
（一） 確定被申請機關(guān)
為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機關(guān)，即被申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機關(guān)或是牽頭制作機關(guān)。申請人可在杭州高新區(qū)（濱江）門戶網(wǎng)站區(qū)發(fā)改局首頁點擊“政務(wù)公開”的“組織機構(gòu)”（http://m.ikangji.com/col/col1229241810/index.html?number=A001A001），查閱本機關(guān)行政機關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。
（二）受理機構(gòu)
本機關(guān)信息公開申請受理機構(gòu)：杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局辦公室。
（三）申請方式
1、網(wǎng)上申請。
申請人可登錄杭州高新區(qū)（濱江）門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號在“依申請公開”中查詢辦理情況。依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://m.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76。
2、信函申請。
申請人可以通過信函方式向杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局提出申請，同時應(yīng)在信封左下角位置注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位：杭州市濱江區(qū)發(fā)展和改革局，寄送地址：濱江區(qū)江南大道100號，郵編：310051，聯(lián)系電話：0571-89520392。為保障申請人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3、現(xiàn)場申請。
申請人可以至本機關(guān)信息公開受理點現(xiàn)場提出書面申請。辦公室為本機關(guān)信息公開統(tǒng)一受理點。地址：濱江區(qū)江南大道100號；郵政編碼：310051；依申請受理時間：工作日上午9:00—12:00，14:00—17:30 （冬令時）、14:00—18:00 （夏令時）；聯(lián)系電話：0571-89520392。
（四）受理程序
1、申請的提出
申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，書面《申請表》除從濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點領(lǐng)取。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)登陸杭州市人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實載明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2、申請的處理。
本機關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
（1）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（補正期限為10個工作日）。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
（2）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲
取該政府信息的方式、途徑和時間。
（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
（6）所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
（8）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
（10）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
3、申請的答復(fù)
本機關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機關(guān)的，征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
（五）收費情況
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)依法決定收取信息處理費的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。本機關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。
四、不予公開范圍
1、依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2、涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3、本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4、本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督和救濟
公民、法人或其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)（杭州市發(fā)展和改革委員會）或者政府信息公開工作主管部門（杭州市濱江區(qū)人民政府辦公室）投訴、舉報［按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺”上進行投訴和舉報］，還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
六、本機關(guān)依申請公開流程圖
