《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《新條例》)已于2019年4月3日中華人民共和國國務院令第711號修訂,自2019年5月15 日起施行。
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務院令第711號)(以下簡稱《條例》)的規(guī)定和要求,編制了《杭州市濱江區(qū)審計局信息公開指南》(以下簡稱《指南》),需要獲得本機關(guān)政府信息公開服務的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。
一、政府信息公開工作機構(gòu)
具體辦理機構(gòu):局辦公室;
辦公地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328號濱江財政大樓303室;
辦公時間:工作日9:00--12:30,14:00—17:30 (冬令時)、14:30—18:00(夏令時);
咨詢電話:0571-89521265;
傳真:0571-86706010;
郵箱:bjsj@hhtz.gov.cn(僅作為咨詢使用);
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址:http://m.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76;
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index),提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。
《指南》根據(jù)需要每年至少更新一次,公民、法人和其他組織可以在“杭州高新區(qū)(濱江)”政府門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址: http://m.ikangji.com)“政府信息公開”專欄上查閱或下載《指南》。
二、主動公開
(一)公開范圍
本機關(guān)遵循公正、公平、合法、便民的原則,依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定,依法向社會主動公開政府信息,并按照上級行政機關(guān)的部署,結(jié)合本機關(guān)實際增加主動公開的內(nèi)容。
(二)公開內(nèi)容
1.機構(gòu)職能類。主要公開機構(gòu)概況、機構(gòu)領(lǐng)導、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位等信息。
2.政策法規(guī)類。主要公開相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、部門文件、行政規(guī)范性文件、政策解讀等信息。
3.政府決策類。主要公開重大決策、發(fā)展規(guī)劃、重點工作等信息。
4.工作信息類。主要公開計劃總結(jié)、政務動態(tài)、建議提案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
5.行政職權(quán)類。主要公開行政許可、行政執(zhí)法監(jiān)管等信息事項。
6.人事信息類。主要公開人事任免信息。
7.審計信息類。主要公開審計項目審前公告、整改報告以及其他審計宣傳信息等。
8.辦事指南類。主要公開本部門所承擔的各類相關(guān)服務事項的受理條件、受理費用、辦事流程、受理條件及申報材料、聯(lián)系方式等信息。
9.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應主動公開的政府信息。
具體信息可參見本機關(guān)政府信息主動公開基本目錄。
信息公開目錄以分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導航區(qū)顯示政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、政府信息公開年報、申請公開政府信息等;檢索區(qū)提供全站搜索標題、關(guān)鍵字、索引號、文號等;目錄區(qū)顯示索引號、信息名稱、發(fā)布時間、公開機構(gòu)等內(nèi)容,具體信息編排包含了文件編號、公開形式、公開范圍、公開時限、正文等內(nèi)容。
當前政府信息按照組配分類進行編排。組配分類有“組織機構(gòu)、政策文件、意見征集、重大決策公開、規(guī)劃計劃、重點工作欄目、工作總結(jié)計劃、建議提案、財政信息、人事信息、重點領(lǐng)域信息公開、權(quán)責清單、行政權(quán)力、政務服務網(wǎng)最多跑一次、專題專欄”等內(nèi)容。
(三)公開形式
對于主動公開的政府信息,本機關(guān)主要采取網(wǎng)上公開的形式(網(wǎng)址:http://m.ikangji.com/col/col1229244082/index.html)。
同時,本機關(guān)還將視情況通過“濱江發(fā)布”微信公眾號等新媒體以及有關(guān)報刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。
其余網(wǎng)上未公開的信息,公民、法人和其他組織可以向本機關(guān)提出申請。
(四)公開時限
各類政府信息產(chǎn)生后,本機關(guān)將盡量在第一時間內(nèi)予以公開,最晚公開時間為信息產(chǎn)生后的20 個工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織需要獲取本機關(guān)主動公開以外的政府信息,可以向本機關(guān)申請。本機關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r,根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供,不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
(一)受理機構(gòu)
信息公開申請受理機構(gòu):區(qū)審計局辦公室
地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328號濱江財政大樓303室
辦公時間:周一至周五,9:00--12:30,14:00--17:30 (冬令時)、14:30—18:00 (夏令時)(節(jié)假日公休日除外)
聯(lián)系電話:0571-89521265
郵政編碼:310052
電子郵箱:bjsj@hhtz.gov.cn(僅作為咨詢使用)
(二)申請途徑
本機關(guān)受理網(wǎng)上申請、信函和當面申請。
1.網(wǎng)上申請。
申請人可登錄濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“信息公開”版塊的“依申請公開”,在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請,相關(guān)網(wǎng)址:http://m.ikangji.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的辦件編號和查詢碼在“濱江依申請公開”中查詢辦理情況。
2.信函申請。
申請人可以通過信函方式向本機關(guān)提出申請,同時應在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位:濱江區(qū)審計局辦公室,寄送地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328號濱江財政大樓303室,聯(lián)系電話:0571-89521265。為保障申請人的合法權(quán)益,推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。
3.現(xiàn)場申請。
申請人可以至本機關(guān)進行現(xiàn)場申請。[工作機構(gòu):局辦公室,地址:杭州市濱江區(qū)江南大道328號濱江財政大樓303室,受理時間:法定工作日9:00--12:30,14:00—17:30 (冬令時)、14:30—18:00 (夏令時),聯(lián)系電話:0571-89521265。]
為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者便于本機關(guān)查詢的其他特征性描述。
(三)申請程序
1、申請的提出
申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的,應填寫《申請表》,書面《申請表》除從濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外,也可在受理地點領(lǐng)取。
申請人通過網(wǎng)上提出申請的,應登陸濱江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。
申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時,應按規(guī)定認真填寫,真實載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
2、申請的處理。
本機關(guān)收到申請后,將進行登記,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理:
(1)申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,應當自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(申請人補正時間為10個工作日)。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
(2)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
(3)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
(4)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
(5)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
(6)所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(7)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。
(8)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(9)申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
(10)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機關(guān)不得公開,但是第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,可予以公開。
(11)申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,應當告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出。
(12)申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;本機關(guān)認為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的,可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
3.申請的答復
本機關(guān)自收到申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;需延長答復期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不超過20個工作日。
依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機關(guān)的,征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請公開政府信息,應當根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
(四)收費情況
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。本機關(guān)依法決定收取信息處理費的,應當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知,說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用,逾期未繳納的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。本機關(guān)遵照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督方式和程序
公民、法人或其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)(市審計局)或者政府信息公開工作主管部門(濱江區(qū)人民政府辦公室)投訴、舉報[按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺的指導意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號)規(guī)定,也可在浙江政務服務網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺”上進行投訴和舉報],還可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
六、依申請公開流程圖