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杭州市城鄉建設委員會關于印發《杭州市推進城建領域設備更新工作實施方案》的通知
發布日期：2024-09-20
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各有關單位：
現將《杭州市推進城建領域設備更新工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
杭州市城鄉建設委員會
2024年4月25日
杭州市推進城建領域設備更新工作實施方案
為貫徹落實國家和省市決策部署，按照《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）《住房和城鄉建設部關于印發〈推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案〉的通知》（建城規〔2024〕2號）《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》（浙政發〔2024〕10號）《浙江省推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》（浙建城〔2024〕16號）要求，有序推動城建領域設施設備更新工作，現制定工作方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議部署，省、市主要領導指示批示精神，堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”的原則，以市政基礎設施建設、老舊小區改造、建筑節能改造、建筑施工設備更新等為重點，分類推進城建領域設備更新，著力擴內需、惠民生、保安全，推進城市高質量發展。到2027年，對技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標的設備，按計劃完成更新改造。
二、重點任務
（一）推動市政基礎設施和能源設備更新。按照《城鄉排水工程項目規范》（GB55027）《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）和《室外排水工程設計標準》（GB50014）等標準，鼓勵各地推動污水處理減污降碳協同增效改革，打造一批綠色低碳標桿廠。加快市政基礎設施更新改造，逐步完善杭州市CIM基礎信息平臺。到2027年，新建城鎮生活污水處理廠7座，推動老舊低功率充電樁換新500個。
（二）完成老舊小區改造和建筑節能改造。到2027年，實施老舊小區改造項目638個。結合城市更新、老舊小區改造，因地制宜有序推動存在安全隱患的外窗、幕墻、外墻、屋頂保溫等的更新改造，鼓勵既有建筑加設太陽能光伏系統。到2027年力爭完成既有公共建筑節能改造124萬平方米。
（三）加快建筑施工設備更新。按照《施工現場機械設備檢查技術規范》（JGJ160）《建筑起重機械安全評估技術規程》（JGJ189）的規定等規范要求，嚴禁未經檢測或檢測不合格的建筑施工工程機械設備進入施工現場。鼓勵施工企業更新老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，積極引導施工企業租賃技術先進和安全性能好的建筑施工工程機械設備。加強推進各類建筑施工工程機械設備更新改造。鼓勵施工企業更新購置新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。積極推動混凝土攪拌車新能源替代。
三、保障措施
（一）加強組織領導。以大規模設備更新為契機，加快我市城建領域補齊短板、升級換代、提質增效，提升建筑和市政基礎設施設備整體水平。各區、縣（市）住建局要明確任務分工，落實責任主體，并結合本地實際制定實施方案；加強與發改、財政、市場監管等部門溝通協調，強化部門聯動，形成工作合力。
（二）加強政策支持。加強政策優化整合，嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求。認真執行政府綠色采購政策，實施節能產品和環境標志產品優先采購和強制采購，持續推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作。
（三）加強資金保障。爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持符合條件的設備更新項目。統籌上級節能減排專項資金，加快老舊低功率充電樁換新。統籌中央、省級、市級老舊小區改造資金，省級住房與城市建設專項資金和市級建筑業碳達峰中和獎補資金，支持污水處理廠建設、建筑節能改造、老舊小區綜合改造。