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杭州市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《杭州市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
發(fā)布日期：2024-09-20
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各區(qū)、縣（市）發(fā)改局，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》和《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》《浙江省能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及《杭州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》，我委制定了《杭州市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年5月9日
杭州市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《浙江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》《浙江省能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》精神，圍繞“綠色、高效、安全、智能”目標(biāo)，聚焦能源生產(chǎn)、輸配和使用三大領(lǐng)域，推動(dòng)我市能源領(lǐng)域設(shè)備更新，加快構(gòu)建新型能源體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
一、推動(dòng)能源生產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新
（一）集中供熱改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量智能化改造，逐步推進(jìn)分時(shí)分質(zhì)計(jì)量。推薦使用保溫新型材料和工藝，持續(xù)推進(jìn)供熱管道及設(shè)施設(shè)備的更新改造。對(duì)服役時(shí)間超過(guò)20年、效率低下的熱電機(jī)組、熱網(wǎng)管道組織開(kāi)展更新改建。到2027年，淘汰27臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)次高溫次高壓及以下鍋爐機(jī)組，升級(jí)為高溫高壓及以上參數(shù)鍋爐機(jī)組。（市發(fā)改委，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）光伏設(shè)備更新。推動(dòng)投產(chǎn)超10年、板功率低于250瓦、能源轉(zhuǎn)化效率低于18%的光伏組件以大代小、以新?lián)Q舊。推動(dòng)新建光伏項(xiàng)目N型組件占比超過(guò)90%。推動(dòng)光伏逆變器向微型化、智能化升級(jí)，提升發(fā)電效率，增強(qiáng)光伏逆變器的穩(wěn)定性和安全性。到2027年光伏組件累計(jì)更新0.3045萬(wàn)千瓦以上，在運(yùn)光伏項(xiàng)目N型組件占比超過(guò)60%。（市發(fā)改委，市經(jīng)信局）
（三）水電設(shè)備更新。推動(dòng)中大型水電站水輪機(jī)設(shè)備更新。到 2027 年完成轉(zhuǎn)子設(shè)備更新 1 臺(tái)套，定子設(shè)備更新 1 臺(tái)套，累計(jì)更新裝機(jī) 14.5萬(wàn)千瓦。（市發(fā)改委）
（四）淘汰落后鍋爐設(shè)備。加快淘汰落后鍋爐，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐和2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐等落后鍋爐設(shè)備。到2027年累計(jì)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐41臺(tái)。（市發(fā)改委，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
二、推動(dòng)能源輸配領(lǐng)域設(shè)備更新
（五）電網(wǎng)設(shè)備更新改造。推動(dòng)老舊隱患輸變電設(shè)備更新?lián)Q代，抗冰能力提升改造，開(kāi)展變壓器、輸電線路、保護(hù)及自動(dòng)化設(shè)備、線路通道可視化改造，加快新一代集控站建設(shè)、人機(jī)兩個(gè)替代和智能終端加裝，助力電網(wǎng)智能升級(jí)。加快配電網(wǎng)建設(shè)改造。到2027年電網(wǎng)企業(yè)全面淘汰S7、S8型和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器。（市發(fā)改委，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司）
（六）石油儲(chǔ)備設(shè)施升級(jí)改造。推動(dòng)投產(chǎn)超過(guò)10年的石油儲(chǔ)備設(shè)施更新改造，保障石油儲(chǔ)備設(shè)施正常運(yùn)行，不斷提升石油儲(chǔ)備設(shè)施安全性。到2027年推動(dòng)石油儲(chǔ)備設(shè)施更新改造10個(gè)以上。（市發(fā)改委）
（七）天然氣輸配管道設(shè)備升級(jí)改造。推動(dòng)投產(chǎn)超過(guò) 10年以上的天然氣輸配管道工業(yè)控制系統(tǒng)和調(diào)壓閥、流量計(jì)等配套設(shè)備的升級(jí)改造。到 2027 年推動(dòng)天然氣輸配管道設(shè)備更新 9 套。（市發(fā)改委）
（八）燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備更新改造。加快改造或遷建不符合規(guī)范的燃?xì)鈴S站。到2027年完成老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑?09個(gè)以上、老舊燃?xì)鈴S站更新改造6個(gè)以上。〔市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)〕
三、推動(dòng)能源利用領(lǐng)域設(shè)備更新
（九）工業(yè)用能設(shè)備淘汰更新。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)及淘汰目錄，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能、提升能效方面的硬約束作用，對(duì)企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備要求進(jìn)行淘汰更新。到2027年更新Y系列電機(jī)和S9型變壓器1544臺(tái)套。（市發(fā)改委）
（十）建筑節(jié)能改造。以外墻保溫、門(mén)窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。到2027年力爭(zhēng)完成既有公共建筑節(jié)能改造124萬(wàn)平方米。（市建委，市機(jī)關(guān)事務(wù)局）
四、保障支持政策
（十一）加大國(guó)家政策承接力度。做好向上對(duì)接爭(zhēng)取，第一時(shí)間、最大范圍承接好國(guó)家及省政策，做好中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策工具、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等要素的對(duì)接爭(zhēng)取。（市發(fā)改委，市財(cái)政局）
（十二）強(qiáng)化金融要素保障。運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，切實(shí)降低綜合融資成本。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款貼息政策。推動(dòng)金融租賃、融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化省屬國(guó)有融資租賃公司帶頭作用，為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。〔市委金融辦（市地方金融監(jiān)督管理局），市發(fā)改委，市財(cái)政局〕
（十三）強(qiáng)化電網(wǎng)接入保障。涉及電網(wǎng)接入的，電網(wǎng)公司要根據(jù)能源設(shè)備更新方案，積極做好項(xiàng)目接入，及時(shí)受理，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)并網(wǎng)安全管理，確保網(wǎng)源荷多元協(xié)調(diào)。（國(guó)網(wǎng)杭州供電公司）
（十四）加大土地用能要素保障。鼓勵(lì)設(shè)備更新采用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，提高土地使用效率，對(duì)不改變?cè)O(shè)備位置且更新后用地面積總和不大于更新前面積的更新項(xiàng)目，符合國(guó)土空間規(guī)劃的，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障，開(kāi)辟節(jié)能審查“綠色通道”，確保項(xiàng)目用能需求。通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量，可用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。（市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委）
（十五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，倒逼淘汰落后產(chǎn)能，提升綠色節(jié)能發(fā)展水平。到2027年實(shí)現(xiàn)主要高耗能行業(yè)和終端用能產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)更加先進(jìn)。（市發(fā)改委，市經(jīng)信局，市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十六）開(kāi)展淘汰落后用能設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)核查企業(yè)使用明令淘汰和不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備情況，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，及時(shí)淘汰更新落后用能設(shè)備，對(duì)未按照要求整改或整改不到位的，依法移交綜合行政執(zhí)法部門(mén)處理。〔市發(fā)改委，市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)〕
（十七）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。有關(guān)單位加強(qiáng)配合、形成合力，按職責(zé)分工全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，形成項(xiàng)目清單，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。引導(dǎo)能源企業(yè)積極參與各項(xiàng)設(shè)備更新改造重點(diǎn)任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全措施，杜絕安全隱患。（相關(guān)市級(jí)部門(mén)，市發(fā)改委）