經(jīng)濟(jì)科技委員會：
你們在區(qū)政協(xié)第三屆委員會第三次會議提出的“關(guān)于持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，助力高新區(qū)（濱江）加速發(fā)展成為創(chuàng)新發(fā)展策源地的建議”已轉(zhuǎn)交我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，杭州高新區(qū)（濱江）圍繞“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”的總體要求，緊盯世界領(lǐng)先科技園區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺，不斷完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全區(qū)科技發(fā)展再上新臺階。
一、關(guān)于“推動封閉式創(chuàng)新向開放式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變”的建議
推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，積蓄創(chuàng)新動力源。全力支持北航“超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置”建設(shè)，該項(xiàng)目已列入國家“十四五”規(guī)劃，為浙江省唯一。建立產(chǎn)研會商協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，不斷提升北航杭州創(chuàng)新研究院、浙大濱江研究院等創(chuàng)新平臺能級，加快杭州電子科技大學(xué)濱江創(chuàng)新中心、浙工大網(wǎng)絡(luò)空間安全創(chuàng)新研究院等平臺落地。通過密集布局高端創(chuàng)新平臺持續(xù)提升基礎(chǔ)研究能力，推動核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，帶動區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所合作共贏。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織開展聯(lián)合攻關(guān)。支持行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研各方面力量深度融合創(chuàng)新形成項(xiàng)目群向未來產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，以產(chǎn)業(yè)鏈整體提升帶動鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。建立科技成果高效轉(zhuǎn)化機(jī)制。深化迭代“企業(yè)創(chuàng)新積分”，聚焦企業(yè)主體，開展科技創(chuàng)新畫像評價(jià)，打造企業(yè)創(chuàng)新畫像、評價(jià)模型與服務(wù)模式全面升級的新模式。
后續(xù)我區(qū)將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“兩鏈融合”，建設(shè)一批企業(yè)創(chuàng)新載體，加快推進(jìn)杭州極弱磁場重大科技基礎(chǔ)設(shè)施研究院等高能級交叉學(xué)科平臺建設(shè)。充分釋放北航杭州創(chuàng)新研究院、浙大濱江研究院等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺效能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升算力服務(wù)水平，為企業(yè)及高校提供高效、可靠、安全的普惠算力資源，推動人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。著力建設(shè)具有標(biāo)桿性和引領(lǐng)力的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展策源地和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。
二、關(guān)于“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力”的建議
匯聚創(chuàng)新載體效能，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。我區(qū)推動孵化載體集群化專業(yè)化發(fā)展。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各街道、產(chǎn)業(yè)平臺布局建設(shè)孵化器集群。搭建政企交流新平臺，推動孵化集群迭代升級。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園分別創(chuàng)新開展“周四下午茶”、“e谷早餐會”、“樓宇能級提升‘一樓一品’圓桌會”等活動，推動上市領(lǐng)軍企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化孵化載體。支持浙大濱江研究院建設(shè)“醫(yī)工信協(xié)同創(chuàng)新孵化器”。助力杭州中科孵化器成功認(rèn)定市級孵化器，杭州中科孵化器成立以來共引進(jìn)落地企業(yè)41家。優(yōu)化財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)靈活獎勵(lì)機(jī)制。區(qū)財(cái)政每年安排不低于15%的比例用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)爭取各級各類科技項(xiàng)目，引導(dǎo)支持企業(yè)開展專利權(quán)質(zhì)押融資。充分發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等科技政策杠桿作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。積極引導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)國家、省市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，足額配套各級各類項(xiàng)目資助。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。激發(fā)創(chuàng)新鏈雁陣梯隊(duì)源頭供給能力。促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，擇優(yōu)推薦“雙尖雙領(lǐng)”定向領(lǐng)域需求征集，遴選推薦上報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃重大技術(shù)攻關(guān)需求，推薦杭州市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目需求。
后續(xù)我區(qū)將持續(xù)激發(fā)市場主體活力，關(guān)注高成長新主體企業(yè)，完善全鏈條孵化體系，鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)在智能制造、生命健康、金融科技等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用場景，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，打造一批梯次遞進(jìn)、成長有序、生態(tài)良好的企業(yè)群落。推進(jìn)《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》政策修訂，通過政策推動企業(yè)研發(fā)投入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和高企認(rèn)定等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，發(fā)揮民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，有效提升民營企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新動力，高成長潛力和硬科技實(shí)力，助推杭州高新區(qū)加速向世界領(lǐng)先科技園區(qū)邁進(jìn)。
三、關(guān)于“持續(xù)加大對人才工作的投入，打造高新人才雁陣”的建議
我區(qū)持續(xù)拓展引才渠道，優(yōu)化良好人才生態(tài)。積極開展博士后建站聚集專項(xiàng)行動。鼓勵(lì)高能級科創(chuàng)平臺設(shè)立博士后工作站，白馬湖實(shí)驗(yàn)室、浙工大網(wǎng)安院、浙二經(jīng)血管研究院相繼設(shè)立博士后工作站。目前全區(qū)共有博士后工作站90家，居全省區(qū)（縣）第一。2024年已新增國家博士后工作站9家，省級博士后工作站5家。全領(lǐng)域全鏈條優(yōu)化人才生態(tài)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，打造“濱好辦”人才·企業(yè)綜合服務(wù)平臺，建立“1+6+X”服務(wù)矩陣。深化“濱江國際人才大會”“硅谷精英沙龍”等人才品牌。全方位多角度建強(qiáng)引育體系。緊跟內(nèi)外環(huán)境變化、精準(zhǔn)匹配人才需求，近期牽頭完成了新一輪“5050”計(jì)劃與“1+5+20”人才政策的修訂迭代，以更大力度鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才及團(tuán)隊(duì)來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
下一步，我區(qū)將持續(xù)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研平臺引進(jìn)和集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和國際頂尖人才。深入推進(jìn)“5050”計(jì)劃，開展區(qū)級人才分類認(rèn)定，加大科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才引育力度，積極建設(shè)區(qū)域性人才高地。加快形成世界領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和制度環(huán)境，發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動”優(yōu)勢，打造兼具前瞻性和包容性的制度環(huán)境，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、集聚一批領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，提升我區(qū)在全球的知名度和影響力。
衷心感謝您對政府工作的關(guān)心和支持！
杭州高新區(qū)（濱江）科學(xué)技術(shù)局
杭州高新區(qū)（濱江）黨委人才辦
杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展和改革局
杭州高新區(qū)（濱江）經(jīng)濟(jì)和信息化局
杭州高新區(qū)（濱江）人力資源和社會保障局
