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各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
杭州市濱江區(qū)人民政府
2025年2月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）
為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（浙政發(fā)〔2025〕3號(hào)）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）的通知》（杭政函〔2025〕21號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策舉措。
一、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展（由科技局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，錨定建設(shè)創(chuàng)新濱江為總目標(biāo)，圍繞科創(chuàng)平臺(tái)推動(dòng)教科人一體貫通、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和完善科技創(chuàng)新支撐體系。全年預(yù)算安排18.2億元，用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。
（一）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施“高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化”行動(dòng)，打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—新雛鷹企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育體系，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力，篩選建立科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)動(dòng)員科技型企業(yè)自評(píng)入庫(kù)。對(duì)新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)分別給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定及通過(guò)復(fù)審的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)新雛鷹企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技局）
（二）完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。實(shí)施新一輪孵化載體五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)孵化體系市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，眾創(chuàng)空間按照孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。支持各類(lèi)主體建設(shè)海外孵化器，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心、市級(jí)海外科技創(chuàng)新中心分別給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)考核優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為五星（優(yōu)秀）、四星（良好）等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），分別給予運(yùn)營(yíng)資助。對(duì)入駐市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè)，前三年給予最高不超過(guò)實(shí)際租房?jī)r(jià)格50%房租補(bǔ)貼。鼓勵(lì)畢業(yè)企業(yè)發(fā)展，畢業(yè)出孵兩年內(nèi)給予50%的房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：科技局）
（三）深化環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。加快極弱磁大科學(xué)裝置本體開(kāi)工，有序推進(jìn)交叉研究平臺(tái)建設(shè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“國(guó)際零磁科學(xué)谷”，積極推進(jìn)量子精密測(cè)量技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，爭(zhēng)取國(guó)家高端醫(yī)療裝備重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)信局、科學(xué)城指揮部）
（四）推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。制定《推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)提能升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立“基礎(chǔ)保底+績(jī)效激勵(lì)+任務(wù)保障”平臺(tái)保障和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)績(jī)效導(dǎo)向，建強(qiáng)“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系。打造全鏈條服務(wù)支撐的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)保障體系，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予資助。對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予配套資助。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)信局）
（五）加速科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)和前沿科技領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)與研究。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、省科技大市場(chǎng)、杭轉(zhuǎn)中心等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的合作。進(jìn)一步深化科技成果賦權(quán)改革，強(qiáng)化“安心屋”等創(chuàng)新工具的推廣應(yīng)用。探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑。對(duì)新獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入認(rèn)定名單的國(guó)家、省、市級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試基地，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)給予不超過(guò)認(rèn)定登記的技術(shù)合同金額30%創(chuàng)新券補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年最高額度不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技局、發(fā)改局、經(jīng)信局）
（六）支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善企業(yè)主導(dǎo)的需求凝練機(jī)制，實(shí)施市級(jí)及以上重大科技項(xiàng)目40項(xiàng)以上，企業(yè)牽頭或參與的市級(jí)重點(diǎn)科研計(jì)劃占比不低于80%。建立創(chuàng)新聯(lián)合體與重大專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項(xiàng)目，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)可給予最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：科技局）
（七）推進(jìn)科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性原創(chuàng)性科學(xué)研究，鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)牽頭承擔(dān)有關(guān)國(guó)家省市重大科技專(zhuān)項(xiàng)。加快“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化算力供給，布局建設(shè)人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究專(zhuān)用平臺(tái)。支持人工智能行業(yè)應(yīng)用，鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景單位在金融、醫(yī)療、電商、消費(fèi)等領(lǐng)域開(kāi)放場(chǎng)景，聯(lián)合大模型企業(yè)開(kāi)發(fā)垂域模型、打造行業(yè)級(jí)示范應(yīng)用。通過(guò)給予算力補(bǔ)貼降低算力服務(wù)成本。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局）
（八）強(qiáng)化科技金融支撐保障。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金示范引領(lǐng)和杠桿撬動(dòng)作用，營(yíng)造“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”良性循環(huán)的投資生態(tài)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞“一園三谷五鎮(zhèn)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工融科創(chuàng)（AIC）基金、零磁裝備成果轉(zhuǎn)化基金、醫(yī)療器械并購(gòu)基金、園區(qū)發(fā)展基金、5050人才基金等重點(diǎn)基金落地見(jiàn)效，招引培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助推全區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。研究構(gòu)建符合市場(chǎng)化投資環(huán)境的國(guó)資基金長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索建立盡職免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，助力壯大耐心資本。鼓勵(lì)參投科技保險(xiǎn)，對(duì)科創(chuàng)平臺(tái)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的研發(fā)類(lèi)科技保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，按上級(jí)資助給予配套資助。（責(zé)任單位：發(fā)改局、科技局、高新金投集團(tuán)）
（九）推動(dòng)教科人融通發(fā)展。聚焦“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，依托高校院所、聯(lián)合企業(yè)建立科教融合學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研究生實(shí)踐基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等教科人融合平臺(tái)，協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。積極申報(bào)國(guó)家、省、市產(chǎn)教聯(lián)合體，推動(dòng)各類(lèi)主體深度參與現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)。（責(zé)任單位：科技局）
（十）強(qiáng)化人才支撐保障。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展高層次人才“互聘共享”計(jì)劃，支持校企聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“春雨計(jì)劃”“青荷計(jì)劃”，深化區(qū)級(jí)人才分類(lèi)改革。深入實(shí)施“5050”政策和“青鏈”行動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)展人才工程遴選，加大人才引育力度。支持企業(yè)建立境外研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)海外工程師。對(duì)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人才辦、經(jīng)信局、科技局、人力社保局）
二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展（由經(jīng)信局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快構(gòu)建濱江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件、人工智能、機(jī)器人等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，加快打造數(shù)字安防世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全面打響“中國(guó)視谷”地標(biāo)。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展、中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)330家以上，支持培養(yǎng)一批卓越工程師、數(shù)字技術(shù)工程師、制造業(yè)技能人才。
（十一）因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道。加快智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，聚焦重點(diǎn)細(xì)分賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、智能計(jì)算、生命健康等產(chǎn)業(yè)，支持穩(wěn)增長(zhǎng)。集中布局風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)賽道，謀細(xì)謀深未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、零磁醫(yī)療裝備、量子信息等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十二）支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。優(yōu)化工信專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，最高按項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款等支持政策。運(yùn)用融資租賃工具支持設(shè)備更新，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局）
（十三）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策，繼續(xù)落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)科技型中小企業(yè)獲得的市級(jí)研發(fā)補(bǔ)助，區(qū)級(jí)給予相應(yīng)配套資助。對(duì)連續(xù)兩年研發(fā)投入增速達(dá)20%、強(qiáng)度達(dá)10%，且增量在100萬(wàn)元以上的“高研值”高新技術(shù)企業(yè)，按新增研發(fā)費(fèi)10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)研發(fā)費(fèi)用首次達(dá)到200萬(wàn)元的規(guī)上企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技局）
（十四）加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。全年新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家、市級(jí)以上“未來(lái)工廠”3家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平穩(wěn)步提升。打造數(shù)據(jù)要素賦能工業(yè)制造、城市治理、氣象服務(wù)等領(lǐng)域典型應(yīng)用案例5個(gè)以上，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“百場(chǎng)千企”、“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”等對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）
（十五）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，階段性拓展至中型企業(yè)。加大區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新專(zhuān)項(xiàng)資金保障力度，對(duì)照中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遴選“小巨人”種苗庫(kù)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，加快診斷培育和對(duì)標(biāo)提升，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“專(zhuān)精特新貸”等新型金融產(chǎn)品，不斷壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，著力推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，力爭(zhēng)新培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)80家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)15家。建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制，入庫(kù)培育企業(yè)3家以上。落實(shí)小升規(guī)“陪跑員”機(jī)制，聚焦“工業(yè)+科技”融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“規(guī)上企業(yè)高新化、高新企業(yè)規(guī)模化”，支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)新認(rèn)定規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局）
（十六）強(qiáng)化工業(yè)用地保障。聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點(diǎn)賽道企業(yè)用地需求，全年供應(yīng)工業(yè)用地150畝以上。堅(jiān)持“供地”“供樓”、租賃出讓并舉，有序推進(jìn)“工業(yè)上樓”工作，新增“工業(yè)上樓”空間24萬(wàn)平方米以上。加大對(duì)低效工業(yè)用地收回收購(gòu)力度，壓茬推進(jìn)存量工業(yè)用地盤(pán)活行動(dòng)。全年盤(pán)活低效工業(yè)用地280畝以上。（責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局、發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城建發(fā)展公司、各街道）
三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由發(fā)改局牽頭實(shí)施）
加快構(gòu)建濱江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚高地，著力提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、融合化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平，全面落實(shí)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。
（十七）加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。全力爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新國(guó)家資金和省、市級(jí)配套資金，加大區(qū)級(jí)政策支持力度。持續(xù)推進(jìn)汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，按國(guó)家政策擴(kuò)圍支持手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，增加普通成品家居（床、桌椅等）品類(lèi)。支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)智能安防、智能門(mén)鎖、美妝儀器、健身器材等特色產(chǎn)品通過(guò)以舊換新積極拓展市場(chǎng)。鼓勵(lì)開(kāi)展舊房裝修，最大程度推進(jìn)居家適老化改造工作。加大重點(diǎn)頭部平臺(tái)“以舊換新”項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。不斷推動(dòng)政策擴(kuò)面、優(yōu)化補(bǔ)貼價(jià)格分檔和申報(bào)流程，更好帶動(dòng)汽車(chē)、家電、智能家居、消費(fèi)電子產(chǎn)品等消費(fèi)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、民政局、住建局）
（十八）持續(xù)做旺消費(fèi)。鼓勵(lì)支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，開(kāi)展主題市集活動(dòng)，推進(jìn)杭州濱江奧體中心4A級(jí)景區(qū)打造。培育壯大演藝機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)紀(jì)、票務(wù)平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)主體，全年舉辦演唱會(huì)20場(chǎng)以上，國(guó)家級(jí)及以上體育賽事4場(chǎng)。鼓勵(lì)觀演人員入住消費(fèi)，給予住宿優(yōu)惠補(bǔ)助。全年舉辦惠民促銷(xiāo)活動(dòng)50場(chǎng)以上，組織企業(yè)參與美食推廣交流活動(dòng)4場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：文廣旅體局、商務(wù)局）
（十九）實(shí)施大力提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“多元化青年消費(fèi)”為發(fā)展導(dǎo)向，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，打造濱江特色消費(fèi)品牌。支持企業(yè)發(fā)布新品、開(kāi)設(shè)首店、開(kāi)展首秀首展，持續(xù)推出新模式、新服務(wù)、新場(chǎng)景，進(jìn)一步滿足消費(fèi)者追求時(shí)尚、品質(zhì)、新潮的需求；力爭(zhēng)全年引進(jìn)各類(lèi)首店10家以上。持續(xù)擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，穩(wěn)定商超消費(fèi)，提升餐飲消費(fèi)，按照“季季有主題、月月有活動(dòng)”開(kāi)展全年促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)全區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)街、各大企業(yè)和平臺(tái)，組織“Bingo”系列促消費(fèi)活動(dòng)40場(chǎng)以上。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加杭州市“名店”“名廚”“名服務(wù)師”“名菜”“名禮”“名街”評(píng)選，打造特色餐飲品牌。鼓勵(lì)積極創(chuàng)建夜間餐飲集聚示范區(qū)，支持各類(lèi)新興商業(yè)體發(fā)展各具特色的深夜食堂、酒吧街、咖啡街等品質(zhì)化專(zhuān)業(yè)街區(qū)，積極創(chuàng)建夜間餐飲集聚示范區(qū)，打造杭州市夜間消費(fèi)“名星”店。支持發(fā)放“杭州演賽展消費(fèi)禮遇卡”，推進(jìn)商旅文體展融合促消費(fèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文廣旅體局）
（二十）支持總部企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)做好市、區(qū)兩級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)，力爭(zhēng)認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)120家以上、“三星級(jí)”及以上總部企業(yè)20家。加強(qiáng)總部企業(yè)空間保障，鼓勵(lì)總部企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)、營(yíng)收突破，力爭(zhēng)全區(qū)總部企業(yè)及其成員企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破6500億元。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（二十一）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。符合條件的軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”，重點(diǎn)軟件企業(yè)享受所得稅“五免后減按10%”優(yōu)惠政策。支持企業(yè)申報(bào)“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”，對(duì)首次入選的軟件企業(yè)，按市級(jí)政策給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。加大支持力度，鼓勵(lì)開(kāi)源平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)、模型備案及軟件測(cè)試驗(yàn)證等領(lǐng)域的新型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。新增數(shù)字廣告經(jīng)營(yíng)主體175家。培育產(chǎn)值1億元以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)5家。打造引領(lǐng)型高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供梯度知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，強(qiáng)化科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)。推進(jìn)浙江專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育基地建設(shè)，探索專(zhuān)利密集型產(chǎn)品全鏈條產(chǎn)業(yè)化路徑。持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)支持力度；鼓勵(lì)企業(yè)布局海外支付結(jié)算牌照，跨境支付結(jié)算規(guī)模突破3000億元。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家以上。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十二）做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體。推進(jìn)濱江互聯(lián)網(wǎng)省高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快形成服務(wù)業(yè)高水平集聚效應(yīng)。做強(qiáng)做精做深物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)、智造供給小鎮(zhèn)，推進(jìn)各小鎮(zhèn)提能升級(jí)，更好發(fā)揮在構(gòu)建特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的支撐作用。支持壯大服務(wù)業(yè)主體，全年?duì)巹?chuàng)省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)7家以上，積極爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)納入“雄鷹行動(dòng)”培育庫(kù)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、創(chuàng)意城管委會(huì)、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）
（二十三）做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)動(dòng)漫游戲等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展；聚焦數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代傳媒等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極拓展大視聽(tīng)領(lǐng)域新藍(lán)海；積極培育各級(jí)重點(diǎn)文化類(lèi)企業(yè)，鼓勵(lì)打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化平臺(tái)，切實(shí)提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌價(jià)值，促進(jìn)文化科技創(chuàng)新融合發(fā)展再上新臺(tái)階，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于20%。（責(zé)任單位：宣傳部）
（二十四）推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新攻堅(jiān)、“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能兩大工程，打造一批具有影響力的消費(fèi)品領(lǐng)域名企和消費(fèi)品牌。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)治理凈化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提能行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體以及直播領(lǐng)域合規(guī)治理。開(kāi)展跨境電商出海拓市和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合治理行動(dòng)。推進(jìn)網(wǎng)約配送行業(yè)黨建工作，助力“小哥友好城市”建設(shè)，“小哥碼”應(yīng)用覆蓋小區(qū)66個(gè)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)信局、商務(wù)局）
四、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放（由商務(wù)局牽頭實(shí)施）
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字貿(mào)易、跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”目標(biāo)，全力打造全球數(shù)貿(mào)港產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)和全國(guó)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
（二十五）積極培育外貿(mào)新模式。深入開(kāi)展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng)，組織不少于15個(gè)外貿(mào)團(tuán)組、參加境外展會(huì)10個(gè)、出境企業(yè)360家次。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于60%補(bǔ)助，可根據(jù)重點(diǎn)國(guó)別需要繼續(xù)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至80%。積極爭(zhēng)取進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)貼息支持政策。鼓勵(lì)“新N樣”企業(yè)開(kāi)發(fā)外貿(mào)新產(chǎn)品，支持外綜服企業(yè)培育。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)，爭(zhēng)取非外匯結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)。支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式，延續(xù)實(shí)施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策。支持培育企業(yè)建立海外倉(cāng)，鼓勵(lì)認(rèn)定省級(jí)海外倉(cāng)。全年跨境電商出口額增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（二十六）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鞏固服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，總額占全省比重達(dá)20%以上。強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取在數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)改革賦權(quán)方面取得突破，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境電商行業(yè)應(yīng)用等方面開(kāi)展首創(chuàng)式、集成式制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)入選國(guó)家省市制度創(chuàng)新成果10項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（二十七）提升展會(huì)影響力。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高水平承接全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)子活動(dòng)，鼓勵(lì)引進(jìn)全球高端策展辦展資源。堅(jiān)守動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)兩大省、市特色品牌展主場(chǎng)陣地，充分發(fā)揮青年發(fā)展型城區(qū)優(yōu)勢(shì)，做好“展會(huì)+”文章，促進(jìn)賽演展商旅融合發(fā)展，多渠道拓展展會(huì)品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文創(chuàng)發(fā)展中心、創(chuàng)意城管委會(huì)）
（二十八）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。力爭(zhēng)全年完成實(shí)際利用外資9億美元。用好省重大外資項(xiàng)目激勵(lì)政策，積極開(kāi)展境外招商，爭(zhēng)取招引投資1億美元以上的外資大項(xiàng)目落地。積極爭(zhēng)取QFLP項(xiàng)目洽談落地。支持外商在我區(qū)投資設(shè)立研發(fā)中心，落實(shí)國(guó)家、省科研支持、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（二十九）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)杭州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地，積極探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。支持培育民營(yíng)跨國(guó)公司“領(lǐng)航企業(yè)”，支持企業(yè)將杭州總部打造成全球運(yùn)營(yíng)管理中心和設(shè)計(jì)研發(fā)中心。實(shí)施外貿(mào)龍頭企業(yè)培育“蛟龍行動(dòng)”，支持中小外貿(mào)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，培育一批專(zhuān)業(yè)化、潛力型外貿(mào)主體。支持企業(yè)合理開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，拓展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、解決方案有序“走出去”。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
五、全力擴(kuò)大有效投資（由發(fā)改局牽頭實(shí)施）
充分發(fā)揮有效投資重要作用，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”作用。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，緊盯固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)，全年全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成350億元以上，其中區(qū)內(nèi)投資完成300億元以上，全年制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%以上。
（三十）發(fā)揮省市重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，用好項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，支持省市重大項(xiàng)目加快審批和全方位要素保障。抓好省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目完成投資20億元以上；推進(jìn)53個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資60億元以上。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（三十一）加大財(cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，全年預(yù)算安排資金不少于55億元。主要用于教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)及民生設(shè)施建設(shè)，城市路網(wǎng)、環(huán)境整治、污水管網(wǎng)有機(jī)更新等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等。（責(zé)任單位：財(cái)政局）
（三十二）更大力度營(yíng)造投資環(huán)境。建立區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，舉行抓項(xiàng)目促投資賽馬活動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地供地節(jié)奏，探索開(kāi)展工業(yè)用地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、規(guī)劃資源分局，各區(qū)屬國(guó)企，各街道、平臺(tái)）
（三十三）全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。搶抓國(guó)家政策“窗口期”，大力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資，用好專(zhuān)項(xiàng)債擴(kuò)大適用范圍等政策，力爭(zhēng)城市更新、城市停車(chē)場(chǎng)、幼兒園等領(lǐng)域獲批資金。探索保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局）
（三十四）加大對(duì)民間投資支持。激發(fā)民間投資活力，力爭(zhēng)民間投資占區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資比重保持60%以上。篩選一批符合政策要求、投資規(guī)模大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，推薦納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)；同時(shí)向銀行等金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，加大融資支持。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（三十五）強(qiáng)化用能要素保障。對(duì)列入“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。對(duì)于符合條件的新上項(xiàng)目，允許通過(guò)承諾非化石能源消費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)省外綠證等形式平衡所需能耗。落實(shí)區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)，簡(jiǎn)化負(fù)面清單外項(xiàng)目審批流程。加強(qiáng)公共建筑能源管理和節(jié)能改造，支持綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。保障全社會(huì)電量供給40億千瓦時(shí)以上。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量25億千瓦時(shí)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、濱江供電分公司）
六、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（由發(fā)改局牽頭實(shí)施）
以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，秉持協(xié)同共進(jìn)理念，發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方優(yōu)勢(shì)，助力對(duì)口地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，做好共同富裕“大文章”。
（三十六）持續(xù)深化與泰順縣山海協(xié)作。全年完成消費(fèi)幫扶銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元，落實(shí)山海協(xié)作援建資金不少于500萬(wàn)元。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，以重大項(xiàng)目銜接，引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多元化合作，強(qiáng)化資源共享，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、增進(jìn)民生福祉上深化拓展協(xié)作。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局）
（三十七）開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶活動(dòng)。做好與淳安縣汾口鎮(zhèn)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶工作，落實(shí)幫扶資金120萬(wàn)元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民（低收入農(nóng)戶）增收項(xiàng)目。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（三十八）深化濱富、濱蕭合作模式。完善跨區(qū)聯(lián)合招商工作機(jī)制，進(jìn)一步建立“產(chǎn)業(yè)共育、成果共享”合作機(jī)制，加快推動(dòng)“視谷之窗”產(chǎn)業(yè)綜合體、集體電路產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)生態(tài)圈，以生態(tài)圈打造共同體，以共同體延展共富圖。全年力爭(zhēng)完成產(chǎn)業(yè)投資50億元。（責(zé)任單位：特別合作園管理局）
七、保障和改善民生（由人力社保局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。確保全年一般公共預(yù)算支出三分之二以上用于民生領(lǐng)域。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實(shí)事。
（三十九）推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制，健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制。圍繞“優(yōu)布局、提質(zhì)量、守底線”目標(biāo)，聚焦“一老一小”，大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)一張床”改革、公共服務(wù)“一站式”供給，持續(xù)打造“一體化”試點(diǎn)標(biāo)志性成果。（責(zé)任單位：政府辦、發(fā)改局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康局）
（四十）支持推進(jìn)“勞有所得”。持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)保障，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)區(qū)域技能型社會(huì)建設(shè)，建設(shè)“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，發(fā)揮數(shù)字技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“濱派工匠”成長(zhǎng)成才良好生態(tài)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，按規(guī)定落實(shí)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)工作。（責(zé)任單位：人力社保局）
（四十一）支持推進(jìn)“幼有善育”。鞏固中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目成果，深化區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)辦濱江區(qū)首家公立托育園，打造產(chǎn)教融合示范基地。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)生育支持政策，完善生育支持配套體系，對(duì)生育困難確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)的家庭落實(shí)補(bǔ)助。加強(qiáng)生育友好宣傳，推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰室提質(zhì)培優(yōu)工程。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、教育局、財(cái)政局、總工會(huì)）
（四十二）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，啟動(dòng)新一輪杭州市濱江區(qū)學(xué)前教育及中小學(xué)布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新投用校園5所，新增學(xué)位2745個(gè)。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化（教共體）辦學(xué)全覆蓋，推進(jìn)義務(wù)教育低年段學(xué)生午休躺睡全覆蓋。深化探索“就便入學(xué)”服務(wù)機(jī)制和托幼一體化集成改革，新增中小學(xué)6所、幼兒園10所面向周邊企業(yè)員工子女招生，開(kāi)設(shè)托班的幼兒園園區(qū)總量達(dá)到54個(gè)。（責(zé)任單位：教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃資源分局）
（四十三）支持推進(jìn)“住有宜居”。圍繞“穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”兩大核心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快保障性租賃住房籌集，加快推進(jìn)3個(gè)公共租賃住房項(xiàng)目續(xù)建進(jìn)度。持續(xù)開(kāi)展人才房公開(kāi)搖號(hào)配租，研究推進(jìn)開(kāi)展租補(bǔ)分離政策，擴(kuò)大保障范圍。全面完成20年以上電梯更新，推動(dòng)15—20年電梯應(yīng)更新盡更新，全年完成電梯更新不少于500臺(tái)。穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，加快推進(jìn)西興街道陳家弄區(qū)塊、浦沿街道浦聯(lián)區(qū)塊城中村改造項(xiàng)目。（責(zé)任單位：住建局、各街道）
（四十四）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。推進(jìn)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序落地。積極做好與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的銜接，確保社會(huì)穩(wěn)定，老年人滿意度提升。全面實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。探索產(chǎn)業(yè)促服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)。全年計(jì)劃新增認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)床位40張，每萬(wàn)老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張，街道康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達(dá)100%，助殘服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、人力社保局、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、各街道）
（四十五）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。啟用浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)，加快區(qū)婦幼保健院遷建，新（改遷）建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3家，新建急救站1家。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。深化兒科、內(nèi)分泌科等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)。加大區(qū)域中醫(yī)藥特色服務(wù)供給，新建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)閣3家。落實(shí)“萬(wàn)名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)，選派4名基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性進(jìn)修。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、住建局，城建發(fā)展公司，各街道、平臺(tái)）
（四十六）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加大康復(fù)輔具適配力度，推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助。健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好低收入家庭認(rèn)定幫扶，推進(jìn)低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15400元以上。為困難群眾提供服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助不少于800人次。探索外省來(lái)杭就醫(yī)人員救助模式，推動(dòng)救助對(duì)象由戶籍向非戶籍人員拓展，完善“五型救助圈”。困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)到90%。“群幫惠”困難群體幫扶達(dá)到800人次。（責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、人力社保局、衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、各街道）
上述7個(gè)領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為110.4億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，打通政策落地“最后一公里”。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本通知明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市制定實(shí)施相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。
ABJD00-2025-0002杭高新〔2025〕3號(hào)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì) 政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）的通知(1).pdf
各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：
現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
杭州市濱江區(qū)人民政府
2025年2月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）
為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（浙政發(fā)〔2025〕3號(hào)）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）的通知》（杭政函〔2025〕21號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策舉措。
一、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展（由科技局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，錨定建設(shè)創(chuàng)新濱江為總目標(biāo)，圍繞科創(chuàng)平臺(tái)推動(dòng)教科人一體貫通、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和完善科技創(chuàng)新支撐體系。全年預(yù)算安排18.2億元，用于支持科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、科技企業(yè)培育、科技人才引育等。
（一）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深入實(shí)施“高新企業(yè)規(guī)上化、規(guī)上企業(yè)高新化”行動(dòng)，打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—新雛鷹企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育體系，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力，篩選建立科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)動(dòng)員科技型企業(yè)自評(píng)入庫(kù)。對(duì)新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)分別給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定及通過(guò)復(fù)審的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)新雛鷹企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技局）
（二）完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。實(shí)施新一輪孵化載體五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)孵化體系市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)，眾創(chuàng)空間按照孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。支持各類(lèi)主體建設(shè)海外孵化器，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心、市級(jí)海外科技創(chuàng)新中心分別給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)考核優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為五星（優(yōu)秀）、四星（良好）等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），分別給予運(yùn)營(yíng)資助。對(duì)入駐市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵、創(chuàng)客企業(yè)，前三年給予最高不超過(guò)實(shí)際租房?jī)r(jià)格50%房租補(bǔ)貼。鼓勵(lì)畢業(yè)企業(yè)發(fā)展，畢業(yè)出孵兩年內(nèi)給予50%的房租補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：科技局）
（三）深化環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。加快極弱磁大科學(xué)裝置本體開(kāi)工，有序推進(jìn)交叉研究平臺(tái)建設(shè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“國(guó)際零磁科學(xué)谷”，積極推進(jìn)量子精密測(cè)量技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，爭(zhēng)取國(guó)家高端醫(yī)療裝備重大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)信局、科學(xué)城指揮部）
（四）推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。制定《推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)提能升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立“基礎(chǔ)保底+績(jī)效激勵(lì)+任務(wù)保障”平臺(tái)保障和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)績(jī)效導(dǎo)向，建強(qiáng)“1+2+6+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系。打造全鏈條服務(wù)支撐的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)保障體系，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予資助。對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予配套資助。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)信局）
（五）加速科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)和前沿科技領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)與研究。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、省科技大市場(chǎng)、杭轉(zhuǎn)中心等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的合作。進(jìn)一步深化科技成果賦權(quán)改革，強(qiáng)化“安心屋”等創(chuàng)新工具的推廣應(yīng)用。探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑。對(duì)新獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的，分別給予1000萬(wàn)元、600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入認(rèn)定名單的國(guó)家、省、市級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試基地，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)給予不超過(guò)認(rèn)定登記的技術(shù)合同金額30%創(chuàng)新券補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年最高額度不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技局、發(fā)改局、經(jīng)信局）
（六）支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善企業(yè)主導(dǎo)的需求凝練機(jī)制，實(shí)施市級(jí)及以上重大科技項(xiàng)目40項(xiàng)以上，企業(yè)牽頭或參與的市級(jí)重點(diǎn)科研計(jì)劃占比不低于80%。建立創(chuàng)新聯(lián)合體與重大專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項(xiàng)目，省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)可給予最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：科技局）
（七）推進(jìn)科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性原創(chuàng)性科學(xué)研究，鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)牽頭承擔(dān)有關(guān)國(guó)家省市重大科技專(zhuān)項(xiàng)。加快“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化算力供給，布局建設(shè)人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究專(zhuān)用平臺(tái)。支持人工智能行業(yè)應(yīng)用，鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景單位在金融、醫(yī)療、電商、消費(fèi)等領(lǐng)域開(kāi)放場(chǎng)景，聯(lián)合大模型企業(yè)開(kāi)發(fā)垂域模型、打造行業(yè)級(jí)示范應(yīng)用。通過(guò)給予算力補(bǔ)貼降低算力服務(wù)成本。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局）
（八）強(qiáng)化科技金融支撐保障。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金示范引領(lǐng)和杠桿撬動(dòng)作用，營(yíng)造“科技、產(chǎn)業(yè)、金融”良性循環(huán)的投資生態(tài)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞“一園三谷五鎮(zhèn)”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工融科創(chuàng)（AIC）基金、零磁裝備成果轉(zhuǎn)化基金、醫(yī)療器械并購(gòu)基金、園區(qū)發(fā)展基金、5050人才基金等重點(diǎn)基金落地見(jiàn)效，招引培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助推全區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。研究構(gòu)建符合市場(chǎng)化投資環(huán)境的國(guó)資基金長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索建立盡職免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，助力壯大耐心資本。鼓勵(lì)參投科技保險(xiǎn)，對(duì)科創(chuàng)平臺(tái)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的研發(fā)類(lèi)科技保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)，按上級(jí)資助給予配套資助。（責(zé)任單位：發(fā)改局、科技局、高新金投集團(tuán)）
（九）推動(dòng)教科人融通發(fā)展。聚焦“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，依托高校院所、聯(lián)合企業(yè)建立科教融合學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研究生實(shí)踐基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等教科人融合平臺(tái)，協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。積極申報(bào)國(guó)家、省、市產(chǎn)教聯(lián)合體，推動(dòng)各類(lèi)主體深度參與現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)。（責(zé)任單位：科技局）
（十）強(qiáng)化人才支撐保障。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展高層次人才“互聘共享”計(jì)劃，支持校企聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“春雨計(jì)劃”“青荷計(jì)劃”，深化區(qū)級(jí)人才分類(lèi)改革。深入實(shí)施“5050”政策和“青鏈”行動(dòng)，高質(zhì)量開(kāi)展人才工程遴選，加大人才引育力度。支持企業(yè)建立境外研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)海外工程師。對(duì)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人才辦、經(jīng)信局、科技局、人力社保局）
二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展（由經(jīng)信局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快構(gòu)建濱江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件、人工智能、機(jī)器人等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)建設(shè)，加快打造數(shù)字安防世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全面打響“中國(guó)視谷”地標(biāo)。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展、中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)330家以上，支持培養(yǎng)一批卓越工程師、數(shù)字技術(shù)工程師、制造業(yè)技能人才。
（十一）因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道。加快智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，聚焦重點(diǎn)細(xì)分賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、智能計(jì)算、生命健康等產(chǎn)業(yè)，支持穩(wěn)增長(zhǎng)。集中布局風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)賽道，謀細(xì)謀深未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、零磁醫(yī)療裝備、量子信息等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十二）支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。優(yōu)化工信專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，最高按項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款等支持政策。運(yùn)用融資租賃工具支持設(shè)備更新，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局）
（十三）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策，繼續(xù)落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)科技型中小企業(yè)獲得的市級(jí)研發(fā)補(bǔ)助，區(qū)級(jí)給予相應(yīng)配套資助。對(duì)連續(xù)兩年研發(fā)投入增速達(dá)20%、強(qiáng)度達(dá)10%，且增量在100萬(wàn)元以上的“高研值”高新技術(shù)企業(yè)，按新增研發(fā)費(fèi)10%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)研發(fā)費(fèi)用首次達(dá)到200萬(wàn)元的規(guī)上企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技局）
（十四）加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。全年新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家、市級(jí)以上“未來(lái)工廠”3家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平穩(wěn)步提升。打造數(shù)據(jù)要素賦能工業(yè)制造、城市治理、氣象服務(wù)等領(lǐng)域典型應(yīng)用案例5個(gè)以上，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“百場(chǎng)千企”、“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”等對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局）
（十五）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，階段性拓展至中型企業(yè)。加大區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新專(zhuān)項(xiàng)資金保障力度，對(duì)照中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遴選“小巨人”種苗庫(kù)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，加快診斷培育和對(duì)標(biāo)提升，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出“專(zhuān)精特新貸”等新型金融產(chǎn)品，不斷壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，著力推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，力爭(zhēng)新培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)80家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)15家。建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制，入庫(kù)培育企業(yè)3家以上。落實(shí)小升規(guī)“陪跑員”機(jī)制，聚焦“工業(yè)+科技”融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“規(guī)上企業(yè)高新化、高新企業(yè)規(guī)模化”，支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)新認(rèn)定規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局）
（十六）強(qiáng)化工業(yè)用地保障。聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重點(diǎn)賽道企業(yè)用地需求，全年供應(yīng)工業(yè)用地150畝以上。堅(jiān)持“供地”“供樓”、租賃出讓并舉，有序推進(jìn)“工業(yè)上樓”工作，新增“工業(yè)上樓”空間24萬(wàn)平方米以上。加大對(duì)低效工業(yè)用地收回收購(gòu)力度，壓茬推進(jìn)存量工業(yè)用地盤(pán)活行動(dòng)。全年盤(pán)活低效工業(yè)用地280畝以上。（責(zé)任單位：規(guī)劃資源分局、發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、城建發(fā)展公司、各街道）
三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由發(fā)改局牽頭實(shí)施）
加快構(gòu)建濱江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚高地，著力提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、融合化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平，全面落實(shí)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。
（十七）加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。全力爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新國(guó)家資金和省、市級(jí)配套資金，加大區(qū)級(jí)政策支持力度。持續(xù)推進(jìn)汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，按國(guó)家政策擴(kuò)圍支持手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，增加普通成品家居（床、桌椅等）品類(lèi)。支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)智能安防、智能門(mén)鎖、美妝儀器、健身器材等特色產(chǎn)品通過(guò)以舊換新積極拓展市場(chǎng)。鼓勵(lì)開(kāi)展舊房裝修，最大程度推進(jìn)居家適老化改造工作。加大重點(diǎn)頭部平臺(tái)“以舊換新”項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。不斷推動(dòng)政策擴(kuò)面、優(yōu)化補(bǔ)貼價(jià)格分檔和申報(bào)流程，更好帶動(dòng)汽車(chē)、家電、智能家居、消費(fèi)電子產(chǎn)品等消費(fèi)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、民政局、住建局）
（十八）持續(xù)做旺消費(fèi)。鼓勵(lì)支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，開(kāi)展主題市集活動(dòng)，推進(jìn)杭州濱江奧體中心4A級(jí)景區(qū)打造。培育壯大演藝機(jī)構(gòu)、演出經(jīng)紀(jì)、票務(wù)平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)主體，全年舉辦演唱會(huì)20場(chǎng)以上，國(guó)家級(jí)及以上體育賽事4場(chǎng)。鼓勵(lì)觀演人員入住消費(fèi)，給予住宿優(yōu)惠補(bǔ)助。全年舉辦惠民促銷(xiāo)活動(dòng)50場(chǎng)以上，組織企業(yè)參與美食推廣交流活動(dòng)4場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：文廣旅體局、商務(wù)局）
（十九）實(shí)施大力提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以“多元化青年消費(fèi)”為發(fā)展導(dǎo)向，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，打造濱江特色消費(fèi)品牌。支持企業(yè)發(fā)布新品、開(kāi)設(shè)首店、開(kāi)展首秀首展，持續(xù)推出新模式、新服務(wù)、新場(chǎng)景，進(jìn)一步滿足消費(fèi)者追求時(shí)尚、品質(zhì)、新潮的需求；力爭(zhēng)全年引進(jìn)各類(lèi)首店10家以上。持續(xù)擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，穩(wěn)定商超消費(fèi)，提升餐飲消費(fèi)，按照“季季有主題、月月有活動(dòng)”開(kāi)展全年促消費(fèi)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)全區(qū)商業(yè)綜合體、商業(yè)街、各大企業(yè)和平臺(tái)，組織“Bingo”系列促消費(fèi)活動(dòng)40場(chǎng)以上。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加杭州市“名店”“名廚”“名服務(wù)師”“名菜”“名禮”“名街”評(píng)選，打造特色餐飲品牌。鼓勵(lì)積極創(chuàng)建夜間餐飲集聚示范區(qū)，支持各類(lèi)新興商業(yè)體發(fā)展各具特色的深夜食堂、酒吧街、咖啡街等品質(zhì)化專(zhuān)業(yè)街區(qū)，積極創(chuàng)建夜間餐飲集聚示范區(qū)，打造杭州市夜間消費(fèi)“名星”店。支持發(fā)放“杭州演賽展消費(fèi)禮遇卡”，推進(jìn)商旅文體展融合促消費(fèi)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文廣旅體局）
（二十）支持總部企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)做好市、區(qū)兩級(jí)總部企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)，力爭(zhēng)認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)120家以上、“三星級(jí)”及以上總部企業(yè)20家。加強(qiáng)總部企業(yè)空間保障，鼓勵(lì)總部企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)、營(yíng)收突破，力爭(zhēng)全區(qū)總部企業(yè)及其成員企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破6500億元。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（二十一）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。符合條件的軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”，重點(diǎn)軟件企業(yè)享受所得稅“五免后減按10%”優(yōu)惠政策。支持企業(yè)申報(bào)“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”，對(duì)首次入選的軟件企業(yè)，按市級(jí)政策給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。加大支持力度，鼓勵(lì)開(kāi)源平臺(tái)、開(kāi)源社區(qū)、模型備案及軟件測(cè)試驗(yàn)證等領(lǐng)域的新型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。新增數(shù)字廣告經(jīng)營(yíng)主體175家。培育產(chǎn)值1億元以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)5家。打造引領(lǐng)型高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供梯度知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，強(qiáng)化科創(chuàng)企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)。推進(jìn)浙江專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育基地建設(shè)，探索專(zhuān)利密集型產(chǎn)品全鏈條產(chǎn)業(yè)化路徑。持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)支持力度；鼓勵(lì)企業(yè)布局海外支付結(jié)算牌照，跨境支付結(jié)算規(guī)模突破3000億元。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，力爭(zhēng)新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家以上。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十二）做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體。推進(jìn)濱江互聯(lián)網(wǎng)省高能級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快形成服務(wù)業(yè)高水平集聚效應(yīng)。做強(qiáng)做精做深物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)、數(shù)字健康小鎮(zhèn)、智造供給小鎮(zhèn)，推進(jìn)各小鎮(zhèn)提能升級(jí)，更好發(fā)揮在構(gòu)建特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的支撐作用。支持壯大服務(wù)業(yè)主體，全年?duì)巹?chuàng)省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)7家以上，積極爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)納入“雄鷹行動(dòng)”培育庫(kù)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、創(chuàng)意城管委會(huì)、零磁谷中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）
（二十三）做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)動(dòng)漫游戲等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展；聚焦數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代傳媒等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極拓展大視聽(tīng)領(lǐng)域新藍(lán)海；積極培育各級(jí)重點(diǎn)文化類(lèi)企業(yè)，鼓勵(lì)打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化平臺(tái)，切實(shí)提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌價(jià)值，促進(jìn)文化科技創(chuàng)新融合發(fā)展再上新臺(tái)階，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于20%。（責(zé)任單位：宣傳部）
（二十四）推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新攻堅(jiān)、“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能兩大工程，打造一批具有影響力的消費(fèi)品領(lǐng)域名企和消費(fèi)品牌。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)治理凈化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提能行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體以及直播領(lǐng)域合規(guī)治理。開(kāi)展跨境電商出海拓市和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合治理行動(dòng)。推進(jìn)網(wǎng)約配送行業(yè)黨建工作，助力“小哥友好城市”建設(shè)，“小哥碼”應(yīng)用覆蓋小區(qū)66個(gè)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)信局、商務(wù)局）
四、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放（由商務(wù)局牽頭實(shí)施）
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字貿(mào)易、跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”目標(biāo)，全力打造全球數(shù)貿(mào)港產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)和全國(guó)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
（二十五）積極培育外貿(mào)新模式。深入開(kāi)展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng)，組織不少于15個(gè)外貿(mào)團(tuán)組、參加境外展會(huì)10個(gè)、出境企業(yè)360家次。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予不低于60%補(bǔ)助，可根據(jù)重點(diǎn)國(guó)別需要繼續(xù)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至80%。積極爭(zhēng)取進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)貼息支持政策。鼓勵(lì)“新N樣”企業(yè)開(kāi)發(fā)外貿(mào)新產(chǎn)品，支持外綜服企業(yè)培育。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)，爭(zhēng)取非外匯結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)。支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式，延續(xù)實(shí)施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策。支持培育企業(yè)建立海外倉(cāng)，鼓勵(lì)認(rèn)定省級(jí)海外倉(cāng)。全年跨境電商出口額增長(zhǎng)20%以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（二十六）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鞏固服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，總額占全省比重達(dá)20%以上。強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取在數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)改革賦權(quán)方面取得突破，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境電商行業(yè)應(yīng)用等方面開(kāi)展首創(chuàng)式、集成式制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)入選國(guó)家省市制度創(chuàng)新成果10項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（二十七）提升展會(huì)影響力。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高水平承接全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)子活動(dòng)，鼓勵(lì)引進(jìn)全球高端策展辦展資源。堅(jiān)守動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)兩大省、市特色品牌展主場(chǎng)陣地，充分發(fā)揮青年發(fā)展型城區(qū)優(yōu)勢(shì)，做好“展會(huì)+”文章，促進(jìn)賽演展商旅融合發(fā)展，多渠道拓展展會(huì)品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、文創(chuàng)發(fā)展中心、創(chuàng)意城管委會(huì)）
（二十八）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。力爭(zhēng)全年完成實(shí)際利用外資9億美元。用好省重大外資項(xiàng)目激勵(lì)政策，積極開(kāi)展境外招商，爭(zhēng)取招引投資1億美元以上的外資大項(xiàng)目落地。積極爭(zhēng)取QFLP項(xiàng)目洽談落地。支持外商在我區(qū)投資設(shè)立研發(fā)中心，落實(shí)國(guó)家、省科研支持、稅收優(yōu)惠等幫扶政策。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
（二十九）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)杭州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地，積極探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。支持培育民營(yíng)跨國(guó)公司“領(lǐng)航企業(yè)”，支持企業(yè)將杭州總部打造成全球運(yùn)營(yíng)管理中心和設(shè)計(jì)研發(fā)中心。實(shí)施外貿(mào)龍頭企業(yè)培育“蛟龍行動(dòng)”，支持中小外貿(mào)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，培育一批專(zhuān)業(yè)化、潛力型外貿(mào)主體。支持企業(yè)合理開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，拓展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、解決方案有序“走出去”。（責(zé)任單位：商務(wù)局）
五、全力擴(kuò)大有效投資（由發(fā)改局牽頭實(shí)施）
充分發(fā)揮有效投資重要作用，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”作用。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，緊盯固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)，全年全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成350億元以上，其中區(qū)內(nèi)投資完成300億元以上，全年制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%以上。
（三十）發(fā)揮省市重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，用好項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，支持省市重大項(xiàng)目加快審批和全方位要素保障。抓好省“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目完成投資20億元以上；推進(jìn)53個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資60億元以上。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（三十一）加大財(cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，全年預(yù)算安排資金不少于55億元。主要用于教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)及民生設(shè)施建設(shè)，城市路網(wǎng)、環(huán)境整治、污水管網(wǎng)有機(jī)更新等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等。（責(zé)任單位：財(cái)政局）
（三十二）更大力度營(yíng)造投資環(huán)境。建立區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，舉行抓項(xiàng)目促投資賽馬活動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地供地節(jié)奏，探索開(kāi)展工業(yè)用地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、規(guī)劃資源分局，各區(qū)屬國(guó)企，各街道、平臺(tái)）
（三十三）全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。搶抓國(guó)家政策“窗口期”，大力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資，用好專(zhuān)項(xiàng)債擴(kuò)大適用范圍等政策，力爭(zhēng)城市更新、城市停車(chē)場(chǎng)、幼兒園等領(lǐng)域獲批資金。探索保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局）
（三十四）加大對(duì)民間投資支持。激發(fā)民間投資活力，力爭(zhēng)民間投資占區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資比重保持60%以上。篩選一批符合政策要求、投資規(guī)模大、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，推薦納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)；同時(shí)向銀行等金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目，加大融資支持。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（三十五）強(qiáng)化用能要素保障。對(duì)列入“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。對(duì)于符合條件的新上項(xiàng)目，允許通過(guò)承諾非化石能源消費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)省外綠證等形式平衡所需能耗。落實(shí)區(qū)域節(jié)能審查意見(jiàn)，簡(jiǎn)化負(fù)面清單外項(xiàng)目審批流程。加強(qiáng)公共建筑能源管理和節(jié)能改造，支持綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。保障全社會(huì)電量供給40億千瓦時(shí)以上。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量25億千瓦時(shí)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、濱江供電分公司）
六、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（由發(fā)改局牽頭實(shí)施）
以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，秉持協(xié)同共進(jìn)理念，發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方優(yōu)勢(shì)，助力對(duì)口地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，做好共同富裕“大文章”。
（三十六）持續(xù)深化與泰順縣山海協(xié)作。全年完成消費(fèi)幫扶銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元，落實(shí)山海協(xié)作援建資金不少于500萬(wàn)元。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，以重大項(xiàng)目銜接，引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多元化合作，強(qiáng)化資源共享，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、增進(jìn)民生福祉上深化拓展協(xié)作。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局）
（三十七）開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶活動(dòng)。做好與淳安縣汾口鎮(zhèn)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶工作，落實(shí)幫扶資金120萬(wàn)元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民（低收入農(nóng)戶）增收項(xiàng)目。（責(zé)任單位：發(fā)改局）
（三十八）深化濱富、濱蕭合作模式。完善跨區(qū)聯(lián)合招商工作機(jī)制，進(jìn)一步建立“產(chǎn)業(yè)共育、成果共享”合作機(jī)制，加快推動(dòng)“視谷之窗”產(chǎn)業(yè)綜合體、集體電路產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)生態(tài)圈，以生態(tài)圈打造共同體，以共同體延展共富圖。全年力爭(zhēng)完成產(chǎn)業(yè)投資50億元。（責(zé)任單位：特別合作園管理局）
七、保障和改善民生（由人力社保局牽頭實(shí)施）
深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。確保全年一般公共預(yù)算支出三分之二以上用于民生領(lǐng)域。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實(shí)事。
（三十九）推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制，健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制。圍繞“優(yōu)布局、提質(zhì)量、守底線”目標(biāo)，聚焦“一老一小”，大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)一張床”改革、公共服務(wù)“一站式”供給，持續(xù)打造“一體化”試點(diǎn)標(biāo)志性成果。（責(zé)任單位：政府辦、發(fā)改局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康局）
（四十）支持推進(jìn)“勞有所得”。持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)保障，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)區(qū)域技能型社會(huì)建設(shè)，建設(shè)“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，發(fā)揮數(shù)字技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“濱派工匠”成長(zhǎng)成才良好生態(tài)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，按規(guī)定落實(shí)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)工作。（責(zé)任單位：人力社保局）
（四十一）支持推進(jìn)“幼有善育”。鞏固中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目成果，深化區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)辦濱江區(qū)首家公立托育園，打造產(chǎn)教融合示范基地。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)生育支持政策，完善生育支持配套體系，對(duì)生育困難確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)的家庭落實(shí)補(bǔ)助。加強(qiáng)生育友好宣傳，推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰室提質(zhì)培優(yōu)工程。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、教育局、財(cái)政局、總工會(huì)）
（四十二）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，啟動(dòng)新一輪杭州市濱江區(qū)學(xué)前教育及中小學(xué)布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新投用校園5所，新增學(xué)位2745個(gè)。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化（教共體）辦學(xué)全覆蓋，推進(jìn)義務(wù)教育低年段學(xué)生午休躺睡全覆蓋。深化探索“就便入學(xué)”服務(wù)機(jī)制和托幼一體化集成改革，新增中小學(xué)6所、幼兒園10所面向周邊企業(yè)員工子女招生，開(kāi)設(shè)托班的幼兒園園區(qū)總量達(dá)到54個(gè)。（責(zé)任單位：教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃資源分局）
（四十三）支持推進(jìn)“住有宜居”。圍繞“穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”兩大核心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快保障性租賃住房籌集，加快推進(jìn)3個(gè)公共租賃住房項(xiàng)目續(xù)建進(jìn)度。持續(xù)開(kāi)展人才房公開(kāi)搖號(hào)配租，研究推進(jìn)開(kāi)展租補(bǔ)分離政策，擴(kuò)大保障范圍。全面完成20年以上電梯更新，推動(dòng)15—20年電梯應(yīng)更新盡更新，全年完成電梯更新不少于500臺(tái)。穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，加快推進(jìn)西興街道陳家弄區(qū)塊、浦沿街道浦聯(lián)區(qū)塊城中村改造項(xiàng)目。（責(zé)任單位：住建局、各街道）
（四十四）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。推進(jìn)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序落地。積極做好與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的銜接，確保社會(huì)穩(wěn)定，老年人滿意度提升。全面實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度。探索產(chǎn)業(yè)促服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)。全年計(jì)劃新增認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)床位40張，每萬(wàn)老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張，街道康養(yǎng)聯(lián)合體覆蓋率達(dá)100%，助殘服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、人力社保局、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、各街道）
（四十五）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。啟用浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)，加快區(qū)婦幼保健院遷建，新（改遷）建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3家，新建急救站1家。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。深化兒科、內(nèi)分泌科等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)。加大區(qū)域中醫(yī)藥特色服務(wù)供給，新建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)閣3家。落實(shí)“萬(wàn)名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)，選派4名基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性進(jìn)修。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、住建局，城建發(fā)展公司，各街道、平臺(tái)）
（四十六）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加大康復(fù)輔具適配力度，推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助。健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好低收入家庭認(rèn)定幫扶，推進(jìn)低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15400元以上。為困難群眾提供服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助不少于800人次。探索外省來(lái)杭就醫(yī)人員救助模式，推動(dòng)救助對(duì)象由戶籍向非戶籍人員拓展，完善“五型救助圈”。困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)到90%。“群幫惠”困難群體幫扶達(dá)到800人次。（責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、人力社保局、衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、各街道）
上述7個(gè)領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為110.4億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，打通政策落地“最后一公里”。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本通知明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市制定實(shí)施相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。