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浙江省商務(wù)廳等6部門關(guān)于印發(fā)《2025年浙江省消費品以舊換新補貼實施細則》的通知
發(fā)布日期：2025-03-10
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各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)、發(fā)展改革、公安、財政、市場監(jiān)管主管部門，國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局（寧波不發(fā)）：
為深入貫徹落實省委、省政府決策部署，大力提振消費，按照《2025年浙江省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（浙發(fā)改環(huán)資〔2025〕17號）要求，確保消費品以舊換新政策實施的穩(wěn)定性和延續(xù)性，結(jié)合我省實際，制定本實施細則，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省商務(wù)廳 浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省公安廳 浙江省財政廳
浙江省市場監(jiān)督管理局 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局
2025年1月26日
2025年浙江省消費品以舊換新補貼實施細則
為貫徹落實省委、省政府決策部署，大力提振消費，按照《2025年浙江省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（浙發(fā)改環(huán)資〔2025〕17號）有關(guān)要求，持續(xù)推動我省消費品以舊換新工作發(fā)力顯效，充分激發(fā)有潛能的消費，切實提升居民生活品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定如下實施細則。
一、完善老舊車輛報廢更新
（一）補貼范圍和標準
自2025年1月1日至2025年12月31日，對個人消費者報廢本人名下2012年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并在浙江省內(nèi)購置納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼20000元；對報廢燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼15000元。補貼申請人名下報廢機動車應(yīng)在2025年1月8日前登記在本人名下，補貼申領(lǐng)期間，新購車輛應(yīng)登記在申請人名下。報廢乘用車必須交售給有資質(zhì)的報廢機動車回收企業(yè)，獲得有效的《報廢機動車回收證明》。
（二）補貼申領(lǐng)程序
擬申請汽車以舊換新補貼資金的個人消費者，應(yīng)于2026年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或浙江省以舊換新小程序“浙里煥新·汽車以舊換新”，填報個人身份信息，報廢汽車車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件，新購車輛識別代號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地（即《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地）提交補貼申請。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，應(yīng)于2025年1月1日至2025年12月31日期間取得。其中《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。
各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門收到申請材料的15個工作日內(nèi)，會同公安部門按照職能職責(zé)進行審核，稅務(wù)部門按照職責(zé)做好機動車銷售發(fā)票管理工作。申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地商務(wù)主管部門將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在本細則明確的申請截止日期前通過原渠道補正有關(guān)信息。
審核通過后，由各級商務(wù)主管部門及時與消費者據(jù)實結(jié)算。原則上應(yīng)在審核通過后15個工作日內(nèi)完成將補貼資金撥付至消費者指定的銀行賬戶。各地可根據(jù)實際情況優(yōu)化資金申報及撥付流程。
（三）做好年度工作銜接
政策銜接期為2025年1月1日（含）至商務(wù)部2025年汽車以舊換新政策發(fā)布之日（不含）前。消費者在政策銜接期內(nèi)購買新車、報廢舊車的，納入本細則補貼范圍。
消費者因新車交付延期等原因，自2024年7月25日至2024年12月31日期間僅取得部分證明材料，并在2025年2月28日前取得《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等全部證明材料的消費者，納入本細則補貼范圍。
上述補貼申請，報廢乘用車和新乘用車條件應(yīng)符合2024年《浙江省進一步推動消費品以舊換新行動方案》（浙政辦發(fā)〔2024〕26號）有關(guān)要求。
二、推進汽車置換更新
（一）補貼范圍和標準
自2025年1月1日至2025年12月31日，對個人消費者轉(zhuǎn)讓（變更除外）本人名下乘用車，并在浙江省內(nèi)購置新乘用車的，根據(jù)新車價格分檔給予一次性定額補貼。新車價格在5萬元（含）至10萬元（不含）之間的燃油乘用車補貼8000元，新能源乘用車補貼10000元；價格在10萬元（含）至20萬元（不含）之間的燃油乘用車補貼10000元，新能源乘用車補貼12000元；價格在20萬元（含）以上的燃油乘用車補貼13000元，新能源乘用車補貼15000元。消費者名下報廢車輛初次注冊登記時間未達到國家報廢更新要求的，參照執(zhí)行。
補貼申請人名下舊機動車應(yīng)在2025年1月8日前登記在本人名下，舊車轉(zhuǎn)讓或報廢、新車發(fā)票時間應(yīng)在2025年1月1日至2025年12月31日期間，新車登記時間應(yīng)在2025年1月1日至2026年1月10日期間。補貼申領(lǐng)期間，新購車輛應(yīng)登記在申請人名下。
（二）補貼申領(lǐng)程序
補貼申請人應(yīng)于2026年1月10日前登錄小程序“浙里煥新·浙江省汽車置換更新”，按要求上傳相關(guān)證明資料。向補貼受理地（即《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地）提交補貼申請。
各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門收到申請材料的15個工作日內(nèi)，會同公安部門按照職能職責(zé)進行審核，稅務(wù)部門按職責(zé)做好機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理工作。申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過，原則上應(yīng)于審核通過后15個工作日之內(nèi)將補貼資金撥付至消費者指定的銀行賬戶。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地應(yīng)及時將補正信息要求告知申請人，申請人在申請截止日期前通過原渠道補正有關(guān)信息。
（三）做好年度政策銜接
消費者因新車交付延期等原因，自2024年7月25日至2024年12月31日期間僅取得部分證明材料，并在2025年2月28日前取得《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等全部證明材料的消費者，納入2025年汽車置換更新補貼范圍。申請人相關(guān)舊機動車和新車條件按照2024年《浙江省進一步推動消費品以舊換新行動方案》（浙政辦發(fā)〔2024〕26號）執(zhí)行。
2025年1月1日至2025年12月31日期間，每名消費者可享受1次老舊車輛報廢更新補貼和1次汽車置換更新補貼。每輛新車和每輛舊車只可享受一項補貼。
三、開展電動自行車以舊換新
（一）補貼范圍和標準
自本細則印發(fā)之日至2025年12月31日，對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購合格新車的，予以新車實際銷售價格40%補貼，最高不超過1200元。每名消費者可補貼1輛。補貼金額不包含舊車回收金額，新車價格以在我省開具的新車銷售發(fā)票含稅價為準。用于參加以舊換新活動的電動自行車新車，應(yīng)具有符合現(xiàn)行強制性國家標準的產(chǎn)品合格證、強制性產(chǎn)品認證（CCC）證書。
（二）補貼申領(lǐng)流程
各地結(jié)合實際自行確定電動自行車以舊換新的補貼撥付形式、兌現(xiàn)流程等具體操作細則。參加活動的銷售單位要對消費者信息進行初核，做好報廢舊電動自行車及其蓄電池的信息登記，并分別交至相關(guān)回收單位做好處理。銷售單位憑銷售明細清單、購車發(fā)票、車主身份證原件照片等補貼申領(lǐng)材料，定期到地方商務(wù)主管部門核銷補貼，各地要加快對參與活動車輛的核銷撥付進度，減輕銷售單位負擔。
四、促進家電消費
（一）補貼范圍和標準
自2025年1月1日至12月31日，對個人消費者購買電視機（含投影儀）、冰箱（含冰柜）、空調(diào)（含中央空調(diào)）、洗衣機（含干衣機）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機、電腦、熱水器（含壁掛爐）、洗碗機、凈水器、微波爐、電飯煲等12類家電產(chǎn)品，達到2級能效的產(chǎn)品可按照銷售價格的15%享受立購立減補貼，達到1級能效的產(chǎn)品按照銷售價格的20%予以補貼。對不設(shè)能效等級的商品按照銷售價的15%予以補貼。每名消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，空調(diào)每人可補貼3件。每件商品補貼不超過2000元。
（二）補貼方式及流程
個人消費者須通過“浙里煥新·家電以舊換新”小程序?qū)嵜J證，領(lǐng)取浙江省家電以舊換新補貼資格。按照商務(wù)部要求，對12類家電產(chǎn)品（空調(diào)除外）實施“一人一品一件”管控，已在其他省市領(lǐng)用同類家電補貼的消費者，無法再享受同類補貼。參與政策實施的家電零售單位名單、項目服務(wù)機構(gòu)由各設(shè)區(qū)市自行確定。12類家電產(chǎn)品以外的其他擴圍產(chǎn)品由各設(shè)區(qū)市統(tǒng)一明確，并由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門向省商務(wù)廳報備后實施。
各地可根據(jù)實際情況，優(yōu)化資金審核撥付流程，加快資金兌付使用。在確保資金安全的前提下，采取“預(yù)撥+清算”方式加快資金兌付，各地可以履約保函等形式預(yù)撥不低于50%的預(yù)撥資金，切實減輕商家墊資壓力。
五、支持手機等3C產(chǎn)品購買補貼
（一）補貼范圍及標準
自2025年1月20日至2025年12月31日，對個人消費者購買6000元（含）以下手機、平板（含學(xué)習(xí)機）、智能手表（手環(huán)）等3類數(shù)碼產(chǎn)品，按照銷售價格的15%享受一次性立減補貼，每名消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件商品不超過500元。消費者享受補貼的商品需現(xiàn)場拆封激活，銷售單位需采集商品名稱、銷售金額、SN碼、IMEI以及激活照片（需要清晰展示已激活產(chǎn)品的SN碼，且應(yīng)和包裝盒上的SN碼二者一致）。
（二）補貼方式及流程
個人消費者通過“浙里煥新·3C數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新”小程序?qū)嵜J證，領(lǐng)取浙江省數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新補貼資格。已在其他省市領(lǐng)用同類產(chǎn)品補貼的消費者，無法再享受同類型補貼。銷售單位在消費者選取商品支付之前，要進行SN碼的實時校驗。參與活動單位名單、活動頻次等由各地自行確定，商務(wù)主管部門要定期對補貼申領(lǐng)情況進行審核匯總，優(yōu)化補貼資金撥付流程。
六、支持家居換新
（一）補貼范圍和標準
對個人消費者購買床架、床墊、桌椅、按摩椅、沙發(fā)、智能門鎖、智能坐便器、智能馬桶蓋等標準化程度較高的家居產(chǎn)品，按照成交價格的15%享受立購立減補貼，具有1級及以上能效、水效標識的補貼比例最高不超過20%。在各設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，每位消費者每類產(chǎn)品在同一項目服務(wù)平臺上可享受補貼金額不超過2000元。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合實際，由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門在向省商務(wù)廳備案后，合理增加補貼品類。
（二）補貼方式及流程
個人消費者通過在參與政策實施的單位購買相關(guān)產(chǎn)品直接享受補貼。參與政策實施的家居零售單位名單、項目服務(wù)平臺由各設(shè)區(qū)市自行確定。項目服務(wù)平臺應(yīng)當開發(fā)補貼商品信息申報和管理系統(tǒng)，建立補貼商品目錄庫并持續(xù)維護，支持線上、線下各類支付方式，實時將每一筆補貼數(shù)據(jù)傳送至省級家居以舊換新數(shù)字化管理系統(tǒng)。各地要嚴格商品入庫管理，鼓勵各地將國標13位商品條碼或者企業(yè)商品編碼作為補貼商品入庫條件，商品收貨地址應(yīng)限制在省內(nèi)。
各地可根據(jù)實際情況，優(yōu)化資金審核撥付流程，加快資金兌付使用。在確保資金安全的前提下，采取“預(yù)撥+清算”方式加快資金兌付，各地可以履約保函等形式預(yù)撥不低于50%的預(yù)撥資金，切實減輕商家墊資壓力。
七、有關(guān)要求
（一）切實提升工作成效
各地要用好用足超長期特別國債，堅持省市縣三級共擔支持消費品以舊換新。要加強績效目標管理，加快形成實物工作量，按規(guī)定對資金使用進度適時進行動態(tài)調(diào)度，確保資金使用效率。建立健全廢舊汽車、電器電子回收體系，推廣網(wǎng)上收車、上門拖車業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌利用好廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金，支持電商平臺，生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)開展回收業(yè)務(wù)，確保廢棄報廢汽車、電器電子產(chǎn)品進入規(guī)范渠道實施環(huán)?；幚?。
（二）加強活動監(jiān)督管理
各地要設(shè)立消費品以舊換新咨詢熱線，及時回應(yīng)公眾訴求，自覺接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段騙取補貼資金的違法行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。市場監(jiān)管部門及時跟進加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權(quán)益。
（三）優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境
各地要落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地的市場主體參與消費品以舊換新工作。按照公平、自愿的原則，面向社會公開征集參與市場主體，并及時在官網(wǎng)公布確定參與名單和門店地址。對發(fā)生違規(guī)經(jīng)營、虛開發(fā)票、騙補套補等違反政策規(guī)定的商家，要及時移除名單，取消參與資格，并追繳國家補貼資金，涉嫌犯罪的要移送公安機關(guān)。
八、附則
上述補貼品類、補貼標準和補貼規(guī)則如與后續(xù)商務(wù)部相關(guān)政策文件不一致的，以商務(wù)部文件為準。
本細則自發(fā)文之日起施行，政策有效期與國家文件一致。