各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：
為強化總部企業(yè)引育，更好發(fā)揮企業(yè)總部集聚效應(yīng)，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動杭州總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號），結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)管委會、政府同意，現(xiàn)就進一步推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出如下實施意見。
一、總體目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足高新區(qū)
（濱江）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持高端化、數(shù)字化、國際化發(fā)展方向，加強總部企業(yè)引進培育，力爭建立較為完善的總部經(jīng)濟政策支持和服務(wù)管理體系。到2027年，總部經(jīng)濟發(fā)展能級和集聚輻射能力進一步提升，將我區(qū)打造成為特色鮮明、全國一流的總部經(jīng)濟集聚區(qū)，為“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供重要支撐。
二、認定條件
本意見所稱總部企業(yè)，是指符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構(gòu)行使總部職能的獨立法人企業(yè)。符合下列條件之一的，經(jīng)認定后可享受本意見規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：
（一）規(guī)模型總部
1. 工業(yè)及建筑業(yè)總部：上年度營業(yè)收入10億元以上（含）。
2. 服務(wù)業(yè)總部：
（1）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營業(yè)收入10億元以上（含）。
（2）商務(wù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營業(yè)收入2億元以上（含）的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所；上年度營收10億元以上（含）的其他企業(yè)。
（3）科技服務(wù)、文化、體育等其他總部：上年度營業(yè)收入8億元以上（含）。
（4）銷售型總部：上年度營業(yè)收入20億元以上（含）。
（5）金融業(yè)總部：經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，具有獨立法人資格的金融機構(gòu)，上年度營業(yè)收入10億元以上（含）。
（二）研發(fā)型總部
具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，上年度研發(fā)費用投入不低于5000萬元且占營業(yè)收入（銷售收入）比例不低于15%的企業(yè)。
（三）上市企業(yè)總部
符合基本條件，在境內(nèi)外各大交易所上市的企業(yè)。
（四）其他總部
符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用或科技引領(lǐng)作用的企業(yè)。
三、支持政策
（一）強化總部招引。聚焦全球經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)動態(tài)，加強總部項目謀劃，加大總部企業(yè)招引力度。實施“杭商回家”計劃，推動杭商總部企業(yè)回濱興業(yè)。新落地總部企業(yè)，經(jīng)審核，最高按照實到注冊資本1%的比例予以補助，最高可補助1000萬元。注冊資本為外資的，按照注冊資本到位時點的匯率折算。支持符合條件的跨國公司、世界500強企業(yè)外資總部項目申請省級獎勵補助。
（二）規(guī)模增長獎勵。連續(xù)3年的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）正增長且平均增幅超過10%的總部企業(yè)可以申請專項獎勵，獎勵金額原則上最高不超過2000萬元。
（三）星級培育獎勵。支持總部企業(yè)申報省級民營經(jīng)濟總部企業(yè)、省級民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)及市級總部企業(yè)。對首次評為杭州市“五星級”“四星級”“三星級”總部企業(yè)的，分別予以500萬元、200萬元、100萬元獎勵。星級評定等次提升的，按照標準予以差額獎勵。
（四）營收突破獎勵。對營業(yè)收入首次突破20億元、50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元的總部企業(yè)，最高分別予以100萬元、200萬元、400萬元、800萬元、2000萬元、4000萬元獎勵。營收規(guī)模等次提升的，按照標準予以差額獎勵。
（五）租房購房補助。在我區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)租用總部自用辦公用房的，最高可按不超過認定當(dāng)年實際支付租金的50%予以補助，補助金額每年不超過200萬元，累計不超過三年。在我區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)首次購置除工業(yè)綜合體物業(yè)外的自用辦公用房的，經(jīng)審核，按不超過購房價10%予以補助，最高不超過3000萬元。租房、購房補助總部企業(yè)可自主選擇享受其中一項。
（六）發(fā)展空間保障。供地供樓并舉，滿足總部企業(yè)發(fā)展空間需求。支持工業(yè)用地帶條件出讓，商業(yè)商務(wù)用地根據(jù)市相關(guān)指導(dǎo)意見帶條件出讓。支持總部企業(yè)按照開發(fā)建設(shè)總成本購買工業(yè)綜合體物業(yè)。支持總部企業(yè)將制造環(huán)節(jié)落地濱富、濱蕭等特別合作區(qū)（園）。
（七）給予人才激勵。加強國家級領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)力度，對自主申報入選的國家級、省級、市級高層次人才計劃的企業(yè)在崗人才給予獎勵。鼓勵總部企業(yè)大力引進和使用高層次人才，對企業(yè)所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計劃等專項的，給予用人單位相應(yīng)獎勵。推進人才授權(quán)認定擴面提質(zhì)，在高層次人才分類認定中對總部企業(yè)予以支持。
（八）給予金融支持。深入實施“鳳凰行動”計劃，大力提升總部對接資本市場能力，支持企業(yè)上市掛牌，鼓勵總部企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展。總部企業(yè)重大資產(chǎn)收并購達到5億元，可給予收并購標的30%以內(nèi)2年貸款貼息，原則上最高不超過2000萬元。支持企業(yè)（機構(gòu)）總部申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵企業(yè)（機構(gòu)）總部與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金。
（九）給予創(chuàng)新資助。支持總部企業(yè)申報各級各類科技、產(chǎn)業(yè)計劃項目，區(qū)財政給予配套資助。對新獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一、二等獎的，分別給予500萬元、100萬元獎勵。新獲得浙江省科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對新認定的國家、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），分別給予1000萬元、300萬元獎勵。對新認定的省級企業(yè)研究院，給予50萬元獎勵。對新認定的國家、省級研發(fā)中心（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心），分別給予100萬元、50萬元獎勵。鼓勵總部企業(yè)開放共享檢驗、檢測和實驗平臺，經(jīng)審核的企業(yè)平臺可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過認定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%的補助，單個企業(yè)年最高額度不超過50萬元。
（十）給予知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量獎勵。新獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。獲獎勵的專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予一定獎勵。新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎的單位，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵；新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎提名的單位，分別給予100萬元、50萬元、25萬元、10萬元獎勵。新獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎一、二、三等獎的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。新獲得“品字標”系列品牌認證的，給予企業(yè)20萬元獎勵；新獲得“品字標”系列品牌認定的，給予企業(yè)10萬元獎勵。
（十一）給予國際化支持。鼓勵企業(yè)境外參展拓市場，對境外參展展位費、機票費等給予一定支持。鼓勵企業(yè)積極投保信用險，對保費給予適當(dāng)比例補貼。鼓勵企業(yè)境外合規(guī)發(fā)展，對國際認證、境外專利、境外商標等認定費（注冊費）以及應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)訴訟的費用給予一定比例支持。支持培育企業(yè)建立海外倉，鼓勵企業(yè)認定省級海外倉。
（十二）加強總部企業(yè)服務(wù)。對認定的總部企業(yè)頒發(fā)“杭州高新區(qū)（濱江）總部企業(yè)”證書，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員，常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營、工程項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。為有需求的總部企業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化公交通勤等服務(wù)。優(yōu)化總部企業(yè)人才服務(wù)，給予總部企業(yè)人才房配租支持，快捷落實人才購房（安家）補貼。
四、附則
（一）本意見所稱總部企業(yè)是指未被列入嚴重失信名單（或已移出嚴重失信名單）的企業(yè)。
（二）同一企業(yè)、人才、項目獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。
（三）申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模、營業(yè)收入等不再重復(fù)計入上級公司的核算范圍。
（四）本辦法由區(qū)發(fā)改局牽頭實施。
本意見自2025年5月21日起施行，有效期3年。原《區(qū)管委會辦公室區(qū)政府辦公室印發(fā)關(guān)于推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知》（區(qū)辦〔2023〕12號）文件同時廢止。
杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會、政府辦公室
2025年4月20日
ABJD01-2025-0002區(qū)辦〔2025〕3號區(qū)管委會辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見.pdf.pdf
各街道辦事處，區(qū)級機關(guān)各部門、各直屬單位：
為強化總部企業(yè)引育，更好發(fā)揮企業(yè)總部集聚效應(yīng)，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動杭州總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（杭政辦〔2024〕1號），結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)管委會、政府同意，現(xiàn)就進一步推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出如下實施意見。
一、總體目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足高新區(qū)
（濱江）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持高端化、數(shù)字化、國際化發(fā)展方向，加強總部企業(yè)引進培育，力爭建立較為完善的總部經(jīng)濟政策支持和服務(wù)管理體系。到2027年，總部經(jīng)濟發(fā)展能級和集聚輻射能力進一步提升，將我區(qū)打造成為特色鮮明、全國一流的總部經(jīng)濟集聚區(qū)，為“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供重要支撐。
二、認定條件
本意見所稱總部企業(yè)，是指符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構(gòu)行使總部職能的獨立法人企業(yè)。符合下列條件之一的，經(jīng)認定后可享受本意見規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：
（一）規(guī)模型總部
1. 工業(yè)及建筑業(yè)總部：上年度營業(yè)收入10億元以上（含）。
2. 服務(wù)業(yè)總部：
（1）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營業(yè)收入10億元以上（含）。
（2）商務(wù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營業(yè)收入2億元以上（含）的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所；上年度營收10億元以上（含）的其他企業(yè)。
（3）科技服務(wù)、文化、體育等其他總部：上年度營業(yè)收入8億元以上（含）。
（4）銷售型總部：上年度營業(yè)收入20億元以上（含）。
（5）金融業(yè)總部：經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準，具有獨立法人資格的金融機構(gòu)，上年度營業(yè)收入10億元以上（含）。
（二）研發(fā)型總部
具備完善的研究、開發(fā)、實驗條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，上年度研發(fā)費用投入不低于5000萬元且占營業(yè)收入（銷售收入）比例不低于15%的企業(yè)。
（三）上市企業(yè)總部
符合基本條件，在境內(nèi)外各大交易所上市的企業(yè)。
（四）其他總部
符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用或科技引領(lǐng)作用的企業(yè)。
三、支持政策
（一）強化總部招引。聚焦全球經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)動態(tài)，加強總部項目謀劃，加大總部企業(yè)招引力度。實施“杭商回家”計劃，推動杭商總部企業(yè)回濱興業(yè)。新落地總部企業(yè)，經(jīng)審核，最高按照實到注冊資本1%的比例予以補助，最高可補助1000萬元。注冊資本為外資的，按照注冊資本到位時點的匯率折算。支持符合條件的跨國公司、世界500強企業(yè)外資總部項目申請省級獎勵補助。
（二）規(guī)模增長獎勵。連續(xù)3年的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）正增長且平均增幅超過10%的總部企業(yè)可以申請專項獎勵，獎勵金額原則上最高不超過2000萬元。
（三）星級培育獎勵。支持總部企業(yè)申報省級民營經(jīng)濟總部企業(yè)、省級民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)及市級總部企業(yè)。對首次評為杭州市“五星級”“四星級”“三星級”總部企業(yè)的，分別予以500萬元、200萬元、100萬元獎勵。星級評定等次提升的，按照標準予以差額獎勵。
（四）營收突破獎勵。對營業(yè)收入首次突破20億元、50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元的總部企業(yè)，最高分別予以100萬元、200萬元、400萬元、800萬元、2000萬元、4000萬元獎勵。營收規(guī)模等次提升的，按照標準予以差額獎勵。
（五）租房購房補助。在我區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)租用總部自用辦公用房的，最高可按不超過認定當(dāng)年實際支付租金的50%予以補助，補助金額每年不超過200萬元，累計不超過三年。在我區(qū)無自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)首次購置除工業(yè)綜合體物業(yè)外的自用辦公用房的，經(jīng)審核，按不超過購房價10%予以補助，最高不超過3000萬元。租房、購房補助總部企業(yè)可自主選擇享受其中一項。
（六）發(fā)展空間保障。供地供樓并舉，滿足總部企業(yè)發(fā)展空間需求。支持工業(yè)用地帶條件出讓，商業(yè)商務(wù)用地根據(jù)市相關(guān)指導(dǎo)意見帶條件出讓。支持總部企業(yè)按照開發(fā)建設(shè)總成本購買工業(yè)綜合體物業(yè)。支持總部企業(yè)將制造環(huán)節(jié)落地濱富、濱蕭等特別合作區(qū)（園）。
（七）給予人才激勵。加強國家級領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)力度，對自主申報入選的國家級、省級、市級高層次人才計劃的企業(yè)在崗人才給予獎勵。鼓勵總部企業(yè)大力引進和使用高層次人才，對企業(yè)所聘專家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計劃等專項的，給予用人單位相應(yīng)獎勵。推進人才授權(quán)認定擴面提質(zhì)，在高層次人才分類認定中對總部企業(yè)予以支持。
（八）給予金融支持。深入實施“鳳凰行動”計劃，大力提升總部對接資本市場能力，支持企業(yè)上市掛牌，鼓勵總部企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展。總部企業(yè)重大資產(chǎn)收并購達到5億元，可給予收并購標的30%以內(nèi)2年貸款貼息，原則上最高不超過2000萬元。支持企業(yè)（機構(gòu)）總部申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵企業(yè)（機構(gòu)）總部與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金。
（九）給予創(chuàng)新資助。支持總部企業(yè)申報各級各類科技、產(chǎn)業(yè)計劃項目，區(qū)財政給予配套資助。對新獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一、二等獎的，分別給予500萬元、100萬元獎勵。新獲得浙江省科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對新認定的國家、省級重點實驗室（工程技術(shù)研究中心），分別給予1000萬元、300萬元獎勵。對新認定的省級企業(yè)研究院，給予50萬元獎勵。對新認定的國家、省級研發(fā)中心（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心），分別給予100萬元、50萬元獎勵。鼓勵總部企業(yè)開放共享檢驗、檢測和實驗平臺，經(jīng)審核的企業(yè)平臺可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過認定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%的補助，單個企業(yè)年最高額度不超過50萬元。
（十）給予知識產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量獎勵。新獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利權(quán)人，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。獲獎勵的專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予一定獎勵。新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎的單位，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵；新獲得國家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎提名的單位，分別給予100萬元、50萬元、25萬元、10萬元獎勵。新獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎一、二、三等獎的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。新獲得“品字標”系列品牌認證的，給予企業(yè)20萬元獎勵；新獲得“品字標”系列品牌認定的，給予企業(yè)10萬元獎勵。
（十一）給予國際化支持。鼓勵企業(yè)境外參展拓市場，對境外參展展位費、機票費等給予一定支持。鼓勵企業(yè)積極投保信用險，對保費給予適當(dāng)比例補貼。鼓勵企業(yè)境外合規(guī)發(fā)展，對國際認證、境外專利、境外商標等認定費（注冊費）以及應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)訴訟的費用給予一定比例支持。支持培育企業(yè)建立海外倉，鼓勵企業(yè)認定省級海外倉。
（十二）加強總部企業(yè)服務(wù)。對認定的總部企業(yè)頒發(fā)“杭州高新區(qū)（濱江）總部企業(yè)”證書，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員，常態(tài)化開展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營、工程項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。為有需求的總部企業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化公交通勤等服務(wù)。優(yōu)化總部企業(yè)人才服務(wù)，給予總部企業(yè)人才房配租支持，快捷落實人才購房（安家）補貼。
四、附則
（一）本意見所稱總部企業(yè)是指未被列入嚴重失信名單（或已移出嚴重失信名單）的企業(yè)。
（二）同一企業(yè)、人才、項目獲得多項資助（獎勵）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進行資助（獎勵）。
（三）申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模、營業(yè)收入等不再重復(fù)計入上級公司的核算范圍。
（四）本辦法由區(qū)發(fā)改局牽頭實施。
本意見自2025年5月21日起施行，有效期3年。原《區(qū)管委會辦公室區(qū)政府辦公室印發(fā)關(guān)于推動杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知》（區(qū)辦〔2023〕12號）文件同時廢止。
杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會、政府辦公室
2025年4月20日