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各業務主管單位、黨建工作機構，區級社會組織：

根據《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位年度檢查辦法》《浙江省社會團體管理辦法》《浙江省民辦非企業單位管理暫行辦法》等有關規定，決定開展區級社會組織2024年度檢查工作 （以下簡稱“年檢”）。現就有關事項通知如下：

一、年檢對象

2024年12月31日前經杭州市濱江區民政局批準登記成立的社會團體（不含登記或認定為慈善組織的社會團體）均應參加年檢；2024年6月30日前經杭州市濱江區民政局批準登記成立的民辦非企業單位（不含登記或認定為慈善組織的民辦非企業單位）均應參加年檢。

二、年檢程序和要求

1.社會組織自查并網上填報

各社會組織對照有關規定進行自查，于2025年4月30日前登陸“浙江政務服務網”，按照操作手冊填寫完成《年度工作報告書》（以下簡稱“報告書”），并上傳有關附件。填報材料不符合要求的于10個工作日內予以補正。社會組織應跟蹤關注網上辦理進度，當辦件狀態為“文書下載和確認”時，下載并打印簽章頁，經社會組織負責人審核無誤后，簽章上傳并提交。社會組織負責人應認真審核年檢材料，提交后登記管理機關將不再退回修改。

2.業務主管單位初審

業務主管單位應于2025年6月30日前，完成對社會組織年檢材料的初審，出具年檢初審意見（意見分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種）并加蓋公章，將簽章頁以附件形式上傳。年檢初審意見為“擬基本合格”或“擬不合格”的應在“意見欄”上注明存在的主要問題。業務主管單位對違反有關法律法規，認為不符合存續條件的社會組織，及時提出處理建議。（無業務主管單位的社會組織，直接進入登記管理機關審查環節。）

3.登記管理機關審查

區民政局依據年檢審查標準，對社會組織報送的年檢材料進行審核，并結合業務主管單位的初審意見、黨建工作機構意見、“雙隨機”抽查審計、實地檢查和其他問題線索核實情況，綜合研究確定社會組織年檢結論。

4.加蓋年檢印鑒

年檢結論作出后，社會組織應于2025年7月31日前，持社會組織法人登記證書副本到區社會組織服務中心（江尚景苑87號商鋪）加蓋年檢印鑒。截止2025年7月31日，社會組織無正當理由未加蓋年檢印鑒的，視為不按規定接受監督檢查。

三、年檢內容和報送材料

（一）主要內容

社會組織遵守法律法規和執行有關政策情況、登記事項變更及履行登記手續情況、按章程開展活動情況、黨建工作情況、組織架構及人員情況、財務管理和經費收支情況及其他需要檢查的情況。

（二）報送材料

各社會組織應嚴格按照規定的時間和要求，真實、準確、完整地提交以下材料：

1.社會團體（含職工持股會）

（1）《社會團體年度工作報告書》

（2）《社會團體會員花名冊》（見附件1）

（3）《行業協會2024年度檢查意見建議表》（見附件2，僅直接登記和脫鉤的行業協會提交）

（4）2024年度財務審計報告（僅職工持股會提交）

（5）其他需要補充的材料。社會團體應按登記管理機關和業務主管單位要求，配合提交有關事項情況說明等需要補充的材料。

2.民辦非企業單位

（1）《民辦非企業單位年度工作報告書》

（2）2024年度財務審計報告。

民辦教育機構、醫療機構、養老機構，當年支出總金額在30萬元以上（不含）且未獲得4A以上評估等級（在有效期內）的民辦非企業單位需提交財務審計報告。

（3）其他需要補充的材料。民辦非企業單位應按登記管理機關和業務主管單位要求，配合提交有關事項情況說明等需要補充的材料。

四、年檢結論和審查標準

社會組織年檢結論分為“合格”“基本合格”和“不合格”。

年檢中如發現社會組織存在違法違規行為的，依法予以處理。社會組織年檢結論公告后，如發現存在影響當年年檢結論情形的，年檢結論將重新確定。

（一）社會組織在2024年度自覺遵守國家憲法、法律法規和有關政策規定，嚴格按照社會組織章程開展活動，內部管理規范，未發現存在違反社會組織登記管理有關法規政策規定的行為，年檢結論確定為“合格”。

（二）社會組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益。

社會組織有下列情形，情節較輕的，年檢結論為“基本合格”；情節嚴重的，年檢結論為“不合格”。

1.社會團體（23種情形）。（1）未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；（2）未按照章程規定時間召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會或未按期換屆的；（3）未按照規定辦理變更登記、章程核準、備案的；（4）未經批準負責人超齡、超屆任職的；（5）違反證書、印章管理規定的；（6）違反或超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動的；（7）未按照登記管理機關批準登記的名稱開展活動的；（8）在2024年度不能正常開展業務活動的；（9）違反有關規定設立或者管理分支機構、代表機構、經濟實體的；（10）會費標準不符合有關規定的；（11）存在違法違規收費行為的；（12）財務管理或資金、資產使用存在違規情形的；（13）現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；（14）向企業派捐索捐、強拉贊助或者強制企業入會的；（15）違反規定接受和使用捐贈、資助，或者違反規定使用票據的；（16）違反規定開展評比達標表彰、論壇等活動的；(17)不符合條例規定的社會團體法人成立條件的，包括沒有與其業務活動相適應的工作人員、年末凈資產為負數等情形；(18)報告書填報不完整、不準確，存在少報、錯報、瞞報等未如實報告情形的；(19)未按規定的程序和期限報送符合要求的年檢材料的；(20)受到相關部門處理處罰的；(21)拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的；(22)未按照登記管理機關、業務主管單位（行業管理部門）要求完成整改的；（23）存在其他違反國家法律法規政策規定和社會團體章程行為的。

2.民辦非企業單位（20種情形）。（1）未將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程的；（2）違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；（3）未開展業務活動的；（4）不按照章程規定進行活動的，包括超出章程規定的宗旨和業務范圍開展活動、未按照章程規定召開理事會或未按期進行理事、監事換屆等情形；（5）不具備法律規定民辦非企業單位法人基本條件的，包括沒有與其業務活動相適應的從業人員、年末凈資產為負數等情形；（6）未遵守非營利活動準則的；（7）無固定住所或必要的活動場所的；（8）內部管理混亂，不能正常開展活動的；（9）違反規定開展評比達標表彰、論壇等活動的；（10）拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；（11）不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；（12）設立分支機構的；（13）財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；（14）現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；（15）侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；（16）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；（17）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；（18）未按時報送符合要求的年檢材料的；(19)未按照登記管理機關、業務主管單位要求完成整改的；（20）存在其他違反國家法律法規政策規定和民辦非企業單位章程行為的。

五、注意事項

1.社會組織年檢結論將在杭州高新區（濱江）門戶網站向社會公告。

2.本次年檢將抽取一定比例的社會組織進行實地檢查和財務審計。區民政局將會同業務主管單位（行業管理部門）根據社會組織守法誠信程度、行業風險度、日常監督情況、享受財稅優惠以及承接政府購買服務項目等情況，確定實地檢查和財務審計的對象。

3.社會組織年檢涉及整改事項的，區民政局將向其發放整改通知書。社會組織應在規定時間內完成整改，并報送整改報告；未按期完成整改的，區民政局將根據《社會組織信用信息管理辦法》《浙江省社會組織信用信息管理辦法》有關規定予以處理。

4.社會組織應委托有資質的會計師事務所進行財務審計，出具帶防偽標識（二維碼）的財務審計報告。事務所應按照《民間非營利組織會計制度》編制財務審計報告，要有明確的審計結論，往來款項應有明細，關聯交易應按會計制度披露關聯方關系及交易金額等信息，涉及財務方面的重大決策事項、凈資產不足等情況應在審計意見強調事項中作具體說明。

5.年檢是登記管理機關、業務主管單位和黨建工作機構履行監督管理和業務指導的重要途徑，也是法律法規明確的各社會組織必須履行的法定義務。區民政局與業務主管單位、黨建工作機構各司其職、分工負責、密切配合，共同做好社會組織年檢工作，并對年檢中發現的問題進行協同處置。

六、聯系方式和操作手冊

地址：杭州市濱江區江尚景苑8幢87號商鋪。

網上填報技術電話：0571-81050495，0571-81050591。

業務咨詢電話：0571-87230382，87230383。

《操作手冊》下載網址： https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002332985/reserved/index.html#/

附件1：社會團體會員花名冊

附件2：行業協會2024年度檢查意見建議表

杭州市濱江區民政局

2025年3月10日

附件1

社會團體會員花名冊

附件2

行業協會2024年度檢查意見建議表

黨建工作機構（蓋章）：             填寫日期：     年  月  日

填寫說明：

1.“管理類型”欄請選擇填寫“直接登記”或“已脫鉤”；

2.“建議結論”欄請選擇填寫“合格”“基本合格”或“不合格”；

3.“是否按規定辦理負責人候選人審核報送工作”欄目請填“是”“否”或“未涉及”。