一、政策制定目的
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握新時(shí)代全面深化改革的戰(zhàn)略方向，進(jìn)一步凝聚全社會(huì)改革共識(shí)、激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的核心載體作用，強(qiáng)化其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、產(chǎn)業(yè)升級(jí)主引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地的功能定位，系統(tǒng)性提升園區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新要素集聚、全鏈條服務(wù)供給等方面的綜合能級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦條件、空間承載潛力及高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，特制定本政策意見(jiàn)。
二、政策依據(jù)
1. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）
2. 《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》（浙政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）
3. 《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策意見(jiàn)》（杭高新〔2024〕16 號(hào)）
三、政策主要舉措及重點(diǎn)扶持內(nèi)容
《意見(jiàn)》分為適用對(duì)象、扶持政策、附則三個(gè)部分，扶持政策包括鼓勵(lì)園區(qū)招大引強(qiáng)、鼓勵(lì)園區(qū)招引服務(wù)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)園區(qū)招強(qiáng)培優(yōu)、鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)外資、鼓勵(lì)園區(qū)做大做強(qiáng)、優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境、支持開(kāi)展招商推介、支持園區(qū)人才建設(shè)，共8條。
本意見(jiàn)重點(diǎn)扶持內(nèi)容如下，詳見(jiàn)《意見(jiàn)》原文。
鼓勵(lì)方向 | 具體條款 | 特別注意 |
鼓勵(lì)園區(qū)招大引強(qiáng) | 園區(qū)自主引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng) 、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)電商百?gòu)?qiáng)榜企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市企業(yè)、央企等獨(dú)立子公司（含總部），經(jīng)審定給予每引進(jìn)一家最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 其他新引進(jìn)專(zhuān)精特新、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)成長(zhǎng)性文化企業(yè)30強(qiáng)、省屬?lài)?guó)企等，經(jīng)審定給予每引進(jìn)一家最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 | 世界500強(qiáng)以《財(cái)富》發(fā)布為準(zhǔn)； 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)以全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布為準(zhǔn)； 中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)； 全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、全國(guó)成長(zhǎng)性文化企業(yè)30強(qiáng)以光明日?qǐng)?bào)社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社發(fā)布??為準(zhǔn)； 獨(dú)角獸企業(yè)以胡潤(rùn)獨(dú)角獸榜單發(fā)布為準(zhǔn)； 軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)以中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)； 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)； 中國(guó)產(chǎn)業(yè)電商百?gòu)?qiáng)榜以網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布為準(zhǔn)。 |
鼓勵(lì)園區(qū)招引服務(wù)機(jī)構(gòu) | 園區(qū)自主引進(jìn)的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100強(qiáng)、綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、中國(guó)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)50強(qiáng)、中國(guó)律所榜單指數(shù)報(bào)告前50、高端金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定給予每引進(jìn)一家最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 | 私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100強(qiáng)以清科研究中心發(fā)布為準(zhǔn)； 綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)； 綜合評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)； 中國(guó)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)50強(qiáng)以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布為準(zhǔn)； 中國(guó)律所榜單指數(shù)報(bào)告前50以智合研究院發(fā)布為準(zhǔn)。 |
鼓勵(lì)園區(qū)招強(qiáng)培優(yōu) | 對(duì)園區(qū)自主引進(jìn)且符合鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的單家企業(yè)當(dāng)年承租面積達(dá)到3000平方米的，給予園區(qū)最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1000平方米再獎(jiǎng)勵(lì)最高1萬(wàn)元，單個(gè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 鼓勵(lì)園區(qū)立足特色發(fā)展、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并通過(guò)降低房租等方式，積極引進(jìn)符合未來(lái)發(fā)展方向的重大特別優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)園區(qū)成功引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的，經(jīng)審定，按引進(jìn)企業(yè)實(shí)際租賃面積，連續(xù)三年給予園區(qū)一定比例租金獎(jiǎng)勵(lì)，用于園區(qū)支持引進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 | 鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是指智能物聯(lián)、新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、數(shù)據(jù)要素、高端裝備制造、生命健康、文化創(chuàng)意、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新電商等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 |
鼓勵(lì)園區(qū)引進(jìn)外資 | 每新增（含增資）一家實(shí)際到位注冊(cè)資本5000萬(wàn)美元（含）以上的企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每新增（含增資）一家實(shí)際到位注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元（含）-5000萬(wàn)美元的企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每新增（含增資）一家實(shí)際到位注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元（含）-2000萬(wàn)美元的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 | 實(shí)際到位注冊(cè)資本以企業(yè)申報(bào)當(dāng)年累計(jì)實(shí)際到位外資金額總額（當(dāng)年納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)）為準(zhǔn)。 |
鼓勵(lì)園區(qū)做大做強(qiáng) | 園區(qū)每自主引進(jìn)一家效益達(dá)1000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；園區(qū)內(nèi)企業(yè)年度效益總額首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元的，分別給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；園區(qū)當(dāng)年每平方米效益達(dá)到2000元，按照效益的1%給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受）。 | 年度效益總額原則上指完整會(huì)計(jì)年度效益總額（即2025年1月1日到2025年12月31日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度）。 |
優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境 | 對(duì)建設(shè)暖企小站的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)給予5萬(wàn)元的一次性建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)；年度運(yùn)營(yíng)被評(píng)為優(yōu)秀、良好、合格等次的分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元年度運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。 | 該條款單獨(dú)驗(yàn)收考核，具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《關(guān)于暖企小站（Bin-hub）建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助激勵(lì)方案》（區(qū)商務(wù)〔2024〕7號(hào)）。 |
支持開(kāi)展招商推介 | 對(duì)園區(qū)舉辦招商推介會(huì)等商務(wù)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、能級(jí)、影響力和落地成效，經(jīng)審核，按最高不超過(guò)實(shí)際發(fā)生金額的50%給予支持，單場(chǎng)活動(dòng)不超過(guò)10萬(wàn)元，每個(gè)園區(qū)年度不超過(guò)30萬(wàn)。 | 相應(yīng)商務(wù)活動(dòng)應(yīng)提前向街道平臺(tái)報(bào)備，且支持范圍不包含交通、住宿、茶歇、餐飲等費(fèi)用。 |
四、適用對(duì)象
本意見(jiàn)適用于在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)助力產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的合法經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)清晰的園區(qū)產(chǎn)權(quán)方或委托的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
五、關(guān)鍵詞解釋
1. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)：在特定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，集中布局某一類(lèi)或某幾類(lèi)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升效率、推動(dòng)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間組織形式。
2. 暖企小站：產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)的最小服務(wù)單元，旨在提升營(yíng)商環(huán)境和園區(qū)服務(wù)企業(yè)能力，由園區(qū)運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)人擔(dān)任園長(zhǎng)，并配備助企專(zhuān)員和平安專(zhuān)員，負(fù)責(zé)招商引資、安商穩(wěn)商、企業(yè)服務(wù)、平安建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等具體工作。
六、注意事項(xiàng)
1. 園區(qū)產(chǎn)權(quán)單位及其委托的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展賓館酒店、商場(chǎng)超市、餐飲、公寓、娛樂(lè)美容休閑等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)不納入政策統(tǒng)計(jì)范圍。
2.“鼓勵(lì)園區(qū)招大引強(qiáng)”、“鼓勵(lì)園區(qū)招引服務(wù)機(jī)構(gòu)”政策適用榜單以引進(jìn)當(dāng)年或上一年發(fā)布為準(zhǔn)。
3. 資助（獎(jiǎng)勵(lì)）原則：同一企業(yè)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。
4. 實(shí)施時(shí)間：本意見(jiàn)自2025年7月15日起施行，有效期至2025年12月31日。2025年1月1日至實(shí)施之日期間，符合資助（獎(jiǎng)勵(lì)）條件的園區(qū)產(chǎn)權(quán)方或委托的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)適用本意見(jiàn)。
七、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：杭州高新區(qū)（濱江）商務(wù)局
解讀人：陳曄（商務(wù)局副局長(zhǎng)）
聯(lián)系電話：0571-89520493、0571-89520494
