（2025年5月28日在杭州市濱江區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上）
杭州市濱江區(qū)人民政府區(qū)長 鄭 迪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表杭州市濱江區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年以來政府工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是我區(qū)全面推進世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的奮進之年。一年來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，在省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“深化改革、強基固本”主題主線，篤行實干、奮發(fā)進取，大力實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，深入開展“136”主題攻堅活動，較好完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2887.8億元、增長5.0%；實現(xiàn)財政總收入521.56億元、增長12.8%，一般公共預(yù)算收入261.99億元、增長8.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額666.2億元、增長5.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入85734元、增長3.0%。連續(xù)四年獲“科技創(chuàng)新鼎”，蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”，獲“二星平安金鼎”。
一年來，我們堅定信心、承壓奮進，強基礎(chǔ)、增活力、提效能，世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)取得新進展，中國式現(xiàn)代化建設(shè)濱江實踐邁出新的堅實步伐。
一、堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動之路，經(jīng)濟向好基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，扎實推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
創(chuàng)新支撐能力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展，極弱磁大科學裝置及3個交叉研究平臺建設(shè)有序推進，白馬湖實驗室氫能中試平臺系統(tǒng)入選國家首臺（套）。創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，新增發(fā)明專利授權(quán)量8766件、每萬人有效發(fā)明專利擁有量856件、每萬人高價值發(fā)明專利擁有量467件、PCT國際專利申請量819件，均保持全省第一；新獲中國專利獎9個，數(shù)量創(chuàng)歷史新高；新獲批發(fā)布國際、國家、行業(yè)標準數(shù)量保持全省領(lǐng)先；新獲批省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目23項、全市第一。人才隊伍持續(xù)壯大，新入選國家級領(lǐng)軍人才、頂尖人才21人；新引進高層次人才項目71個，新引進各類人才4.3萬人；博士后科研工作站數(shù)量全省第一；國家醫(yī)學高層次人才培養(yǎng)與合作基地落地。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，公共研發(fā)服務(wù)平臺正式運營，全年實現(xiàn)技術(shù)交易額和新產(chǎn)品產(chǎn)值超1800億元、全市第一，全社會R&D經(jīng)費投入強度9.1%。創(chuàng)新指數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)和科技人才發(fā)展指數(shù)均居全省第一。
高新企業(yè)矩陣持續(xù)建強。頭部企業(yè)隊伍不斷壯大，新增上市公司2家，累計74家、全省第一；入選市總部企業(yè)118家、全市第一；省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)累計43家；全省唯二入選全國首批“質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)”。專精特新梯隊持續(xù)擴容，新增國家級制造業(yè)單項冠軍2家、專精特新重點“小巨人”企業(yè)8家、專精特新“小巨人”企業(yè)35家，新增省專精特新中小企業(yè)118家，有效國高企2930家，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力500強、企業(yè)創(chuàng)造力百強入榜數(shù)均居全省第一。高成長企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，入選全國獨角獸企業(yè)12家、列國家高新區(qū)第四，新認定瞪羚企業(yè)299家（次）。孵化能力不斷提升，市級以上科技企業(yè)孵化器數(shù)量保持全省第一。新注冊企業(yè)超2萬家、全市第一。
數(shù)字經(jīng)濟勢能不斷積蓄。項目招引建設(shè)加快推進，落地億元以上項目42個；新開工項目17個；爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債項目16個，獲批資金7.74億元；全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資414.8億元、增長5.3%。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升，高端軟件、人工智能兩個產(chǎn)業(yè)集群入圍省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，智能物聯(lián)、集成電路兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模均保持全省第一。前沿新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國際零磁科學谷建設(shè)有力推進，心磁成像設(shè)備獲批上市、入選國家高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用項目；兆瓦級模塊化潮流能發(fā)電裝備獲評國際首臺（套），浙江海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（濱江）揭牌；入選全省機器人典型應(yīng)用場景3個，宇樹科技G1通用人形機器人正式量產(chǎn)。“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”扎實推進，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造保持全覆蓋。“兩業(yè)融合”試點有序推進，新增省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點企業(yè)3家、全省第一，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園入選全省首批高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。獲評省級首臺（套）裝備17項、居全省第一。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值913.2億元、增長6.0%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值2017.5億元、增長4.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重69.9%。
二、堅定走好改革開放之路，區(qū)域發(fā)展活力更加充沛
全面深化改革、擴大開放，著力營造更加公平、靈活、高效的制度環(huán)境，市場主體活力和社會創(chuàng)造力不斷增強。
“中國數(shù)谷”成勢見效。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度改革持續(xù)深化，迭代“改革沙盒”機制，全國率先發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表與融資白皮書，“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通開源共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)啟用。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，出臺促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，新認定省級領(lǐng)軍型數(shù)商企業(yè)3家、成長型數(shù)商企業(yè)15家，浙江大數(shù)據(jù)交易中心、杭州數(shù)據(jù)交易所累計交易金額超86億元，獲批全省首批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)試驗區(qū)，“中國數(shù)谷”入選國家數(shù)據(jù)局數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)案例集、全市改革創(chuàng)新最佳實踐十佳案例。
營商環(huán)境優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)政策更加有力，完成新一輪“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策修訂，下達惠企產(chǎn)業(yè)資金88億元，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費及退稅268.8億元；新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金合作子基金9只、規(guī)模79.6億元。深化特別合作園（區(qū)）共建機制，濱蕭特別合作園“中國視谷”窗口園區(qū)招商中心揭牌，濱富特別合作區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)園落地。政務(wù)服務(wù)增值化改革深入推進，產(chǎn)業(yè)社區(qū)、暖企小站建設(shè)有序推進，“濱好辦”人才·企業(yè)服務(wù)平臺上線，“企呼我應(yīng)”涉企問題閉環(huán)解決機制高效運行，企業(yè)上市“一類事”入選省級試點；上線全國首個創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標準推廣系統(tǒng)，創(chuàng)新保貸聯(lián)動促進專利公開實施、商標海外布局費用損失保險等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。獲批全國首批區(qū)域型國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點。浙江省半導體簽核中心實體化運營，發(fā)布軟硬雙國產(chǎn)EDA一體機。
對外開放深化拓展。數(shù)字自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)，“口岸簽證”線上申請平臺等11項自由化便利化制度舉措全省全國首創(chuàng)，入選全國數(shù)字貿(mào)易百強企業(yè)6家、全市第一。扎實開展“雙百雙千”拓市場行動，兌現(xiàn)各類外貿(mào)專項資金超1.2億元，新增外貿(mào)訂單超120億元；全年實現(xiàn)進出口總額151.3億美元；實際利用外資13.1億美元、全市第一。開放創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，設(shè)立全球人才驛站10家、海外知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)站5家，推出外國人來華工作許可、居留許可“雙證聯(lián)辦”服務(wù)，SAE中國低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用研究院落地。開展“才鏈全球”行動，成功舉辦Hi TECH全球青年創(chuàng)業(yè)大賽、濱江國際人才活動等。
三、堅定走好人民城市之路，城市品質(zhì)內(nèi)涵更加豐富
踐行人民城市理念，聚焦群眾需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有力促進城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展。
便捷靚麗空間宜居暖心。交通出行更便利，新增（優(yōu)化）公交線路5條；開工新建（提升）道路16條、完工道路15條，江陵路跨鐵立交開工建設(shè)；濱康路聚才路人行過街天橋建成投用。城市環(huán)境更潔美，拆除違建2.3萬平方米，街區(qū)“微更新”實現(xiàn)全覆蓋，入選首批省級城市更新試點城區(qū)，繽紛完整社區(qū)、沿江景觀帶公園入選全國城市更新典型案例；建成公園6個、擴綠28.1公頃；持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力度抓實工程渣土管理，完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。空間利用更高效，創(chuàng)新“飛地入園”再開發(fā)、公交場站復(fù)合利用再開發(fā)等模式；全年盤活存量工業(yè)用地528畝；完成土地收儲16宗546畝、出讓14宗529畝。水電設(shè)施更健全，污水第二通道風情大道段建成，協(xié)同電力隧道、協(xié)同變、文教變投用。煙火氣生活味更濃，安放山澤里、蓮荷里有序開業(yè)。
平安和諧空間安定舒心。社區(qū)生活溫暖貼心，“小修小補”便民服務(wù)體系更加完善；建成投用美好生活共同體8個；省級未來社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率86.6%，城鎮(zhèn)社區(qū)專項體檢評價指數(shù)全省第一。社區(qū)治理共同體建設(shè)扎實推進，“濱創(chuàng)益+”入選市級社會組織展示空間優(yōu)化提升試點，全區(qū)入選省級社區(qū)社會組織作用發(fā)揮績效評估觀察點。社會運行安全穩(wěn)定，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動扎實推進，基層應(yīng)急消防體系高效運行，穩(wěn)妥應(yīng)對各類極端惡劣天氣，全年無較大以上事故發(fā)生，獲省首批“安全發(fā)展銅鼎”；預(yù)付式消費監(jiān)管改革取得階段性成效；中央督辦受理辦理不規(guī)范信訪事項保持動態(tài)清零；電詐案件受理數(shù)、案損數(shù)分別下降32.4%、45.7%。連續(xù)四年獲全省社會治理十佳縣（市、區(qū)）和全國社會治理百強縣（市、區(qū)）。
多彩文化空間舒懷潤心。歷史文化煥發(fā)生機，建成區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，完成法華禪院等文物修繕工程，浙東運河文化周納入省市“中國大運河申遺十周年系列活動”。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，華數(shù)數(shù)字電視、玄機科技入選全國文化（成長性）企業(yè)30強，規(guī)上文化企業(yè)實現(xiàn)營收1940.7億元、增長4.7%。文體服務(wù)可圈可點，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”10個，“硅谷書房”入選全國圖書館融合發(fā)展典型案例；建成投用嵌入式體育場地設(shè)施27片、健身苑點18處；高水平舉辦好保障好國際動漫節(jié)、文博會、ATP杭州公開賽等重大文體活動。文旅活力持續(xù)提升，啟動創(chuàng)建奧體4A級旅游景區(qū)，“大小蓮花”各類賽事、演藝活動如火如荼。新時代文明實踐體系改革深化推進，“濱濱有禮·文明四季”等群眾性文明活動廣泛開展，文明風尚日益濃厚。
四、堅定走好共富先行之路，社會民生福祉更加殷實
聚焦提高生活品質(zhì)，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，解決好群眾急難愁盼，美好生活更加可感可及。
教育醫(yī)療服務(wù)再提質(zhì)。努力辦好具有高新特色的教育，“五育”并舉扎實推進；試點公辦校（園）嵌入式教育服務(wù)機制，企業(yè)員工子女入學更方便；領(lǐng)銜制定中小學生午休課桌椅“浙江制造”標準，“舒心躺睡”獲《人民日報》頭版報道；積極推進教育數(shù)字化建設(shè)，推出身心健康守護系統(tǒng)、數(shù)智體育系統(tǒng)、智慧作業(yè)系統(tǒng)、小學生綜合評價系統(tǒng)等數(shù)字教育新模式；開展校園食品安全“十項行動”，孩子用餐更放心；投用學校8所、完工3所，新增學位8919個；成功創(chuàng)建全國學前教育普及普惠區(qū)、首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平全省第二。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，建成浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成投用衛(wèi)生服務(wù)站5家；持續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快特色專科建設(shè)；推出“線上+線下”家庭醫(yī)生新模式；省區(qū)聯(lián)合成功打造智慧免疫在線項目；入選全國健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。
全齡友好服務(wù)再提效。規(guī)范街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營，基本建成“10分鐘老人助餐服務(wù)圈”，著力打造社區(qū)版“多代同樓”志愿服務(wù)品牌。成立全省首個嬰幼兒照護服務(wù)產(chǎn)教融合共同體，建成區(qū)托育綜合服務(wù)中心，開設(shè)托班95個、新增托位1772個，入選全國首批城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗清單。大力實施“春雨計劃”，有序推進“青荷驛站”建設(shè)，“青”愛的城建設(shè)扎實推進。
社會保障服務(wù)再提級。回遷安置加速推進，全面完成規(guī)劃安置房竣工交付，全面實現(xiàn)協(xié)議安置人口清零；建成江三統(tǒng)籌項目、感知谷、智造谷。加大住房保障力度，堅塔地塊、北塘河地塊、冠山地塊國有土地專項用房開工建設(shè)；續(xù)建公共租賃房18.1萬方、共有產(chǎn)權(quán)房1000套，籌集保障性租賃住房3148套（間），配售人才共有產(chǎn)權(quán)保障房368套。加強新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛。穩(wěn)妥有序推進欠薪治理。幫扶重點群體就業(yè)1.3萬人次，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4012人次。完成退役軍人市場主體臺賬省級試點建設(shè)。落地省級甜蜜經(jīng)濟試驗區(qū)，成功創(chuàng)建省級婚俗改革實驗區(qū)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心獲評國家5A級婚姻登記機關(guān)。建成美女山公墓殯儀服務(wù)中心。區(qū)域協(xié)作持續(xù)推進。
五、堅定走好新的趕考之路，政府自身建設(shè)更加有力
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，積極適應(yīng)新時代新要求，保持清醒和謹慎，政府治理效能不斷提升。
忠誠干凈有正氣。旗幟鮮明講政治，嚴格落實“第一議題”制度，全力推動黨的二十屆三中全會精神入腦入心，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，全面推進依法行政，說老實話、辦老實事、做老實人，堅決把中央和省市決策部署抓實抓細、把區(qū)委工作要求執(zhí)行到位，黨風政風持續(xù)向好、社風民風向上向善。
為民務(wù)實有情懷。牢記解決問題的宗旨就是為人民服務(wù)，走好新時代黨的群眾路線，更加注重在實踐中錘煉本領(lǐng)、在一線提升能力，高質(zhì)量辦好民生實事、惠企實事，按期辦復(fù)人大代表建議83件和政協(xié)委員提案102件，群眾獲得感、社會滿意度不斷提升。
善作善為有擔當。堅持和發(fā)揚斗爭精神，正視問題、敢于挑戰(zhàn)，思想再解放、觀念再革新、改革再深入、工作再抓實，一批長期沒有解決的難題得以解決，一批事關(guān)長遠的大事要事得以辦成，打開了事業(yè)發(fā)展新局面。
過去一年，我們深入踐行全過程人民民主，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見。國防、雙擁、人防、地名、民族、宗教、老齡、外事、對臺事務(wù)、僑務(wù)等工作取得新成效。
今年以來，區(qū)政府以“開局就要奔跑、起步就要躍進”的奮進姿態(tài)，第一時間發(fā)布“開門紅”政策15條，有力保障春節(jié)期間“兩重”不停、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效應(yīng)對“對等關(guān)稅”影響沖擊，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，順利實現(xiàn)首季“開門紅”，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。一是主要經(jīng)濟指標起勢有力。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0%，規(guī)上工業(yè)增加值增長17.0%、全市第一，實際利用外資4.43億美元、全省第一，社會消費品零售總額增長6.2%，極大提振了全年經(jīng)濟發(fā)展的信心。二是民營經(jīng)濟向新向好。一季度新設(shè)企業(yè)數(shù)量及增速全市第一，省專利創(chuàng)造力百強企業(yè)數(shù)連續(xù)6年蟬聯(lián)全省第一，省獨角獸企業(yè)數(shù)全省第一，以宇樹科技為代表的一批新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)加快成長，市場活力持續(xù)釋放，對經(jīng)濟發(fā)展形成有效支撐。三是社會民生平穩(wěn)有序。民生事業(yè)扎實推進，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等各項工作有力推進，社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表！一年多來，我們迎難而上、積極作為，經(jīng)濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，成績來之不易，必須倍加珍惜、再接再厲！成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省市黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾頑強拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和來我區(qū)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)者、科技工作者、城市建設(shè)者，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向駐區(qū)單位、高校院所、部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍、預(yù)備役人員和民兵，向所有關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)發(fā)展的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們同樣清醒看到，發(fā)展過程中還存在不少問題、面臨不少挑戰(zhàn)：國際環(huán)境復(fù)雜性、嚴峻性、不穩(wěn)定性上升，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，有效需求不足、社會預(yù)期偏弱，經(jīng)濟運行仍面臨不少困難。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、國際化人才等高層次人才仍然短缺。以市場為導向、以需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化機制仍需健全完善。重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力仍需增強，產(chǎn)業(yè)國際競爭力、話語權(quán)還要進一步提升。教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、住房保障等基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化水平還要再提高。政府服務(wù)管理效能還要進一步提高，作風轉(zhuǎn)變還需久久為功。這些問題，我們必須下更大決心、用更大氣力，確保取得更加明顯成效。
2025年政府工作思路
2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年。我們要乘勢而進、敢于開拓，在推進中國式現(xiàn)代化實踐中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，繼續(xù)扛好“全省高質(zhì)量發(fā)展的一面旗幟”。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和市委十三屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議以及省、市“兩會”部署，按照區(qū)委六屆七次全體（擴大）會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦聚力“一個首要任務(wù)、三個主攻方向、兩個根本”，大力推進“雙增三提七突破”，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)進向好，扎實做好民生服務(wù)保障，保持社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為“十五五”良好開局打好基礎(chǔ)，堅定不移加快推進世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”，努力在譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章中體現(xiàn)濱江擔當、彰顯高新作為！
2025年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%；一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.0%；固定資產(chǎn)投資300億元以上；社會消費品零售總額增長5.0%；全社會R&D經(jīng)費投入強度保持全省首位。
做好今年的政府工作，要全力推進三方面主要任務(wù)：
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在全面提升發(fā)展能級上再立新功。保持更加理性的認知和預(yù)期，正確平衡好“穩(wěn)”與“進”，加大政策整體協(xié)同力度，有序統(tǒng)籌資源要素供給，持續(xù)激發(fā)“1+2+6+N”創(chuàng)新平臺體系效能，不斷建強“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力提振消費、提高投資效益，千方百計穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，有效防范化解重點領(lǐng)域風險，努力在“量的合理增長”上走在前列、在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)。
準確把握改革創(chuàng)新根本動力，在激發(fā)和增強發(fā)展活力上再立新功。堅持守正創(chuàng)新、先立后破，求真務(wù)實、循序漸進，更好發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺制度優(yōu)勢疊加效應(yīng)，有序推進“14+19+N”項重大改革，著力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，以體制機制革新、模式方式更新帶動效率提升、動能升級，推動國家高新區(qū)爭先進位，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
深刻把握共同富裕本質(zhì)要求，在滿足群眾美好生活需要上再立新功。積極順應(yīng)群眾對高品質(zhì)生活的期待，盡力而為、量力而行，優(yōu)化城市空間布局和業(yè)態(tài)功能，有力提升數(shù)智治理實戰(zhàn)實效，著力解決好群眾急難愁盼，不斷增強基本公共服務(wù)的均衡性和可及性，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)成果成效，讓群眾生活更美好。
各位代表，奮進2025，黨員干部是關(guān)鍵。區(qū)政府系統(tǒng)全體黨員干部要加壓奮進、大抓落實，要有一股子“咬定青山不放松”的韌勁，堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導，一以貫之做好“高”和“新”兩篇文章，保持戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，穩(wěn)扎穩(wěn)打干好看準的事，堅定不移辦好正確的事；要有一股子“狹路相逢勇者勝”的拼勁，越是爬坡時期，越是攻堅時刻，越要善于斗爭、敢于勝利，在多重壓力下民主科學決策、堅決果斷行動，全力實現(xiàn)破局突圍；要有一股子“弄潮兒向濤頭立”的闖勁，解放思想、實事求是，積極搶抓科技革命、產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，敢闖敢試、敢為人先，勇敢立潮頭、永遠立潮頭；要有一股子“擼起袖子加油干”的干勁，始終保持干成事的精氣神，激揚想干事的自覺和擔當，砥礪能干事的自信和底氣，只爭朝夕、埋頭苦干，干出水平和風范，不見成效決不收兵；要有一股子“一枝一葉總關(guān)情”的親勁，堅持眼睛向下、腳步向下，將心比心、以心換心，敢于善于走到群眾當中聽取意見、尋找辦法，盡心盡力辦好群眾受益的事、滿意的事。
2025年政府工作安排
各位代表，未來值得期許，挑戰(zhàn)必須應(yīng)對。我們已進入“拼搶二季度、奮戰(zhàn)‘半年紅’”的關(guān)鍵時點，全區(qū)上下要以等不起、慢不得的緊迫感，銳意改革創(chuàng)新、勇于擔當作為，全力做好下一階段主要工作。
一、致力提升技術(shù)策源力，在高水平科技供給上闖出新路
深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，推動實現(xiàn)更多實質(zhì)性突破、取得更多標志性成果。
大力提升源頭創(chuàng)新能力。持續(xù)建強戰(zhàn)略科技力量，深化環(huán)大科學裝置創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，加快推動極弱磁大科學裝置本體開工，有序推進交叉研究平臺建設(shè)，全力爭取量子精密測量與傳感計劃國家重點研發(fā)專項。深化創(chuàng)新平臺分層分類管理，建立“基礎(chǔ)保底+績效激勵+任務(wù)保障”財政激勵機制，激發(fā)釋放“1+2+6+N”高能級創(chuàng)新平臺體系效能。大力推進科創(chuàng)平臺牽動的教育科技人才融合貫通，探索共建科教融合學院、產(chǎn)教融合學院等人才培養(yǎng)模式，支持開展高層次人才“雙聘”改革，深入實施“5050”“青鏈”政策，加大產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，著力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，新培育省級以上科技領(lǐng)軍人才50人，新引進各類人才4萬人以上。
大力強化企業(yè)主體地位。支持科技骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)共同體等協(xié)同創(chuàng)新組織，積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭新認定市級以上研發(fā)載體60家以上。建立健全“企業(yè)出題、平臺答題、市場評題”科研組織機制，支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)學研平臺面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)，力爭新立項市級以上科技計劃項目不少于40項，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營收比重6.7%。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、各類實驗室、大型科研儀器等加大向企業(yè)開放力度，賦能中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。強化知識產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)，健全多跨協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護體系；持續(xù)培育高價值專利組合，開展專利導航項目，推動專利公開實施，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量490件。
大力健全轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化概念驗證、中試平臺布局，加快海康威視智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈中試平臺建設(shè)，推進白馬湖CCUS中試平臺先進技術(shù)示范應(yīng)用，支持布局柔性制造領(lǐng)域中試基地。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化金融支持機制，探索國資持股成果轉(zhuǎn)化模式，試點撥投結(jié)合、先投后股等支持方式，完善科技成果轉(zhuǎn)化風險補償機制，力爭標志性科技成果轉(zhuǎn)化5項以上。加快孵化器梯次培育和升級發(fā)展，推動孵化器深化加速服務(wù)功能，鼓勵開展超前孵化、專業(yè)孵化，力爭全年新認定市級以上科技企業(yè)孵化器8家。大力開展“百園百校萬企”等活動，力爭全年實現(xiàn)技術(shù)交易額和新產(chǎn)品產(chǎn)值1900億元以上。
大力營造開放創(chuàng)新生態(tài)。積極引進用好全球創(chuàng)新資源，支持國外高科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)設(shè)立研發(fā)中心，加快SAE低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用研究院等國際合作載體建設(shè)運營；加大力度吸引海外人才，深入推進國際職業(yè)資格比照認定工作，完善外國人工作居留許可等便利化政策制度，辦好國際人才活動、“訪學訪工訪窗口”等系列活動。支持企業(yè)面向全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)創(chuàng)新平臺和合作機構(gòu)，主動參與國際技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用；支持企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局和保護，加強創(chuàng)新管理與知識產(chǎn)權(quán)管理融合，不斷提升國際創(chuàng)新競爭能力。
各位代表！科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是高新區(qū)（濱江）不竭的動力，服務(wù)好人才、支持好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造是高新區(qū)（濱江）孜孜不倦的追求。我們將一以貫之重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，保持高強度的創(chuàng)新投入，提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造更寬松的創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建更開放的創(chuàng)新生態(tài)，讓廣大人才潛心科研、安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展！
二、致力提升開放引領(lǐng)力，在營造便利化環(huán)境上做出典范
充分發(fā)揮開放平臺政策優(yōu)勢，加強首創(chuàng)性、集成式探索，更高水平推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。
深化數(shù)字自貿(mào)建設(shè)。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，加快出臺數(shù)字自貿(mào)區(qū)三年行動計劃，打造全球數(shù)貿(mào)港產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)和全國數(shù)字自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)。深化數(shù)字自貿(mào)便利化服務(wù)“一件事”改革，推動一批制度創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，全力營造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境。搭建數(shù)據(jù)跨境流動便利化服務(wù)平臺，實施數(shù)據(jù)出境負面清單管理。拓展數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用場景，爭取非外匯結(jié)算貿(mào)易試點落地，跨境支付結(jié)算規(guī)模突破3000億元。
擴大雙向投資合作。加快出臺新一輪產(chǎn)業(yè)國際化政策，引導行業(yè)龍頭企業(yè)全球價值鏈布局，支持企業(yè)設(shè)立海外生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)開展跨國并購，不斷提升企業(yè)全球資源配置力。開展“全球大招商”活動，加強與海外高層次人才、中介機構(gòu)、投資機構(gòu)等合作，更大力度吸引和利用外資，力爭實際利用外資9億美元。
拓展外貿(mào)業(yè)態(tài)模式。大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，促進“直播+平臺經(jīng)濟+跨境電商”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，持續(xù)做強國家級特色服務(wù)出口基地，全力推進全球跨境產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持企業(yè)布局建設(shè)海外倉、獨立站，不斷拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。建立健全促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的服務(wù)體系，培育壯大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，加強出口信用保險等金融支持，優(yōu)化商品出口查驗、退貨監(jiān)管等便利化舉措，做好涉外法律服務(wù)，支持企業(yè)參加數(shù)貿(mào)會、鏈博會等重大展會。全年服務(wù)貿(mào)易進出口總額全省占比超20%，跨境電商出口增長20%以上。
三、致力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，在壯大新質(zhì)生產(chǎn)力上作出示范
堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)平臺功能，著力打造具有全球影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
鞏固提升產(chǎn)業(yè)位勢能級。以“中國視谷”建設(shè)牽引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，加強核心器件、智能芯片、感知計算、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推進視覺智能應(yīng)用場景拓展，促進集成電路、智能計算、高端軟件等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈營收達4500億元。以“中國數(shù)谷”建設(shè)支撐新興產(chǎn)業(yè)提能升級，設(shè)立數(shù)商綜合配套服務(wù)專區(qū)，推動“三數(shù)一鏈”運營推廣和互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)交易量和數(shù)據(jù)產(chǎn)品量均增長30%；深化“數(shù)智融合”，推進人工智能與機器人融通發(fā)展，培育發(fā)展人形機器人整機和傳感器、控制器、靈巧手、柔性電子皮膚等核心環(huán)節(jié)，加快推進杭州國家具身智能應(yīng)用中試基地建設(shè)，爭創(chuàng)全省人形機器人未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)；加強數(shù)據(jù)、算力、算法、芯片等一體化布局，加快省半導體簽核中心建設(shè)。以“杭州江南科學城·國際零磁科學谷”建設(shè)帶動潛力型產(chǎn)業(yè)布局，加快量子精密測量技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；全力爭取國家高端醫(yī)療裝備重大產(chǎn)業(yè)專項；推進兆瓦級潮流能機組產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造全省海洋科技創(chuàng)新策源地核心區(qū)，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元。加大力度推進新型工業(yè)化，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別占規(guī)上工業(yè)增加值比重80%、90%左右。大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增省級以上質(zhì)量標準實驗室、質(zhì)檢中心等平臺3家，新培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)8家、千億級企業(yè)1家以上，力爭規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收超3500億元。全年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6%。
大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。深入實施“鏈長+鏈主”制，制定實施產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動方案，創(chuàng)新以才引才、以商引商、場景招商、撥投聯(lián)動等模式，承接總部企業(yè)衍生裂變項目，引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，爭取落地億元以上項目50個、10億元以上項目5個，力爭50億元以上項目實現(xiàn)突破。發(fā)揮好國家利好政策和重大項目的牽引作用，力爭入選省市重大項目53個，力爭獲批超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債8億元以上。加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，支持企業(yè)參與全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等國家試點，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和首臺（套）提升工程，實施制造業(yè)技術(shù)改造項目20個以上，培育未來工廠、智能工廠3家以上。大力發(fā)展服務(wù)型制造，兩業(yè)融合試點企業(yè)數(shù)保持全市前列。推進綠色制造，創(chuàng)建市級以上綠色低碳工廠2家。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，常態(tài)化開展“百場千企”產(chǎn)業(yè)協(xié)作、“芯機聯(lián)動”技術(shù)對接等活動，推動以大帶小、以小促大、協(xié)同發(fā)展。
梯度育強優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作，培育具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的一流企業(yè)，力爭新增上市公司2家。完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，建成投用“杭經(jīng)e站”濱江分站，挖掘培育更多專精特新企業(yè)、高成長性企業(yè)，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家、省級專精特新中小企業(yè)40家，力爭入庫培育科技領(lǐng)軍企業(yè)3家，新認定國高企330家，新注冊企業(yè)1.8萬家。
做精做強產(chǎn)業(yè)平臺基地。持續(xù)強化特色產(chǎn)業(yè)平臺為企服務(wù)功能，完善招商引才和企業(yè)孵育機制，鞏固提升平臺基地引領(lǐng)帶動作用。加大江北區(qū)塊產(chǎn)業(yè)孵化培育力度，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園做專做精主導產(chǎn)業(yè)，提升白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城發(fā)展能級，優(yōu)化完善零磁科學谷（智慧新天地）產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)平臺標桿。持續(xù)深化濱富、濱蕭特別合作園（區(qū)）區(qū)域合作機制，力爭全年完成產(chǎn)業(yè)投資50億元、產(chǎn)值120億元。
各位代表！產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)（濱江）發(fā)展的根本。我們將一如既往關(guān)注企業(yè)、呵護企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、成就企業(yè)，全力培優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，始終同廣大企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者拼搏在一起、奮斗在一起，邁穩(wěn)每一步、實現(xiàn)新飛躍！
四、致力提升城市承載力，在建設(shè)國際化城市上創(chuàng)出特色
秉持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，提升城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)，放大國際賽會效應(yīng)，加快建設(shè)“青”愛的城，著力提高城市美譽度。
塑造集約緊湊空間格局。持續(xù)推進奧體濱江國際商務(wù)區(qū)、國際零磁科學谷、江南科學城沿江片區(qū)和白馬湖規(guī)劃建設(shè)，完成杭州“前岸”蓋板項目前期研究。加快推進城市更新。有序推進工業(yè)用地供給、商業(yè)用地布局優(yōu)化，全年供應(yīng)工業(yè)用地150畝，出讓經(jīng)營性用地290畝；深化低效用地再開發(fā)，持續(xù)探索工業(yè)用地復(fù)合開發(fā)利用，全年盤活低效用地2000畝；開工建設(shè)第五工業(yè)綜合體，加快建設(shè)第四、第六工業(yè)綜合體，建成第二、第三工業(yè)綜合體，新供應(yīng)“工業(yè)上樓”空間24萬方。
完善安全韌性基礎(chǔ)設(shè)施。推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全城市水利設(shè)施，開工建設(shè)九溪過江引水通道，加快建設(shè)污水第二通道南環(huán)路至江南大道段、力爭開工濱文路至南環(huán)路段，全面推進南環(huán)路綜合管廊建設(shè)，有序推進雨污水管道、供水管網(wǎng)改造。健全完善電力設(shè)施，加快建設(shè)中興電力隧道，投用濱和變。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)同地鐵五期建設(shè)、西興大橋改建，開工新建道路12條、續(xù)建14條，推進建設(shè)4個人行通道（橋）項目；新增（優(yōu)化）公交線路不少于5條，試運行無人公交線路，著力提升交通通達性。
彰顯互融共生文化魅力。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，持續(xù)推進白馬湖越文化考古發(fā)掘，打響“西興韻”“長河頭”“浦沿潮”特色品牌。優(yōu)化拓展文體服務(wù)，新（改）建城市書房、智慧借閱點20個；建成投用嵌入式體育場地設(shè)施15片、健身苑點15處，開工建設(shè)白馬湖湖畔運動營地，建成全民健身活動中心，加快建設(shè)浙江足球重點發(fā)展試點區(qū)、打造全國足球發(fā)展重點城區(qū)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)網(wǎng)易三期、馮銳科技等企業(yè)總部，建成區(qū)電競館，舉辦大視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)文學、電子競技、大視聽、動漫等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)競爭力。深化文明觀賽（演）全省試點，不斷拓展有禮之“道”文明實踐路徑，鞏固提升“濱濱有禮”文明新實踐。
打造放心便利消費環(huán)境。加快出臺商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策。優(yōu)化“兩新”政策落地實施，持續(xù)推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新，全年完成電梯更新不少于500臺。推動演賽展商旅深度融合發(fā)展，全力推進奧體4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)推進“輕松游”行李服務(wù)一件事改革，不斷優(yōu)化賽展演會服務(wù)綜合保障體系，承接舉辦好ATP杭州公開賽、知名歌手演唱會等賽會，探索“展演+旅游”“賽事+旅游”新路徑，打造文商旅體融合發(fā)展杭州樣板。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，大力引進高端品牌概念店、跨界店、集成店。積極培育IP經(jīng)濟，推動文學、動漫、游戲等IP授權(quán)運用和價值轉(zhuǎn)化。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快建設(shè)省級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)。發(fā)展甜蜜經(jīng)濟，力爭舉辦全市首屆“甜蜜經(jīng)濟博覽會”。鼓勵龍湖天街、星光大道、安放山澤里、保利時光里等綜合體發(fā)展夜間社交娛樂消費，舉辦“BINGO濱購”系列活動，不斷豐富多元消費場景。加大力度推進預(yù)付式消費監(jiān)管改革，切實保護消費者合法權(quán)益。
五、致力提升社會向心力，在推進治理現(xiàn)代化上打出樣板
堅持共建共治共享，創(chuàng)新治理體制機制和手段，組織好、引導好、團結(jié)好各方面力量，確保社會既充滿活力又安定有序。
持續(xù)深化基層治理。建強區(qū)、街兩級社會治理中心，健全“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同機制，優(yōu)化社區(qū)治理共同體建設(shè)，深化“一長二員”模式，著力提升“141”基層治理體系規(guī)范化建設(shè)水平。持續(xù)推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。有序推進全域未來社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造、電梯加裝運維、物業(yè)規(guī)范管理、電動自行車充停場所建設(shè)等工作。扎實做好社會工作，持續(xù)加強社工隊伍建設(shè)；加快建設(shè)區(qū)志愿服務(wù)中心，實體化運作區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會；加強新就業(yè)群體凝聚服務(wù)，拓展“友好驛站”等一批友好場景；持續(xù)建強“濱創(chuàng)益+”綜合服務(wù)陣地，激發(fā)多元共治活力。
持續(xù)抓實平安治理。優(yōu)化“安委會+專委會”安全生產(chǎn)工作體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅行動，扎實推進城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車、電梯安全專項整治，常態(tài)化開展交通、消防、危化品、建筑施工、城市運行、食品藥品等重點領(lǐng)域風險隱患排查整治；迭代應(yīng)急指揮平臺，推進基層應(yīng)急消防體系提能升級，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件響應(yīng)處置能力；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建成投用區(qū)AI矛盾糾紛調(diào)處研判系統(tǒng)，推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體綜合治理微中心，全面推進矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化；強化“空地一體”社會治安立體防控，依法嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)治理。加強政策支撐保障，持續(xù)迭代“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，統(tǒng)籌做好政策一致性評估，推動各項政策直達快享、精準有力、疊加顯效。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，扎實推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)和暖企小站標準化建設(shè)，大力推動涉企問題高效閉環(huán)解決。深化標準集成服務(wù)改革，完成國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)。推進省級民生計量智慧監(jiān)管“二檢合一”改革優(yōu)化試點建設(shè)。加強平臺經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素等重點產(chǎn)業(yè)法治風險防范體系建設(shè)，營造健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
持續(xù)強化生態(tài)治理。深化城市一體化管養(yǎng)。持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強工地揚塵、餐飲油煙等大氣污染源精細化管治，PM2.5濃度穩(wěn)中有降；扎實推進重點河道水環(huán)境修復(fù)治理，加強污水溯源排查整治，保持市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)III比例100%；深化全域“無廢城市”建設(shè)。持續(xù)拓展綠色共享空間，建成公園5個、續(xù)建13個，新增綠化面積25萬方。深化省級減污降碳協(xié)同試點建設(shè)，完成既有公共建筑輕量化數(shù)智化節(jié)能改造項目10個，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
六、致力提升共富感召力，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上繪出新景
深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，解決好群眾操心事、煩心事，讓群眾感受到生活的美好和幸福。
推動教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，投用學校5所、續(xù)建2所、開工新（改擴）建4所，新增學位2745個。持續(xù)推進教育數(shù)字化。探索推進“小班化”“個性化”教學。大力開展科學教育，持續(xù)優(yōu)化科教大聯(lián)盟，讓孩子從小接觸高新技術(shù)、接受科創(chuàng)教育。完成中小學“舒心躺睡”管理標準化市級試點建設(shè)，推動低年段學生午休躺睡全覆蓋。深化“就便入學”教育服務(wù)機制，探索建立嵌入式學區(qū)，讓更多員工實現(xiàn)“帶娃上班兩不誤”。加快健全完善特殊教育體系。深入開展青少年潤心行動，不斷完善家校醫(yī)社協(xié)同的心靈健康服務(wù)體系，幫助孩子更快走出“成長的煩惱”。
推動醫(yī)療更加專業(yè)便捷。支持省市醫(yī)院加快建設(shè)，投用浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快建設(shè)區(qū)婦幼保健院，建成投用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3家，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，不斷完善“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“全專聯(lián)合”特色發(fā)展，積極構(gòu)建家庭醫(yī)生綜合服務(wù)體系，持續(xù)提升群眾看病就醫(yī)體驗感。健全公共衛(wèi)生體系，加快疾控中心標準化建設(shè)，著力促進社會共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。
推動保障更加充分可靠。深化區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)供給，不斷豐富老年助餐服務(wù)模式，持續(xù)推進社區(qū)版“多代同樓”建設(shè)。著力提升托幼一體化水平，開辦全區(qū)首家公立托育園，幼兒園開設(shè)托班比例75%以上。加大保障性住房建設(shè)和供給，續(xù)建公共租賃房8.7萬方、完工9.4萬方，籌集保障性租賃住房不少于1000套（間）。建強就業(yè)保障體系，深入實施“安薪濱江”行動；全年幫扶重點群體不少于9500人次。開展困難群眾服務(wù)類社會救助，加快省級服務(wù)類社會救助資金多渠道保障機制試點建設(shè)。大力支持國防和軍隊建設(shè)，推動跨軍地改革措施落地，深入開展雙擁工作。扎實做好退役軍人服務(wù)保障。支持工商聯(lián)及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展各項工作。
推動安置更加妥帖稱心。穩(wěn)步推進回遷安置政策實施，有序推進國有土地專項用房建設(shè)；持續(xù)完善安置小區(qū)商業(yè)用房招租經(jīng)營管理制度，加快安置小區(qū)商業(yè)資產(chǎn)盤活利用；深入推進留用地統(tǒng)籌開發(fā)，開工建設(shè)浦沿五村留用地，加快建設(shè)互聯(lián)大廈、漫湖里、潮起中心、物聯(lián)谷等項目；推動經(jīng)合社運營管理創(chuàng)新，努力讓拆遷群眾住得好、能增收。
各位代表！好的人居環(huán)境，既是民生福祉，也是營商環(huán)境競爭力。打造整潔靚麗的城市環(huán)境、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、創(chuàng)造溫馨舒適的生活環(huán)境，是群眾的心頭事，是企業(yè)的關(guān)心事，也是政府必須要干的事，我們一起努力，把這些事辦好，讓大家笑容更多、心里更暖！
七、致力提升政府戰(zhàn)斗力，在打造服務(wù)型政府上干出風范
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，恪守為民服務(wù)宗旨，大力踐行“六干”精神，努力做到干在實處、走在前列、勇立潮頭。
捍衛(wèi)忠誠要更堅定。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全力配合中央巡視浙江和省委聯(lián)動巡視杭州工作，全力推動中央和省、市決策部署及區(qū)委要求一貫到底、落地見效，始終做到信念如磐、意志如鐵、勇往直前。
干事作風要更扎實。堅持干字當頭、實字為要，準確把握戰(zhàn)略機遇、清醒認識風險挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固和發(fā)揮好體制機制先發(fā)優(yōu)勢，積極推進數(shù)字政府2.0建設(shè)，充分激發(fā)各方面積極性主動性創(chuàng)造性，謀深一層、抓細一分，一步一個腳印干好每一件事。
敢闖敢試要更從容。大力弘揚高新精神、高新文化，推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，堅決破除不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法，大膽開拓、勇于創(chuàng)新，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。
敬畏法紀要更自覺。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，有序推進行權(quán)數(shù)字化，扎實推進招投標領(lǐng)域治理改革，持續(xù)抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，嚴格落實“過緊日子”要求，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓政府工作始終在法治軌道上開展，以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定、政府辦”理念，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了“安康頤養(yǎng)”“交通暢行”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“弱有眾扶”“快樂成長”“美麗城市”“健康護航”“文體惠民”“便捷就醫(yī)”“安居宜居”“除險保安”“教育助學”等12個候選項目，提請大會票選決定2025年10個民生實事項目。對區(qū)人大代表票選確定的項目，我們將全心全意、盡心盡力辦實辦好。
各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心、沉著果敢，守正創(chuàng)新、實干爭先，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，爭當高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)排頭兵，向著建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)、高水平“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”的奮斗目標勇毅前行!
