2024年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的大力指導(dǎo)下，以“創(chuàng)新提能”主題年為主要抓手，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，積極打好財(cái)政助力高質(zhì)量發(fā)展組合拳，扎實(shí)開展財(cái)政各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支穩(wěn)健運(yùn)行。
一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
（一）收入執(zhí)行
完成財(cái)政總收入521.56億元，比上年（下同）增長(zhǎng)12.8%。一般公共預(yù)算收入261.99億元，為調(diào)整預(yù)期的100.2%，增長(zhǎng)8.2%。
2024年一般公共預(yù)算收入構(gòu)成情況
（二）支出執(zhí)行
完成一般公共預(yù)算支出191.88億元，其中：區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出163.63億元（包括街道一般公共預(yù)算支出12.40億元），為調(diào)整預(yù)算的99.2%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出28.26億元。
民生重點(diǎn)支出為：
教育支出36.52億元，增長(zhǎng)9.4%。主要用于中小學(xué)幼兒園建設(shè)及校舍維修、設(shè)備采購(gòu)、合作辦學(xué)補(bǔ)助、民辦教育補(bǔ)助、智慧教育建設(shè)、優(yōu)秀教師培育、學(xué)校幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障等。
科學(xué)技術(shù)支出53.48億元，增長(zhǎng)15.4%。主要用于科技創(chuàng)新、研發(fā)項(xiàng)目資助、科技金融創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)支持等。
文化旅游體育與傳媒支出2.59億元，因2023年有亞運(yùn)相關(guān)一次性支出，同比下降40.3%。主要用于文化體育設(shè)施建設(shè)、圖書館運(yùn)行、校園足球建設(shè)、各類文體活動(dòng)舉辦、校園設(shè)施對(duì)外開放、文化創(chuàng)新、文化社團(tuán)、文化產(chǎn)品配送服務(wù)等項(xiàng)目補(bǔ)助。
社會(huì)保障和就業(yè)支出22.17億元，增長(zhǎng)0.3%。主要用于促進(jìn)就業(yè)資助獎(jiǎng)勵(lì)、離退休人員慰問、拆遷戶關(guān)愛行動(dòng)、社保補(bǔ)助、低保優(yōu)撫、大學(xué)生生活補(bǔ)助、退伍軍人安置、購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行等。
衛(wèi)生健康支出5.23億元，因2023年有疫情結(jié)算一次性支出，同比下降39.2%。主要用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾控中心運(yùn)行、公益金兌現(xiàn)、全科醫(yī)生服務(wù)補(bǔ)助、計(jì)劃生育服務(wù)、院區(qū)合作等。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出32.30億元，下降4.3%。主要用于市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)管理、綠化養(yǎng)護(hù)及整治、垃圾分類管理、公交運(yùn)行補(bǔ)貼等。
農(nóng)林水支出1.13億元，增長(zhǎng)1.8%，主要用于河道綜合治理、堤塘修繕、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助以及排灌站、水泵站、河閘運(yùn)行維護(hù)等。
（三）收支平衡
按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，全年地方一般公共預(yù)算收入261.99億元，加上稅收返還1.73億元，上級(jí)補(bǔ)助46.32億元，新增一般債券4億元，再融資一般債券1.40億元，調(diào)入資金3838萬元，上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)7.83億元，收入合計(jì)323.65億元；一般公共預(yù)算支出191.88億元，上解省市支出114.14億元，區(qū)域間轉(zhuǎn)移支出9130萬元，債務(wù)還本支出1.60億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年專項(xiàng)支出12.20億元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2.92億元，支出合計(jì)323.65億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
（一）收入執(zhí)行
完成政府性基金收入109.46億元，為調(diào)整預(yù)期的101.8%，其中：區(qū)級(jí)政府性基金收入6.92億元，為調(diào)整預(yù)期的101.8%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入102.54億元（其中：土地出讓金收入93.89億元、政府專項(xiàng)債券收入2.25億元、其他轉(zhuǎn)移支付收入6.40億元）。
（二）支出執(zhí)行
完成政府性基金支出114.98億元，為調(diào)整預(yù)算的98.9%。其中區(qū)級(jí)政府性基金支出6.85億元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出108.13億元（其中：土地出讓金支出96.48億元、政府專項(xiàng)債券收入安排的支出2.25億元、其他轉(zhuǎn)移支付支出9.40億元）。
支出主要用于政府投資項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)留用地開發(fā)補(bǔ)助、債務(wù)化解、債務(wù)付息及債券發(fā)行、征地拆遷、貨幣化安置、公共租賃房建設(shè)等。
（三）收支平衡
按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，政府性基金收入109.46億元，上級(jí)體制結(jié)算收入791萬元，上年結(jié)余8.76億元，收入合計(jì)118.30億元；政府性基金支出114.98億元，調(diào)出資金942萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3.23億元，支出合計(jì)118.30億元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
（一）收入執(zhí)行
完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入9673萬元，為調(diào)整預(yù)期的100.2%，收入項(xiàng)目為利潤(rùn)收入上繳9653萬元和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入20萬元。
（二）支出執(zhí)行
完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出6777萬元（其中用于國(guó)有企業(yè)補(bǔ)助6757萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%；用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助支出20萬元，為上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出），調(diào)入一般公共預(yù)算2896萬元。
（三）收支平衡
完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入9673萬元；完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出6777萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算2896萬元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2.15億元，為預(yù)期的101.9%；完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出1.21億元（主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金發(fā)放），為預(yù)算的99.3%，年終累計(jì)結(jié)余7.37億元。
五、地方政府債務(wù)執(zhí)行情況
經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)，2024年底債務(wù)限額為151.86億元。2024年初債務(wù)余額為145.71億元，當(dāng)年新增債務(wù)6.35億元（其中：新增一般債券4億元、專項(xiàng)債券2.25億元、用于項(xiàng)目建設(shè)再融資一般債1000萬元），債務(wù)還本2000萬元，年底債務(wù)余額為151.86億元（其中：一般債務(wù)62.92億元、專項(xiàng)債務(wù)88.94億元），新增債務(wù)主要用于醫(yī)院及學(xué)校建設(shè)。另土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券余額4.5億元，不計(jì)入我區(qū)債務(wù)余額但應(yīng)由我區(qū)償還。
六、2024年落實(shí)區(qū)人大財(cái)政預(yù)算決議及財(cái)政主要工作
財(cái)政運(yùn)行實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)有序。一是財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)。2024年我區(qū)完成一般公共預(yù)算收入261.99億元，增長(zhǎng)8.2%。稅收占比達(dá)94.4%。二是財(cái)政支出適度加力。2024年一般公共預(yù)算支出191.88億元，增長(zhǎng)5.5%。集中財(cái)力優(yōu)先保障政府投資、產(chǎn)業(yè)扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域支出180.47億元。三是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)整體可控。2024年末我區(qū)政府債務(wù)余額151.86億元，全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為綠色，已實(shí)現(xiàn)隱債任務(wù)化解。
財(cái)政政策積極加力提效。一是助力經(jīng)濟(jì)回暖。落實(shí)“8+4”政策體系，2024年撥付區(qū)級(jí)資金123.24億元，撥付進(jìn)度113.2%，居全市城區(qū)第一。二是落實(shí)惠企政策。落地政策兌付閉環(huán)改革，梳理形成我區(qū)“免申即享、即申即享、分批快享”共218項(xiàng)政策清單。2024年產(chǎn)業(yè)扶持資金支出88.01億元，惠及企業(yè)1萬余戶次。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)“為企辦實(shí)事”，上線中小企業(yè)政府采購(gòu)三張清單，聯(lián)合市財(cái)政局、杭州聯(lián)合銀行等開展“陽光政采助民企”活動(dòng)。優(yōu)化政府采購(gòu)資金支付預(yù)警機(jī)制，全區(qū)發(fā)起申請(qǐng)的項(xiàng)目支付時(shí)間平均縮短至0.8個(gè)工作日。
“過緊日子”要求落實(shí)落細(xì)。一是嚴(yán)把預(yù)算管理。出臺(tái)濱江區(qū)級(jí)深化“過緊日子”負(fù)面清單，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加和項(xiàng)目調(diào)整，大力壓減非急需、非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出。二是嚴(yán)把項(xiàng)目管理。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全過程管理，嚴(yán)控新上政府投資項(xiàng)目，前移工程預(yù)算評(píng)審關(guān)口，后端嚴(yán)格價(jià)款結(jié)算審核，嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)成本，2024年預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審累計(jì)凈核減3.19億元。三是嚴(yán)把采購(gòu)監(jiān)管。按照“只減不增”原則嚴(yán)控單一來源采購(gòu)，擴(kuò)大采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）群體，增加良性競(jìng)爭(zhēng)。省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展集中裁決試點(diǎn)，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
財(cái)政改革不斷創(chuàng)新突破。一是探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表助力“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)。舉辦“中國(guó)數(shù)谷”數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表高級(jí)研修班和數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫團(tuán)標(biāo)啟動(dòng)會(huì)，線上線下開展政策宣講，試點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)完成數(shù)據(jù)入表工作，國(guó)內(nèi)首次發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理操作規(guī)程》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資指南》白皮書。二是落地浙里捐贈(zèng)“一站認(rèn)定”試點(diǎn)。整合開票資格認(rèn)定、稅務(wù)登記、免稅資格認(rèn)定、稅前扣除資格認(rèn)定等慈善組織資格認(rèn)定事項(xiàng)，強(qiáng)化在線辦理能力，提高相關(guān)部門協(xié)同服務(wù)水平，目前已在區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)開展試點(diǎn)。三是開展財(cái)政改革前瞻性研究。根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》新要求，提出優(yōu)化補(bǔ)貼模式、促進(jìn)基金招商、探索招商模式、賦能街道平臺(tái)、提升營(yíng)商環(huán)境等10項(xiàng)舉措并付諸實(shí)施。關(guān)注消費(fèi)稅等新一輪財(cái)稅體制改革的動(dòng)向，分析研判對(duì)我區(qū)財(cái)力影響，提出建設(shè)性意見。
國(guó)有企業(yè)改革提速提質(zhì)。圍繞區(qū)委“136”主題攻堅(jiān)活動(dòng)，制定全區(qū)國(guó)有企業(yè)深化改革行動(dòng)方案。一是鞏固增強(qiáng)核心功能。整合高新特色科創(chuàng)板塊，形成高新科創(chuàng)集團(tuán)組建方案，打造數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、算力服務(wù)供應(yīng)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育孵化基地。二是著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企持續(xù)拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，2024年高新?lián)９纠塾?jì)完成市場(chǎng)化擔(dān)保項(xiàng)目24個(gè)，物業(yè)公司、保安公司、硅谷公司均實(shí)現(xiàn)營(yíng)收增長(zhǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金和投資專業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金合作子基金9只、規(guī)模79.6億元。三是持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制。研究制定國(guó)企招聘管理辦法，新增“直接面試”和“特殊招聘”2種方式，拓寬人才招引渠道。優(yōu)化績(jī)效考核制度，突出改革任務(wù)導(dǎo)向，制定不同考核指標(biāo)。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌和風(fēng)險(xiǎn)管控，探索建立類資金管理中心和資金管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，制定區(qū)屬國(guó)企全面預(yù)算管理相關(guān)制度。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行和管理過程中還存在一些問題和短板。一是財(cái)稅改革帶來新變化。黨的二十屆三中全會(huì)明確，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率，這對(duì)今后收入帶來不確定性。二是財(cái)政管理面臨新挑戰(zhàn)。隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)推進(jìn)和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，“過緊日子”各項(xiàng)舉措的推出，給原習(xí)慣思維、管理模式帶來挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。三是財(cái)政運(yùn)行壓力持續(xù)存在。從近期來看，一般公共預(yù)算收入維持中速增長(zhǎng)，可供出讓土地越來越少，后續(xù)未來產(chǎn)業(yè)布局、 老舊工業(yè)園區(qū)提升、征地拆遷遺留事項(xiàng)等方面還有大量資金需要投入，財(cái)政緊平衡狀態(tài)將持續(xù)保持。
2025年財(cái)政收支預(yù)算草案
2025年財(cái)政工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市財(cái)政工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力管控財(cái)政收支平衡，實(shí)施更加積極財(cái)政政策，科學(xué)管理優(yōu)化財(cái)政支出，全面深化財(cái)政國(guó)資改革，有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新發(fā)展增動(dòng)能、實(shí)干爭(zhēng)先增才能，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)勇挑大梁的財(cái)政擔(dān)當(dāng)，以排頭兵姿態(tài)在我區(qū)高水平“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”中再立新功。
一、一般公共預(yù)算草案
（一）收入預(yù)期
一般公共預(yù)算收入預(yù)期277.69億元，增長(zhǎng)6.0%。
2025年一般公共預(yù)算收入構(gòu)成情況
（二）支出預(yù)算
一般公共預(yù)算支出預(yù)算205億元，其中：區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出預(yù)算178億元（包括街道一般公共預(yù)算支出13.10億元），增長(zhǎng)8.8%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出27億元。
（三）收支平衡預(yù)計(jì)
按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2025年一般公共預(yù)算收入277.69億元，加稅收返還1.73億元，上級(jí)補(bǔ)助40.29億元，新增一般債券2億元，再融資一般債券1.30億元，上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)12.20億元，調(diào)入資金1350萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1.85億元，收入合計(jì)337.20億元；一般公共預(yù)算支出205億元，上解省市支出120.12億元，區(qū)域間轉(zhuǎn)移支出8320萬元，債務(wù)還本支出1.52億元，專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)9.73億元，支出合計(jì)337.20億元。預(yù)計(jì)收支平衡。
二、政府性基金預(yù)算草案
（一）收入預(yù)期
2025年政府性基金收入預(yù)期121.40億元，其中區(qū)級(jí)政府性基金收入7.15億元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入114.25億元（主要是土地出讓金收入101.16億元、政府專項(xiàng)債券收入8億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債5億元）。
（二）支出預(yù)算
2025年政府性基金支出預(yù)算122.93億元，其中區(qū)級(jí)政府性基金支出預(yù)算7.42億元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出115.51億元（主要是土地出讓金支出100億元、政府專項(xiàng)債券收入安排的支出8億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債支出5億元）。
支出主要用于政府投資項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)留用地開發(fā)補(bǔ)助、債務(wù)化解、債務(wù)付息及債券發(fā)行、征地拆遷及土地管護(hù)、貨幣化安置、公共租賃房建設(shè)等。
（三）收支平衡預(yù)計(jì)
按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2025年政府性基金收入121.40億元，再融資專項(xiàng)債0.40億元，上年結(jié)余3.23億元，收入合計(jì)125.03億元；政府性基金支出122.93億元，債務(wù)還本2.10億元，支出合計(jì)125.03億元，預(yù)計(jì)收支平衡。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2025年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)期4500萬元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算3150萬元（用于國(guó)有企業(yè)補(bǔ)助），調(diào)入一般公共預(yù)算1350萬元，預(yù)計(jì)收支平衡。
四、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2025年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)期2.27億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算1.34億元（主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金發(fā)放），預(yù)計(jì)年終累計(jì)結(jié)余8.30億元。
五、2025年地方政府債務(wù)預(yù)算管理
本年擬向省財(cái)政廳爭(zhēng)取再融資債券1.70億元，用于償還到期債務(wù)。計(jì)劃新增債券10億元具體以省市財(cái)政部門批準(zhǔn)下達(dá)為準(zhǔn)，并依法編制調(diào)整預(yù)算報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
2025年預(yù)算草案在區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)前安排的支出，主要是必須支出的本年度部門基本支出、項(xiàng)目支出以及突發(fā)事件處理的支出。
六、2025年財(cái)政主要工作任務(wù)
圍繞上述預(yù)算收支目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
全力以赴做好收入組織。一是依法依規(guī)組織財(cái)政收入。持續(xù)跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策變化，全面分析、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)我區(qū)財(cái)政收支運(yùn)行情況，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同，關(guān)注重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)收入預(yù)判，把握收入組織主動(dòng)權(quán)，做好“開門紅”相關(guān)工作。堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，抓好優(yōu)質(zhì)稅源培育挖掘，不斷做大財(cái)政蛋糕。二是精心謀劃土地出讓收入。根據(jù)中央“穩(wěn)房市”各項(xiàng)增量政策，加強(qiáng)與規(guī)資部門協(xié)調(diào)溝通，適度加快供地節(jié)奏，加大差異化商品供應(yīng)，提升地塊含金量，同時(shí)加強(qiáng)全年供地預(yù)測(cè)分析，盯緊目標(biāo)地塊做地節(jié)奏，及時(shí)入庫土地出讓收入。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)增量政策。自2024年9月以來，國(guó)家陸續(xù)推出了一攬子增量政策，關(guān)注跟蹤后續(xù)政策具體要求，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策紅利，特別是專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金等。
科學(xué)管理財(cái)政支出。一是持續(xù)加大支出強(qiáng)度。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)加大財(cái)政支出強(qiáng)度，一般公共預(yù)算支出增幅高于全年收入增幅，產(chǎn)業(yè)扶持支出與政府投資支出強(qiáng)度高于2024年。加大財(cái)政舉債力度，積極爭(zhēng)取增加專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債額度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力拉動(dòng)。二是助力建設(shè)創(chuàng)新濱江。圍繞世界領(lǐng)先科技園區(qū)和“兩個(gè)天堂”建設(shè)，落實(shí)杭州市“三個(gè)15%”的科技投入政策（財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)要達(dá)到15%以上；區(qū)本級(jí)每年新增財(cái)力的15%以上要用于科技投入，同時(shí)統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策資金當(dāng)中的15%集中投向培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力），優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大產(chǎn)業(yè)基金投資力度，支持加快人形機(jī)器人、人工智能、零磁醫(yī)療裝備、量子測(cè)量裝備等未來產(chǎn)業(yè)布局。三是嚴(yán)格把控增支事項(xiàng)。嚴(yán)控非剛性、非重點(diǎn)支出，大力壓減一般性支出，新增重大課題、信息化項(xiàng)目、20萬元以上修繕項(xiàng)目、辦公用房租賃、宣傳經(jīng)費(fèi)、視頻制作6項(xiàng)費(fèi)用的歸口聯(lián)審約束機(jī)制，對(duì)節(jié)慶展會(huì)論壇實(shí)行清單制管理，并按照規(guī)定明確退坡要求。
全面深化財(cái)稅體制改革。一是有力承接新一輪財(cái)政體制改革。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省市國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革最新要求，梳理形成財(cái)政改革貫徹落實(shí)事項(xiàng)，確保改革接得住、貫徹好。二是精準(zhǔn)謀劃財(cái)稅改革事項(xiàng)。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例出臺(tái)背景下，貫徹落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)支持“兩重”“兩新”政策和“8+4”經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，積極研究“撥改投”路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資金保障模式，確保產(chǎn)業(yè)扶持依法精準(zhǔn)。提前研究謀劃消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策方向、企業(yè)補(bǔ)助模式等，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)布局、完善消費(fèi)業(yè)態(tài)。三是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革舉措。強(qiáng)化零基預(yù)算管理，2025年按照“保必需、減非剛性”原則從嚴(yán)安排預(yù)算，推進(jìn)重大、專業(yè)項(xiàng)目事前專家評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)落地，對(duì)新增重大、專業(yè)化預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審制，將更多資金投放于重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目。
持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。一是深化數(shù)智科創(chuàng)賦能。聚焦增強(qiáng)核心功能，發(fā)揮科創(chuàng)集團(tuán)作用，持續(xù)探索業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)揮企業(yè)孵化器功能，參與科研成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建一站式科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，助推數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，提升“中國(guó)數(shù)谷”IP影響力。二是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施降本增效提升年行動(dòng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理體系優(yōu)化組合迭代調(diào)整，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資源和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，助推全區(qū)招商工作，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)國(guó)企提升營(yíng)運(yùn)能力與綜合效能。三是提升監(jiān)督新質(zhì)效。以區(qū)委巡察整改為契機(jī)，實(shí)施國(guó)企運(yùn)營(yíng)規(guī)范年行動(dòng)，以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企黨建指導(dǎo)及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，健全國(guó)資國(guó)企責(zé)任體系，發(fā)揮好高新控股集團(tuán)出資人作用，打造國(guó)資辦-高新控股集團(tuán)-區(qū)屬國(guó)企監(jiān)管體系。
著力強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。把年度財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性擺在更加突出位置，實(shí)施按年編制預(yù)算、按季預(yù)排支出、3年滾動(dòng)預(yù)測(cè)、5年整體規(guī)劃“5+3+1+1”財(cái)政運(yùn)行平衡測(cè)算，加強(qiáng)財(cái)政收支平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，夯實(shí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。二是防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解制度，強(qiáng)化專項(xiàng)債券全流程管理，將到期政府債務(wù)本息足額納入財(cái)政預(yù)算，確保不發(fā)生延期與償付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，既要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)作用，又要防范國(guó)有企業(yè)新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更要把控國(guó)有企業(yè)承受能力。三是防范財(cái)政財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，組織開展“財(cái)會(huì)監(jiān)督改革攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)管約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。深化“巡財(cái)審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的問題，以提示函、政策解讀等形式指導(dǎo)單位增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理水平。
各位代表、各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志，2025年財(cái)政工作將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)奮力推進(jìn)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)、高水平“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”作出新的貢獻(xiàn)！
杭州市濱江區(qū)2025年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總情況
根據(jù)關(guān)于推進(jìn)政府預(yù)算信息公開的相關(guān)要求，經(jīng)區(qū)財(cái)政局匯總，濱江區(qū)區(qū)級(jí)部門，包括區(qū)級(jí)行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位以及轄區(qū)三街道辦事處使用當(dāng)年財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)情況是：2025年區(qū)財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額1895.5萬元，較2024年下降0.1%，下降原因主要是壓減一般性支出，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。其中因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算246.5萬元，比2024年預(yù)算數(shù)減少0.5萬元，下降原因是根據(jù)厲行節(jié)約要求，壓減一般性支出；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算678萬元，比2024年預(yù)算數(shù)減少0.5萬元，主要是根據(jù)壓減一般性支出要求及上年實(shí)際支出數(shù)，減少公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算971萬元，比2024年預(yù)算數(shù)減少1萬元，下降原因是根據(jù)厲行節(jié)約要求，壓減一般性支出。
2025年濱江區(qū)一般公共預(yù)算三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表.xlsx
濱江區(qū)2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及2025年財(cái)政預(yù)算.pdf
