各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：
為強(qiáng)化總部企業(yè)引育，更好發(fā)揮企業(yè)總部集聚效應(yīng)，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦〔2024〕1號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)管委會(huì)、政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推動(dòng)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足高新區(qū)
（濱江）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高端化、數(shù)字化、國(guó)際化發(fā)展方向，加強(qiáng)總部企業(yè)引進(jìn)培育，力爭(zhēng)建立較為完善的總部經(jīng)濟(jì)政策支持和服務(wù)管理體系。到2027年，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)和集聚輻射能力進(jìn)一步提升，將我區(qū)打造成為特色鮮明、全國(guó)一流的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，為“建設(shè)天堂硅谷、打造硅谷天堂”提供重要支撐。
二、認(rèn)定條件
本意見(jiàn)所稱(chēng)總部企業(yè)，是指符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使總部職能的獨(dú)立法人企業(yè)。符合下列條件之一的，經(jīng)認(rèn)定后可享受本意見(jiàn)規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：
（一）規(guī)模型總部
1. 工業(yè)及建筑業(yè)總部：上年度營(yíng)業(yè)收入10億元以上（含）。
2. 服務(wù)業(yè)總部：
（1）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營(yíng)業(yè)收入10億元以上（含）。
（2）商務(wù)服務(wù)業(yè)總部：上年度營(yíng)業(yè)收入2億元以上（含）的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所；上年度營(yíng)收10億元以上（含）的其他企業(yè)。
（3）科技服務(wù)、文化、體育等其他總部：上年度營(yíng)業(yè)收入8億元以上（含）。
（4）銷(xiāo)售型總部：上年度營(yíng)業(yè)收入20億元以上（含）。
（5）金融業(yè)總部：經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，具有獨(dú)立法人資格的金融機(jī)構(gòu)，上年度營(yíng)業(yè)收入10億元以上（含）。
（二）研發(fā)型總部
具備完善的研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，上年度研發(fā)費(fèi)用投入不低于5000萬(wàn)元且占營(yíng)業(yè)收入（銷(xiāo)售收入）比例不低于15%的企業(yè)。
（三）上市企業(yè)總部
符合基本條件，在境內(nèi)外各大交易所上市的企業(yè)。
（四）其他總部
符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用或科技引領(lǐng)作用的企業(yè)。
三、支持政策
（一）強(qiáng)化總部招引。聚焦全球經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)總部項(xiàng)目謀劃，加大總部企業(yè)招引力度。實(shí)施“杭商回家”計(jì)劃，推動(dòng)杭商總部企業(yè)回濱興業(yè)。新落地總部企業(yè)，經(jīng)審核，最高按照實(shí)到注冊(cè)資本1%的比例予以補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助1000萬(wàn)元。注冊(cè)資本為外資的，按照注冊(cè)資本到位時(shí)點(diǎn)的匯率折算。支持符合條件的跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)外資總部項(xiàng)目申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
（二）規(guī)模增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3年的產(chǎn)值規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）正增長(zhǎng)且平均增幅超過(guò)10%的總部企業(yè)可以申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
（三）星級(jí)培育獎(jiǎng)勵(lì)。支持總部企業(yè)申報(bào)省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)、省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部領(lǐng)軍企業(yè)及市級(jí)總部企業(yè)。對(duì)首次評(píng)為杭州市“五星級(jí)”“四星級(jí)”“三星級(jí)”總部企業(yè)的，分別予以500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)評(píng)定等次提升的，按照標(biāo)準(zhǔn)予以差額獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）營(yíng)收突破獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次突破20億元、50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元的總部企業(yè)，最高分別予以100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、400萬(wàn)元、800萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。營(yíng)收規(guī)模等次提升的，按照標(biāo)準(zhǔn)予以差額獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）租房購(gòu)房補(bǔ)助。在我區(qū)無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)租用總部自用辦公用房的，最高可按不超過(guò)認(rèn)定當(dāng)年實(shí)際支付租金的50%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額每年不超過(guò)200萬(wàn)元，累計(jì)不超過(guò)三年。在我區(qū)無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，在我區(qū)首次購(gòu)置除工業(yè)綜合體物業(yè)外的自用辦公用房的，經(jīng)審核，按不超過(guò)購(gòu)房?jī)r(jià)10%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。租房、購(gòu)房補(bǔ)助總部企業(yè)可自主選擇享受其中一項(xiàng)。
（六）發(fā)展空間保障。供地供樓并舉，滿(mǎn)足總部企業(yè)發(fā)展空間需求。支持工業(yè)用地帶條件出讓?zhuān)虡I(yè)商務(wù)用地根據(jù)市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)帶條件出讓。支持總部企業(yè)按照開(kāi)發(fā)建設(shè)總成本購(gòu)買(mǎi)工業(yè)綜合體物業(yè)。支持總部企業(yè)將制造環(huán)節(jié)落地濱富、濱蕭等特別合作區(qū)（園）。
（七）給予人才激勵(lì)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)力度，對(duì)自主申報(bào)入選的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高層次人才計(jì)劃的企業(yè)在崗人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)總部企業(yè)大力引進(jìn)和使用高層次人才，對(duì)企業(yè)所聘專(zhuān)家入選浙江省“海外工程師”、杭州市“115”引智計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)的，給予用人單位相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)人才授權(quán)認(rèn)定擴(kuò)面提質(zhì)，在高層次人才分類(lèi)認(rèn)定中對(duì)總部企業(yè)予以支持。
（八）給予金融支持。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，大力提升總部對(duì)接資本市場(chǎng)能力，支持企業(yè)上市掛牌，鼓勵(lì)總部企業(yè)利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。總部企業(yè)重大資產(chǎn)收并購(gòu)達(dá)到5億元，可給予收并購(gòu)標(biāo)的30%以?xún)?nèi)2年貸款貼息，原則上最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部申報(bào)各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金。
（九）給予創(chuàng)新資助。支持總部企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技、產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予配套資助。對(duì)新獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心），分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)研發(fā)中心（工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心），分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)總部企業(yè)開(kāi)放共享檢驗(yàn)、檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，經(jīng)審核的企業(yè)平臺(tái)可納入?yún)^(qū)創(chuàng)新券載體，給予不超過(guò)認(rèn)定登記的技術(shù)服務(wù)合同金額30%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年最高額度不超過(guò)50萬(wàn)元。
（十）給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得國(guó)家、省、市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名的單位，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。新獲得“品字標(biāo)”系列品牌認(rèn)證的，給予企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“品字標(biāo)”系列品牌認(rèn)定的，給予企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十一）給予國(guó)際化支持。鼓勵(lì)企業(yè)境外參展拓市場(chǎng)，對(duì)境外參展展位費(fèi)、機(jī)票費(fèi)等給予一定支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極投保信用險(xiǎn)，對(duì)保費(fèi)給予適當(dāng)比例補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)境外合規(guī)發(fā)展，對(duì)國(guó)際認(rèn)證、境外專(zhuān)利、境外商標(biāo)等認(rèn)定費(fèi)（注冊(cè)費(fèi)）以及應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)訴訟的費(fèi)用給予一定比例支持。支持培育企業(yè)建立海外倉(cāng)，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)定省級(jí)海外倉(cāng)。
（十二）加強(qiáng)總部企業(yè)服務(wù)。對(duì)認(rèn)定的總部企業(yè)頒發(fā)“杭州高新區(qū)（濱江）總部企業(yè)”證書(shū)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員，常態(tài)化開(kāi)展總部企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，為總部企業(yè)在投資落地、開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)、工程項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。為有需求的總部企業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化公交通勤等服務(wù)。優(yōu)化總部企業(yè)人才服務(wù)，給予總部企業(yè)人才房配租支持，快捷落實(shí)人才購(gòu)房（安家）補(bǔ)貼。
四、附則
（一）本意見(jiàn)所稱(chēng)總部企業(yè)是指未被列入嚴(yán)重失信名單（或已移出嚴(yán)重失信名單）的企業(yè)。
（二）同一企業(yè)、人才、項(xiàng)目獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。
（三）申報(bào)企業(yè)的下屬公司獨(dú)立提出申請(qǐng)享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入等不再重復(fù)計(jì)入上級(jí)公司的核算范圍。
（四）本辦法由區(qū)發(fā)改局牽頭實(shí)施。
本意見(jiàn)自2025年5月21日起施行，有效期3年。原《區(qū)管委會(huì)辦公室區(qū)政府辦公室印發(fā)關(guān)于推動(dòng)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》（區(qū)辦〔2023〕12號(hào)）文件同時(shí)廢止。
杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì)、政府辦公室
2025年4月20日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
ABJD01-2025-0002區(qū)辦〔2025〕3號(hào)區(qū)管委會(huì)辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn).pdf
