一、制定背景
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革、完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制相關(guān)精神，積極落實(shí)省市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，通過(guò)實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推動(dòng)各類高端創(chuàng)新資源要素聚集，同時(shí)也鼓勵(lì)科技工作者以產(chǎn)業(yè)端實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向直接參與項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引領(lǐng)和支撐全區(qū)“1+5+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特此制定本辦法。
二、制定依據(jù)
1.《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（浙政發(fā)〔2025〕3 號(hào)）
2.《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深化項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制 加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)規(guī)〔2023〕21號(hào)）
3.《浙江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暫行管理辦法》（浙科發(fā)規(guī)〔2019〕110號(hào)）
4.《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2025年版）的通知》（杭政函〔2025〕21 號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共十條，包含重點(diǎn)領(lǐng)域、遴選方式、榜單類別、實(shí)施周期、補(bǔ)助金額和方式、申報(bào)條件、基本流程、組織實(shí)施與過(guò)程管理、盡職免責(zé)機(jī)制、其他事項(xiàng)等。主要內(nèi)容如下：
1.重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦智能物聯(lián)、人工智能、零磁醫(yī)療、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)、綠色能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
2.遴選方式。有擇優(yōu)立項(xiàng)和定向委托兩種方式。
3.榜單類別。分為“產(chǎn)業(yè)類榜單”“平臺(tái)類榜單”兩類。
4.實(shí)施周期。原則上不超過(guò)3年。
5.補(bǔ)助金額和方式。單個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元，對(duì)特別重大項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)5000萬(wàn)元；補(bǔ)助方式分為分期補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種。
6.申報(bào)條件。明確了申報(bào)主體資格、創(chuàng)新能力、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力、財(cái)政補(bǔ)助比例等內(nèi)容，要求申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新背景和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
7.基本流程。包括需求征集、榜單發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)建議、公示、項(xiàng)目立項(xiàng)七大環(huán)節(jié)。
8.項(xiàng)目組織實(shí)施與過(guò)程管理。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施細(xì)則編制、榜單發(fā)布和項(xiàng)目管理等；平臺(tái)類項(xiàng)目由區(qū)科技局負(fù)責(zé)實(shí)施。具體包括合同簽訂、實(shí)施期限、項(xiàng)目實(shí)施、中期檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目終止、項(xiàng)目驗(yàn)收等事宜。
四、注意事項(xiàng)
1.《管理辦法》自2025年5月25日起試行，試行兩年。
2.國(guó)家、省、市制定實(shí)施相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行，同一項(xiàng)目不重復(fù)立項(xiàng)并按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
3.支持“揭榜掛帥”項(xiàng)目承擔(dān)單位采取科技保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)減量措施，進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。
五、關(guān)鍵詞解釋
1.產(chǎn)業(yè)類榜單：聚焦“1+5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題，由企事業(yè)單位和創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭揭榜的科技計(jì)劃項(xiàng)目集合。
2.平臺(tái)類榜單：由企事業(yè)單位和創(chuàng)新聯(lián)合體等主體提出需求，科創(chuàng)平臺(tái)進(jìn)行揭榜的科技計(jì)劃項(xiàng)目集合。
六、適用范圍
《管理辦法》適用主體主要為符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和創(chuàng)新聯(lián)合體等區(qū)域創(chuàng)新組織。
七、解讀機(jī)關(guān)、聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：杭州高新區(qū)（濱江）科技局
解讀人：孔照哲（科技局黨組成員、副局長(zhǎng)）
聯(lián)系方式：
1.產(chǎn)業(yè)類榜單
區(qū)發(fā)改局產(chǎn)業(yè)科（能源科），0571-89520409
區(qū)經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，0571-89521405
區(qū)商務(wù)局招商中心，0571-89520485
2.平臺(tái)類榜單
區(qū)科技局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科，0571-87703243
